六安市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

胡吉超+黃潤(rùn)

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對(duì)于調(diào)節(jié)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及增加農(nóng)民收入等方面起到積極作用。在我國(guó)，雖有少部分地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得較為成熟，但大部分地區(qū)還是處于發(fā)展的初級(jí)階段，存在諸多問(wèn)題。通過(guò)對(duì)六安市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及已有模式的總結(jié)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的整體效益情況和存在問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出實(shí)現(xiàn)六安市鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的建議。

鄉(xiāng)村旅游包括觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村度假，是調(diào)節(jié)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要形式和主要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游對(duì)城市居民而言能夠提供新的旅游休閑產(chǎn)品，對(duì)鄉(xiāng)村而言能夠充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。六安市地貌類(lèi)型多樣，民風(fēng)民俗豐富多彩，資源豐富，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游十分有利。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游也是六安市旅游綠色發(fā)展的重要途徑之一。

一、六安市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展及主要模式

我國(guó)鄉(xiāng)村旅游興起于20世紀(jì)80年代，是一種集農(nóng)業(yè)、農(nóng)村旅游和農(nóng)民接待服務(wù)為一體的休閑、體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，目前部分地區(qū)已進(jìn)入規(guī)范發(fā)展階段，但在已有研究中，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的模式并沒(méi)有明確的界定，但大體可以歸為六種基本模式：農(nóng)家樂(lè)、高科技農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)新村、古村落的開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)的絕景和勝景、與景區(qū)兼容。其中，農(nóng)家樂(lè)因其投資少，旅游空間布局、發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營(yíng)方式較為靈活，成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)模式。

六安市鄉(xiāng)村旅游起步較晚、起點(diǎn)較低，形式以農(nóng)家樂(lè)為主，為城市居民提供簡(jiǎn)單的食宿、觀光和游樂(lè)，具有自發(fā)性和盲目性的特點(diǎn)，尚處于興起培育階段。根據(jù)六安市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展特點(diǎn)及所開(kāi)展的旅游活動(dòng)的內(nèi)容，模式劃分見(jiàn)表1。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的效益

鄉(xiāng)村旅游可為城市工作者提供一個(gè)釋放壓力、凈化心靈的理想場(chǎng)所。六安市鄉(xiāng)村旅游雖處于發(fā)展初期，但對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的帶動(dòng)作用已彰顯，具體表現(xiàn)如下。

第一，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新產(chǎn)業(yè)的形成。農(nóng)家樂(lè)從90年代初在四川郫縣農(nóng)科村出現(xiàn)以來(lái)發(fā)展迅速，，以一個(gè)大城市為范圍，經(jīng)營(yíng)戶從最初的幾十戶增加到目前平均的近千戶，近年增長(zhǎng)速度高于15%。作為發(fā)展休閑旅游新業(yè)態(tài)的鄉(xiāng)村旅游，充分利用了農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村“三農(nóng)”資源，不僅有助于調(diào)節(jié)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高旅游產(chǎn)品價(jià)值，同時(shí)其發(fā)展也能帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)，形成鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

第二，提高農(nóng)民收益，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。鄉(xiāng)村旅游針對(duì)特有消費(fèi)人群，擴(kuò)大市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。同時(shí)，農(nóng)家樂(lè)旅游也使農(nóng)民從經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)變。農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)種田，農(nóng)閑時(shí)服務(wù)，避免農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。例如，浙江永嘉鄉(xiāng)村，散落著100多戶農(nóng)家樂(lè)旅游接待點(diǎn)，2005年共接待游客5萬(wàn)余人，每戶年收入超過(guò)10萬(wàn)元；2006年春節(jié)期間，長(zhǎng)沙市1 200余家農(nóng)家樂(lè)賓客盈門(mén)，接待游客總量約10萬(wàn)人次，經(jīng)營(yíng)收入近千萬(wàn)元，迎來(lái)了實(shí)實(shí)在在的“開(kāi)門(mén)紅”。2016年，六安市鄉(xiāng)村旅游接待量達(dá)1 780萬(wàn)人次，鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)39億元，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)2.06萬(wàn)貧困人口脫貧。

第三，保護(hù)和發(fā)展當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民注重利用傳統(tǒng)文化和民風(fēng)民俗吸引游客，挖掘和保護(hù)了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化資源。

第四，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，促進(jìn)精神文明建設(shè)。截至2016年底，六安市現(xiàn)有四星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)105家，全省第三，其中五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)41家，全省第一。為吸引游客，鄉(xiāng)村政府積極樹(shù)立生態(tài)自然觀，完善公共服務(wù)設(shè)施，改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境，促進(jìn)整體素養(yǎng)的提高，建設(shè)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村。

第五，豐富六安市旅游產(chǎn)品的類(lèi)型和內(nèi)涵。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，為傳統(tǒng)旅游開(kāi)拓新領(lǐng)域、豐富新產(chǎn)品，特別是為發(fā)展旅游而開(kāi)發(fā)利用鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化、民俗文化、村落建筑文化提供了可能。

第六，推動(dòng)城鄉(xiāng)溝通和交流。鄉(xiāng)村旅游吸引城市消費(fèi)人群到鄉(xiāng)村觀光旅游，與農(nóng)民同吃住、共生活，互相交流，這對(duì)加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系、改變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念、促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化起到重要作用。

三、六安市鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題及發(fā)展方向

（一）問(wèn)題剖析

鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)不規(guī)范，旅游產(chǎn)品缺乏內(nèi)在的精神層次，只能滿足游客的淺層感官需求，無(wú)法為游客帶來(lái)深度體驗(yàn)。六安市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展雖然取得一定成效，但仍處于初期向中期發(fā)展的過(guò)渡階段，在產(chǎn)品種類(lèi)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都存在問(wèn)題。（1）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，品位不高，缺乏差異化。六安市的鄉(xiāng)村旅游特別是農(nóng)家樂(lè)多是農(nóng)民自發(fā)興辦，由于其局限性，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)理念陳舊，服務(wù)產(chǎn)品不能滿足游客除吃、住以外的其他需求，且同一地區(qū)農(nóng)家樂(lè)同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，無(wú)法吸引游客二次重游，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益不高。（2）經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量層次不齊。六安市農(nóng)家樂(lè)多以家庭式經(jīng)營(yíng)為主，從業(yè)人員基本是土著農(nóng)民，缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)意識(shí)，環(huán)衛(wèi)條件較差，與游客交流的能力不高，不能讓旅客產(chǎn)生回到家的感覺(jué)。（3）基礎(chǔ)設(shè)施不配套，無(wú)法滿足現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展需求。目前，一些農(nóng)家樂(lè)生活用水、用電不足，相當(dāng)部分農(nóng)家樂(lè)所在村交通通達(dá)性差。城市中心區(qū)和區(qū)縣政府所在地營(yíng)運(yùn)客車(chē)不能直達(dá)，即使是通達(dá)地區(qū)多數(shù)也缺少停車(chē)場(chǎng)。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不配套，公共環(huán)境較差，直接影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。（4）管理體制不健全，市場(chǎng)監(jiān)管體系責(zé)任主體不明確。鄉(xiāng)村旅游管理涉及多個(gè)部門(mén)，包括旅游局、農(nóng)委、林業(yè)局等，主管部門(mén)不統(tǒng)一，導(dǎo)致農(nóng)家樂(lè)在發(fā)展過(guò)程中缺乏正確的引導(dǎo)和支持，缺乏有效的管理和服務(wù)。

（二）發(fā)展方向

隨著物質(zhì)生活水平的提高，游客日益增長(zhǎng)的美好生活需要，導(dǎo)致對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的要求越來(lái)越高。如何進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，已成為大家關(guān)注的重要課題。回顧和總結(jié)國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，六安市鄉(xiāng)村旅游尤其是農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)注重以下幾個(gè)方向。（1）向功能多樣化和綜合化發(fā)展。目前，農(nóng)家樂(lè)一般只為游客提供食宿服務(wù)，功能單一，無(wú)法滿足游客的多樣化和個(gè)性化需求。為滿足游客需求，應(yīng)提供觀光、旅游、休閑、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)等多種活動(dòng)，豐富服務(wù)類(lèi)型，綜合服務(wù)內(nèi)容，使農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展更加多元化和綜合化。（2）向特色化和品牌化發(fā)展。農(nóng)民不具備專(zhuān)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力，對(duì)旅游行業(yè)也缺乏基本認(rèn)知，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品缺乏特色，沒(méi)有市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念，無(wú)法形成品牌效應(yīng)，難以吸引更多的游客。為改變這種狀況，經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶需要在專(zhuān)業(yè)人才指導(dǎo)和培訓(xùn)下，通過(guò)品牌建設(shè)和差異化旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，發(fā)展具有特色的主題農(nóng)家樂(lè)，包括田園觀光、民俗文化、古建筑欣賞、休閑度假等。通過(guò)營(yíng)造自己的品牌和特色，擴(kuò)大知名度。（3）向游樂(lè)體驗(yàn)和思想教育方向發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游可讓游客參與農(nóng)事活動(dòng)，感受樂(lè)趣，這是一種參與性和體驗(yàn)性較高的旅游形式。針對(duì)城市的青少年群體，通過(guò)他們參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，體驗(yàn)勞動(dòng)，增強(qiáng)勞動(dòng)觀念，從勞動(dòng)中得到快樂(lè)，起到科普和教育的作用。同時(shí)，農(nóng)家樂(lè)延伸出的休閑體驗(yàn)項(xiàng)目，也可滿足游客求知、求真、求趣的需求。（4）向經(jīng)營(yíng)合作化方向發(fā)展。規(guī)模小、布局分散和層次不高是當(dāng)下我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展特點(diǎn)。為改變現(xiàn)狀，需要政府作為紐帶，幫助農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶組成合作社和服務(wù)中心，對(duì)發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面實(shí)行統(tǒng)一化，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)向規(guī)模化發(fā)展。（5）向多種經(jīng)營(yíng)主體方向發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游原是農(nóng)民利用自家庭院及其自然環(huán)境和鄉(xiāng)村文化資源發(fā)展起來(lái)的旅游形式，但單體農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)形式已無(wú)法滿足不斷擴(kuò)大的產(chǎn)品需求。農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)主體除農(nóng)民外，還要包括如集體、城市居民和外來(lái)投資商等，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所也不要只限于自家庭院，應(yīng)促成集聚發(fā)展。農(nóng)家樂(lè)可以向整個(gè)村落和旅游風(fēng)景區(qū)擴(kuò)展，形成農(nóng)家樂(lè)旅游村和景區(qū)型農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展模式。

四、六安市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策

（一）積極引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃

目前，六安市的鄉(xiāng)村旅游尚處于興起培育階段。為提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的綜合吸引力，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)幫助制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，政策支持，帶頭引領(lǐng)，改變單體農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)形式，促進(jìn)聯(lián)合發(fā)展。并根據(jù)不同類(lèi)型的經(jīng)營(yíng)主體成立合作組織或管理服務(wù)中心，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、有序發(fā)展。其中編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，是科學(xué)發(fā)展的重要前提，通過(guò)制定規(guī)范管理和發(fā)展措施，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供科學(xué)依據(jù)。

（二）創(chuàng)建品牌，增強(qiáng)文化內(nèi)涵

品牌是一種具備特有性、價(jià)值性、認(rèn)知性的識(shí)別系統(tǒng)。一個(gè)固有品牌，能夠引起游客的記憶和關(guān)注。利用當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源，樹(shù)立鄉(xiāng)村旅游品牌，提高旅游產(chǎn)品附加值，以此保持長(zhǎng)久的吸引力。只有深化鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，才能體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域文化的特色，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，保障人才培養(yǎng)

采用科學(xué)的管理方法和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略，是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品贏得市場(chǎng)的重要因素。市場(chǎng)推廣的具體方法有以下幾點(diǎn)：一是建立網(wǎng)站，在網(wǎng)上促銷(xiāo)，充分發(fā)揮微信等現(xiàn)代傳播手段的作用；二是利用電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳；三是編制宣傳手冊(cè)、舉辦主題會(huì)宣傳促銷(xiāo)；四是利用名人效益，以此提高品牌知名度。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

首先，為提高交通的可通達(dá)性，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通道路建設(shè)；其次，改善用水、排水、用電、通訊、上網(wǎng)條件；第三，改善衛(wèi)生條件，徹底改變臟、亂、差的狀況；第四，改善廚房、住房、庭院及廁所衛(wèi)生條件，發(fā)展生態(tài)文明的旅游環(huán)境。

（作者單位：皖西學(xué)院環(huán)境與旅游學(xué)院）endprint