碳交易市場運(yùn)行的中國經(jīng)驗(yàn)

在中歐碳市場對話與合作項(xiàng)目發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部氣候司副司長蔣兆理稱，中歐碳市場合作項(xiàng)目第一期已經(jīng)取得圓滿成功，其直接成果便是中國全國碳市場的啟動。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也是全球第一碳排放大國。作為一個負(fù)責(zé)任的大國，中國向世界做出了減少碳排放的鄭重承諾。2030年左右二氧化碳排放量達(dá)到峰值，2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降60%～65%。2017年，我國的碳強(qiáng)度比2016年下降了5.1%，相比2005年累計(jì)下降約46%，已經(jīng)提前完成了我國2020年碳強(qiáng)度下降40%～45%的承諾。與此同時，今年，我國碳排放權(quán)交易市場已從試點(diǎn)邁入全國交易啟動階段。碳排放交易體系是通過設(shè)定碳排放配額總量和交易排放配額的方式來實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的一種有效手段。2011年，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》。此后，北京、天津、上海、深圳等7省市率先啟動了碳交易試點(diǎn)工作。兩年后，深圳率先開展碳交易。2017年底，全國碳交易市場正式啟動。據(jù)介紹，2014年至2017年間，在“中歐碳交易能力建設(shè)項(xiàng)目”的支持下，中國在全國31個省區(qū)市開展了30多個項(xiàng)目，吸引了中歐雙方近2000人參與。在發(fā)布會上，中歐碳市場合作的第二期項(xiàng)目宣布啟動，以推動中歐雙方在碳交易方面的進(jìn)一步合作。過去幾年已探索了碳排放權(quán)交易市場的政策制度設(shè)計(jì)，初步形成相關(guān)政策和交易體系，但是也要看到當(dāng)前的碳市場還不夠活躍、碳價(jià)格尚存在波動等問題。盡管如此，根據(jù)《碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》，以排放量每年2.6萬t二氧化碳當(dāng)量，相當(dāng)于綜合能耗1萬t標(biāo)準(zhǔn)煤左右的水平作為納入企業(yè)的門檻，發(fā)電行業(yè)納入的企業(yè)達(dá)到1700多家，排放量超過30億t。國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任馬愛民堅(jiān)信，未來在實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)方面，碳市場可以發(fā)揮更重要的作用。這體現(xiàn)在：碳市場可以通過適當(dāng)合理的價(jià)格信號，促進(jìn)企業(yè)自主、自發(fā)采取減排行動；另外，在建立碳排放市場條件下，促使生產(chǎn)要素合理流動，高碳排放向低碳排放轉(zhuǎn)移，促進(jìn)綠色低碳企業(yè)融資方面的降低，希望通過碳市場帶來附加效益。盡管在專家眼中，國內(nèi)當(dāng)下的碳市場還存在種種問題，但與中國合作的歐盟合作者卻開始期待從中國碳交易市場的運(yùn)行中，為其他國家碳交易平臺的建立尋找可借鑒的范本。

（來源:http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2018/5/411838.shtm）