對鈾礦地質勘探設施退役治理相關問題的探討

李 盼

（江西省核工業地質局二六四大隊 江西贛州 341000）

1 治理方案與效果簡述

制定科學合理的退役治理方案，重點在于對生態環境進行有效防護，并最大程度降低損害。國內目前普遍采用的治理方案是將廢礦石能回填的盡量回填，其他廢礦石集中堆放并建筑擋土墻穩定存放，然后覆蓋黃土、植被綠化，以抑制222Rn析出，屏蔽貫穿輻射。埋存地選擇距離居民生活區和水源較遠、不易被雨水沖刷、地下水系不發育的地方。退役治理結束后需對完工工程進行長期的定期維護，制定完善的監督制度，防止自然與人為對設施的后續破壞。

退役治理后放射性廢物被有效隔離，設施穩定性大大提高，地表生態環境得到較大恢復，各類超出管理限值的源項均得到相應處置，工程所在區域環境質量得到改善，居民個人劑量明顯降低，滿足設施退役后對公眾劑量管理限值的要求，達到了退役治理預期目的。以江西片區情況為例，通過對各源項采取攔渣筑渠、覆土植被、被動濾集水、雙墻封堵、廢石填充、放緩邊坡等治理措施，使各單項指標均滿足管理限值的要求，222Rn析出率比治理前降低30%～51%，滿足低于0.74 Bq/m2·s的管理限制要求[1]，貫穿輻射劑量率基本接近當地本地水平，消除了氡析出等放射性危害，對當地產生良好的社會效益。

2 治理存在的問題

2.1 缺乏具體的長期監護機制

某些退役治理工程完工后，雖設置了警示牌，但缺乏明顯防護欄，屬于半開放區域。在監管盲區，可能出現部分民眾在退役區域大量種植農作物的情況。若缺乏相應的環境影響評價工作，任由民眾在附近不受限地工作生活，后果會很嚴重。

應在各退役治理區域要有明顯警示標識，樹立有效的攔護網，注明該區原有情況以及允許或禁止進行的生產生活事項。當地政府應加強生態意識的宣傳工作，提高人民群眾警惕性。周邊民眾也應逐步增強安全意識，做好監督，維護好自己的合法權益。同時應盡快出臺鈾礦地質勘探設施退役治理后長期監護管理辦法，加強對長期監護工作的研究并出臺相應技術規范和管理規定，建立退役治理長期監護機制，將資金職責落實到位，為保障治理效果打好基礎。

2.2 治理方案缺乏新意，極少有針對特定地域情況特別設計的方案

退役治理需要綜合當地的實際狀況，依照國家的污染源參數標準，考察社會環境與經濟的需要，然后提出合適的治理方案，不能一味照搬。我國東南沿海地區易受臺風等極端天氣狀況影響，內陸地區則易多發泥石流等地質災害。退役治理施工地點不同，側重點不同，退役治理方案也應有適當變化。以四川省某鈾礦勘探設施退役治理工程為例。該工程采用針對高寒高海拔地區鈾礦勘探遺留設施治理及植被恢復技術[2]，以黏土或小顆粒風化物與黏土的混合物為覆蓋層，在覆蓋層上種植對放射性核素不吸附的當地野生鄉土植物。黏土覆蓋層厚度為：X＜,c黏＞=112ln(J＜,t＞/J＜,c＞)-41.45 式中：J＜,t＞--覆蓋前氡析出率，即廢礦石堆覆蓋前的氡析出率；J＜,c＞--0.74 Bq/(m＜'2＞·s)。小顆粒風化物與黏土的混合物覆蓋層厚度為：X＜,c 混＞=105.3ln(J＜,t＞/J＜,c＞)-26.64。該項技術對高寒高海拔的山谷地形和生態環境脆弱環境下的放射性廢(礦)石堆、探槽、尾礦庫等設施的植被恢復有顯著效果，經過六年的運行，期間經多次暴雨，植被均未受影響。

2.3 技術人員不足，從業人員待遇偏低

退役治理技術人員流失嚴重，輻射防護及退役治理人才更是匱乏，無法滿足目前退役治理需要。此外，從事退役治理的一線操作員主要來源于建筑行業的農村務工人員，人員素質普遍不高，待遇偏低，這些因素給鈾礦地質勘探設施退役治理的安全性帶來隱患。我們要將人才隊伍建設作為一項長遠的工作來抓，不但要看人員數量是否滿足所需，更要注重質量和素質，提升其在鈾礦地質勘探退役治理相關環節工程實施的能力。

2.4 部分標準和規范編制時間較早,部分指標和技術要求已不能滿足當前的監管要求

有些指標和技術要求在不同的標準中不統一，給執行和監管帶來難度[3]；隨著新技術的應用和社會對環境要求的提高，需修改擴充部分指標要求，完善相關標準體系。故應對相關標準進行全面疏理，對部分年代較早的法規標準盡快完成修訂或編制新標準，盡快形成完善的法規與標準體系，加強監管評價力度。

結語

我們需要正確認識到中國鈾礦地質勘探退役治理的重要性，善于從實踐中發現問題并勇于探索解決途徑，確保退役治理安全實施，為地區長期穩定發展提供保障。