工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本核算中的內(nèi)部控制管理

王婷

摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展時(shí)期，為了滿(mǎn)足新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，我國(guó)實(shí)行去供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，這導(dǎo)致了工業(yè)生產(chǎn)原料的價(jià)格上漲，對(duì)于工業(yè)企業(yè)造成了巨大的影響。在這個(gè)新的背景下，對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本核算中的內(nèi)部控制管理的探討意義重大。本文立足于現(xiàn)實(shí)，先對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本核算中內(nèi)部控制管理進(jìn)行了概述，然后分析了工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本核算中內(nèi)部控制管理所面臨的問(wèn)題，最后提出了工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本核算中內(nèi)部控制管理所面臨問(wèn)題的解決方法。

關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè);生產(chǎn)成本核算;內(nèi)部控制管理

工業(yè)企業(yè)為了在新常態(tài)背景下的我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，適應(yīng)新政策，滿(mǎn)足社會(huì)的新需求，并保證企業(yè)自身的發(fā)展創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，那么加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本核算中的內(nèi)部控制管理尤為重要。

一、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本核算中內(nèi)部控制管理概述

要對(duì)工業(yè)企業(yè)成本核算中的內(nèi)部控制管理進(jìn)行探討，我們首先要了解工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本核算中內(nèi)部控制管理的特點(diǎn)、基本流程與基本方法。

（一）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本核算中內(nèi)部控制管理的特點(diǎn)

工業(yè)企業(yè)成本核算中內(nèi)部控制制度的特點(diǎn)，主要是全程性、全面性，內(nèi)部控制管理必須要貫穿整個(gè)成本核算的全過(guò)程（如原料采購(gòu)、運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)等等）和涉及到的所有部門(mén)（如計(jì)劃經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)運(yùn)行、財(cái)務(wù)部門(mén)等等）。各部門(mén)相互協(xié)作，幫助工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本核算中的內(nèi)部控制管理能夠充分的發(fā)揮作用[1]。

（二）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本核算中內(nèi)部控制管理的基本流程

工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本核算中的內(nèi)部控制管理主要與研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、反饋等產(chǎn)品的生產(chǎn)線(xiàn)路進(jìn)行的，貫徹生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，但實(shí)際上是由各個(gè)部門(mén)通力合作來(lái)共同執(zhí)行的。

（三）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本核算中內(nèi)部控制管理的基本方法

主要采用的是作業(yè)成本法，適用于生產(chǎn)工藝復(fù)雜，使用原料及耗費(fèi)人力物力都較多的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。也有些產(chǎn)品數(shù)量較少或者生產(chǎn)產(chǎn)品工藝、原料簡(jiǎn)單的工業(yè)企業(yè)使用的固定成本法。

二、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本核算中內(nèi)部控制管理所面臨的問(wèn)題

2001年6月，我國(guó)財(cái)務(wù)部發(fā)布文件

《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范（試行）》，標(biāo)志著我國(guó)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本核算開(kāi)始在規(guī)范化制度下建設(shè)內(nèi)部控制制度，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，雖然已經(jīng)在實(shí)踐與探索中積攢了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)，但是仍然存在著很多的問(wèn)題。下面就列舉出其中最為主要的三個(gè)問(wèn)題：

（一）缺乏政策引導(dǎo)

我國(guó)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本核算中內(nèi)部控制管理制度經(jīng)過(guò)了十多年的發(fā)展，仍然處于探索之中，實(shí)踐與理論經(jīng)驗(yàn)都處于匱乏的情況之下。在公司內(nèi)部，內(nèi)部控制管理制度得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視，相關(guān)工作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不到位，企業(yè)管制制度根深蒂固等等綜合因素限制了生產(chǎn)成本中內(nèi)部控制管理制度的發(fā)展。政府相關(guān)部門(mén)，如財(cái)務(wù)部，缺少對(duì)于工業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制改革的引導(dǎo)，缺乏推進(jìn)成本核算中內(nèi)部控制管理制度在企業(yè)內(nèi)發(fā)展的相關(guān)政策。所以很多企業(yè)沒(méi)能意識(shí)到發(fā)展成本核算中內(nèi)部控制管理制度對(duì)于企業(yè)的真實(shí)意義。大大制約了企業(yè)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)的財(cái)政稅收也有不小的影響。

（二）缺乏合理的制度設(shè)置

我國(guó)工業(yè)正處于一個(gè)高速發(fā)展的大變革時(shí)期，從去供給側(cè)改革開(kāi)始，將會(huì)有更多的改革政策出臺(tái)。但我國(guó)的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本核算中內(nèi)部控制管理制度卻長(zhǎng)期處在一個(gè)初始階段。我國(guó)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本核算中內(nèi)部控制管理制度發(fā)展時(shí)間有限，未能在實(shí)踐中積累足夠的經(jīng)驗(yàn)，從而獲得健全完善、適用于我國(guó)當(dāng)前國(guó)情的企業(yè)內(nèi)部控制管理制度規(guī)范，以供全行業(yè)企業(yè)進(jìn)行參考[2]。我國(guó)大部分企業(yè)（包括但不限于工業(yè)企業(yè)）的生產(chǎn)成本核算中的內(nèi)部控制管理機(jī)制，普遍存在著結(jié)構(gòu)設(shè)置隨意、職權(quán)模糊、職責(zé)混亂的現(xiàn)象，在制定政策制度時(shí)忽視了客觀性、科學(xué)性以及實(shí)事求是的原則，導(dǎo)致了我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)成本核算中內(nèi)部控制管理制度的混亂，從而造成了成本核算中內(nèi)部控制制度失去應(yīng)有的作用，對(duì)于企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益毫無(wú)意義，造成了在企業(yè)生產(chǎn)成本核算中內(nèi)部控制管理的全面崩潰。所以一個(gè)合理科學(xué)的內(nèi)部控制管理制度極為重要。

（三）缺乏決策管理者的足夠重視

對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，除了客觀實(shí)際的影響外，最大的影響因素便是決策管理者。企業(yè)的根本權(quán)力都掌握在決策管理者的手中，企業(yè)能否進(jìn)行管理機(jī)制上的大變革，能否落實(shí)內(nèi)部控制管理制度的確切實(shí)行，都完全取決于決策管理者的決定和具體管理。就我國(guó)工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，很多中大型工業(yè)企業(yè)的決策管理者，大多是出身于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，抑或改革開(kāi)放初期的老企業(yè)家。大部分的老企業(yè)家對(duì)于企業(yè)管理都有一套自己的理論，對(duì)于新事物新理念的接受程度不高，有相當(dāng)一部分工業(yè)企業(yè)的管理者就不認(rèn)可內(nèi)部控制管理制度在企業(yè)生產(chǎn)成本管理中的真實(shí)作用，在他們的企業(yè)中，內(nèi)部控制管理系統(tǒng)的建設(shè)情況都是非常不樂(lè)觀的，這嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。要對(duì)我國(guó)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本核算中內(nèi)部控制管理系統(tǒng)進(jìn)行完善，決策管理者的支持必不可少。

三、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本核算中內(nèi)部控制管理所面臨問(wèn)題的解決方法

針對(duì)上述我國(guó)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本核算中內(nèi)部控制管理中所存在的主要問(wèn)題，我們不難結(jié)合實(shí)際，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)大企業(yè)在生產(chǎn)成本核算的內(nèi)部控制制度上的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)事求是的制定出相應(yīng)的解決對(duì)策。

（一）出臺(tái)政策引導(dǎo)

法制社會(huì)，要真正推進(jìn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部的結(jié)構(gòu)改革，建立起新的管理結(jié)構(gòu)方式，從而促進(jìn)我國(guó)工業(yè)企業(yè)發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，那么政府的相關(guān)引導(dǎo)非常重要。政府可以在科學(xué)思想的指導(dǎo)下，制定相應(yīng)的引導(dǎo)方案，以及具體的法律法規(guī)、政策方針，從而引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部實(shí)行管理機(jī)制改革，完善相關(guān)行業(yè)規(guī)范，讓企業(yè)的生產(chǎn)成本核算中的內(nèi)部控制管理系統(tǒng)發(fā)展有所參考有所借鑒，可以高效的完成促進(jìn)我國(guó)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本核算的內(nèi)部控制管理全面化的任務(wù)。推進(jìn)我國(guó)工業(yè)向著新時(shí)代發(fā)展。

（二）優(yōu)化內(nèi)部控制管理機(jī)制

我國(guó)工業(yè)企業(yè)現(xiàn)行的生產(chǎn)成本核算中的內(nèi)部控制管理機(jī)制，就機(jī)制本身而言就存在著相當(dāng)多的紕漏。我們要在全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性、成本效益這五大原則的基礎(chǔ)之上對(duì)我國(guó)工業(yè)企業(yè)現(xiàn)行的成本核算中的內(nèi)部控制管理機(jī)制進(jìn)行一次全方位的完善優(yōu)化[3]。要落實(shí)貫穿決策、實(shí)行、等相關(guān)方面，對(duì)薄弱點(diǎn)不忽視，對(duì)重點(diǎn)如對(duì)事業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性和安全性有的把握等等，都要進(jìn)行嚴(yán)格的把控。要按照制衡原則，分配各關(guān)鍵的權(quán)力給不同的部門(mén)和具體人員，把權(quán)力關(guān)在籠子里，以避免出現(xiàn)一方獨(dú)大的情況出現(xiàn)，杜絕職位擅權(quán)的現(xiàn)象的發(fā)生，讓企業(yè)制度更加民主、科學(xué)化。此外，我們?cè)谥贫▋?yōu)化方案時(shí)，一定要考慮到企業(yè)的客觀實(shí)際，不能照搬發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)生產(chǎn)成本核算中的內(nèi)部管理機(jī)制，要實(shí)事求是，保證優(yōu)化方案的可行性。

（三）完善建設(shè)監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制管理的落實(shí)有著極為重要的意義。我們要從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)大的方面出發(fā)，參考企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的具體情況，建設(shè)行之有效，完善全面的監(jiān)督機(jī)制。首先是外部方面進(jìn)行建設(shè)，就要求政府相關(guān)部門(mén)與企業(yè)內(nèi)相關(guān)部門(mén)如財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)，能夠切實(shí)的履行職責(zé)并與會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方約束監(jiān)督簽訂協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督與約束[4]。在內(nèi)部，主要是鼓勵(lì)和促進(jìn)建成全員監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)群眾的力量，來(lái)對(duì)企業(yè)中不合章程制度的操作與行為進(jìn)行最為嚴(yán)格的監(jiān)督，形成極大的約束力。要建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制，要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)具體、能落到實(shí)處、給企業(yè)員工最直觀感受的方式，體現(xiàn)出企業(yè)監(jiān)督機(jī)制的完善與強(qiáng)力。對(duì)于落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)成本核算中的內(nèi)部控制管理制度的建設(shè)有著極為重要的意義。

四、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本核算對(duì)于整個(gè)企業(yè)發(fā)展與所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)利益有著重要的意義。因此，我們必須要及時(shí)發(fā)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本核算中出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)解決問(wèn)題，不斷完善我國(guó)的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本核算中的內(nèi)部控制管理制度，促進(jìn)我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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