環(huán)境影響評價在煤炭開采生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用

左君 鐘楠

（河北奇正環(huán)境科技有限公司 河北石家莊 050000）

引言

中國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國，是第三大煤炭儲量國。目前，在我國一次能源消費(fèi)中，化石能源尤其是煤炭仍占據(jù)主導(dǎo)地位，合理開發(fā)和利用煤炭資源，充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，是我國能源可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇和必然要求。

煤炭開采一般采用礦井開采和露天開采，開采工藝決定了煤炭在開采過程中不可避免的對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定程度的影響。為預(yù)防和減小其影響，有必要對煤礦開采對環(huán)境的影響進(jìn)行科學(xué)評估，通過采取科學(xué)合理的環(huán)保措施，減少甚至消除對生態(tài)環(huán)境的影響。

1 環(huán)境影響評價的前瞻性

煤炭開采環(huán)境影響評價文件編制時段先于項目建設(shè)階段，評價單位在受到委托后，會分析判定建設(shè)項目選址選線、規(guī)模、性質(zhì)和工藝路線等與國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)范、相關(guān)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論及審查意見的符合性，并與生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)行對照，遵循相關(guān)環(huán)境影響評價導(dǎo)則，對煤炭開采項目進(jìn)行評價，結(jié)合項目情況提出合理可行的環(huán)境保護(hù)措施，從環(huán)境保護(hù)角度對工程建設(shè)的可行性進(jìn)行分析。

在煤炭開采項目建設(shè)過程中，會有實(shí)建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝與環(huán)境影響評價報告內(nèi)容不相符，采取環(huán)境保護(hù)措施不到位、不完善的情況發(fā)生，以上變動情況都會導(dǎo)致項目建設(shè)過程中實(shí)際環(huán)境影響發(fā)生顯著變化（特別是不利影響加重），不僅使項目無法順利通過驗收，需要在后期補(bǔ)充環(huán)境影響補(bǔ)充報告或者重新報批環(huán)評，影響項目正常驗收，延長工期，提高項目經(jīng)濟(jì)成本，更加重了環(huán)境污染，增加了環(huán)境成本。

因此，在煤炭開采建設(shè)項目中必須要嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，進(jìn)而有效降低煤炭開采成本。

2 環(huán)境影響評價預(yù)測方法的科學(xué)性

煤炭開采類項目環(huán)境影響評價預(yù)測的時段、內(nèi)容和方法均應(yīng)根據(jù)煤炭開采項目的工程特點(diǎn)、環(huán)境特征、評價工作等級和當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求來確定，一般采用對比/類比分析法、地理信息系統(tǒng)支持下的疊圖法、趨勢外推法、數(shù)學(xué)模型法等。

煤礦開采類的建設(shè)項目一般采用礦井開采和露天開采，針對其項目特殊性，通過對其施工期、運(yùn)行期、服務(wù)期滿后的大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、固廢環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等環(huán)境因素進(jìn)行識別，可判定其評價側(cè)重點(diǎn)主要為生態(tài)環(huán)境，而其中其中地表塌陷生態(tài)破壞尤為明顯。

礦體層較空、覆巖受到破壞都會加大地表塌陷出現(xiàn)幾率。概率積分法是現(xiàn)今最為常用的地表預(yù)測方式，該方法主要將正態(tài)分布函數(shù)作為影響函數(shù)，而后利用積分法來表示地表下沉盆地的方式。除了上述方式，還有多種計算方式，但是其都有一個共同特點(diǎn)，不管是何種計算方式都是以大量的實(shí)踐經(jīng)驗作為基礎(chǔ)的，除此之外，還要考慮多種不同情況的地質(zhì)條件與煤炭資源儲存量。現(xiàn)階段下，多種計算方式已經(jīng)在煤炭開采項目中得到了廣泛應(yīng)用，且受到了專業(yè)人員的認(rèn)可與接受。

在預(yù)測結(jié)束后，可以最終預(yù)測結(jié)果與相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)合，進(jìn)而得到當(dāng)前礦區(qū)未來生態(tài)環(huán)境變化趨勢，而后對其進(jìn)行客觀的影響評價。

3 環(huán)境影響評價防治措施的合理性

3.1 恢復(fù)生態(tài)環(huán)境

在煤炭開采生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)中，環(huán)評給出的相關(guān)措施合理性較強(qiáng)。特別是在恢復(fù)生態(tài)環(huán)境中作用尤為明顯。相關(guān)規(guī)定表明，煤礦塌陷區(qū)的填海工程應(yīng)在地表移動的衰退期開始，同時對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的裂縫，應(yīng)及時填平塌方坑和滑坡應(yīng)及時。如若在施工過程中出現(xiàn)了地下地表水位下降，相關(guān)工作人員應(yīng)及時補(bǔ)充生態(tài)水，進(jìn)而更好的保障植被正常生長。

3.2 預(yù)防措施

（1）為解決環(huán)境污染問題，國家必須完善礦區(qū)環(huán)境保護(hù)法律制度，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和控制納入法律軌道，實(shí)施更為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策，并加大行政處罰，規(guī)范礦區(qū)采礦工作，規(guī)范行業(yè)。

（2）保留煤柱。這是一種相對可靠的方法來保護(hù)巖石內(nèi)部和上方的物體，并且不受采礦的影響，通常在井下永久保留。但這并不意味著所有的關(guān)注和敏感目標(biāo)都應(yīng)該放在一邊。煤柱保護(hù)應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測評估結(jié)果確定。

（3）提高人們的環(huán)保意識。中國最重要的問題是人們只注重追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境保護(hù)，環(huán)境保護(hù)意識薄弱，環(huán)保意識并未真正實(shí)現(xiàn)，絕大多數(shù)只講環(huán)保活動，實(shí)施性較差。除此之外公眾參與程度也相對較低，公眾參與制度完善程度較差，導(dǎo)致公眾對環(huán)保工作的接受程度不高。因此，我國相關(guān)部門應(yīng)加大輿論監(jiān)督力度，提升公眾自身參與程度，進(jìn)而更好的使人們參與到環(huán)境保護(hù)中來，有效推進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)發(fā)展進(jìn)程。

結(jié)語

總而言之，煤炭開采為我國帶來的經(jīng)濟(jì)效益是有目共睹的，對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有著不可忽視的重要意義。但同樣人們也要面對其對生態(tài)環(huán)境造成污染的事實(shí)，生態(tài)環(huán)境污染對我國群眾日常生活環(huán)境造成了極大威脅。在環(huán)保問題備受關(guān)注的今天，必須要科學(xué)采礦，降低環(huán)境污染，進(jìn)而更好地為后續(xù)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。