探討權責發生制下事業單位會計核算的變化

賴素華

摘要：本篇文章首先對權責發生制的基本含義進行概述，從主體改變、內容改變、體系改變三個方面，對權責發生制下事業單位會計核算的變化進行解析，并以此為依據，提出權責發生制下加強事業單位會計核算的優化對策。

關鍵詞：權責發生制;事業單位;會計核算;變化

一、權責發生制的基本概述

隨著經濟環境的逐漸繁瑣，事業單位會計實務也呈現出繁瑣化特性，收付實現制下的單一性已無法滿足事業單位會計核算需求，權責發生制由此產生。權責發生制的評斷標準主要是把資金業務是否發生當作評斷依據，也就是交易是否形成為衡量標準。根據記錄的會計信息來說，權責發生制對各個政府性決策起到了一定的效果，可以從多個角度入手將職責履行情況進行體現。將權責發生制運用到事業單位會計核算工作中，可以將收付實現制中的漏洞進行處理。在權責發生制背景下，事業單位會計工作更傾向于企業會計，具備良好的績效考核能力，可以將資產應用情況進行體現，反映出存款情況，提升單位資產應用效率，增強效果。

二、權責發生制下事業單位會計核算的變化

（一）主體改變

在權責發生制的作用下，轉變了原始會計制度中沒有的相關標準，在進行會計核算過程中，對各個會計要素進行了明確，并將其放置在收支及凈資產范疇中。結合權責發生制相關要求，在會計核算工作時，會計主體方面發生了一定改變。針對事業單位來說，會計主體主要以資金預算為主，但是即便落實了預算工作，也無法精準的將事業單位財務狀況進行體現。隨著社會的穩定發展，收付實現制中的會計主體已經無法迎合時代發展需求，因此，在權責發生制的影響下，應該對事業單位各項財務活動加以整合和核算，提升會計核算工作的全面性。通過優化會計核算內容，不但能夠有效提升資金應用效率，還能保障資金應用安全，防止不必要資金風險出現。

（二）內容改變

在事業單位會計核算過程中，為了更好的迎合時代發展需求，在原始的會計制度中添加了一系列會計內容，通常劃分為兩種，一個是財政性補貼，另一個是非財政性補貼，在這種情況下，有效添加了有關國有資產管理、集中支付和政府收支分類等內容。受到原有事業單位會計核算體系的影響，大部分事業單位在進行會計核算時，依舊采用固定基金項目及固定資產項目方式，該方式可以將固定資產自身價值進行體現，但是無法保證固定資產評估結果的精準性，造成會計信息偏差。而權責發生制下的事業單位會計核算工作中增添了固定資產折舊率內容，這樣不僅可以提升固定資產核算結果的真實性，還能保障固定資產核算的合理性。

（三）體系改變

傳統的事業單位會計核算財務報表體系無法將事業單位實際財務狀況進行體現，從而給事業單位財務工作的開展帶來直接影響。而將權責發生制運用到事業單位會計核算工作中，使得會計制度中財務報表結構出現了一定改變，會計報表內容也得到了增加，其中包含了資產負債表、收入費用表及凈資產變動表和現金流量表等，報表內容也更具精細化。總體來說，權責發生制下的會計核算工作，有效的提升財務報表的完善性，將傳統報表中局限性問題進行了處理，提升了財務報表質量，促進了財務報表的完善性和統一性。

三、權責發生制下加強事業單位會計核算的優化對策

（一）合理選擇會計核算方式

在權責發生制背景下，事業單位應該綜合思考自身財務狀況是否適合應用權責發生制會計核算方式。在現行的行政事業單位會計制度下，事業單位經濟活動較為單一，涉及的跨年度業務及大規模業務數量較少，可以依舊應用收付實現制方式，僅在個別業務中應用權責發生制。但是針對經濟業務較為繁瑣，且跨年度業務量眾多的事業單位，應該明確權責發生制會計核算方式的應用作用，并在開展會計核算工作時，全面引進權責發生制會計核算方式。

（二）增強會計人員綜合素養

會計工作人員的專業水平將會給會計工作效率及質量帶來直接影響。如果工作量相對較多，且工作難度較大的會計核算工作，更要注重對會計人員專業素養的提升。事業單位應該根據自身情況，定期開展專業知識學習工作，并引導職工參與到權責發生制會計核算內容學習活動中，采用小組討論的方式，根據當前市場發展形式，對會計核算改革趨勢進行探究，在提升會計工作人員專業能力的同時，還要加強對其業務能力培育，采用績效考核的方式激發會計人員學習積極性，根據考核結果，給其提供適當的激勵。并且，會計工作人員應該對自身擔具的職責有所了解，將其落實到實處，注重監管，防止出現不必要成本支出，從根源上避免資源大量消耗現象，保證事業單位資產應用安全。

（三）完善會計核算體系

結合權責發生制下事業單位會計核算改革要求，事業單位在進行會計核算時，應該加強會計核算體系建設工作，優化各個財務項目，提升財務報表的全面性和時效性。鑒于財務報表中涉及的附表，可以給后續財務信息披露提供條件。并且，事業單位在開展會計核算工作時，還要加強對財務現金流報表的編制，讓單位及時掌握資產流動方向，給事業單位管理人員提供真實的數據，便于單位發展決策的制定。此外，事業單位還要提升貨幣支付能力，防止由于貨幣短缺而影響單位整體運作，事業單位需要結合現金流報表，對單位今后資金應用情況進行估測，以此利于單位領導人員全面掌握資金應用狀況和運營情況。新的行政事業單位會計處理標準，在系統總結分析傳統單系統預算會計體系的利弊基礎上，構建了“財務會計和預算會計適度分離并相互銜接”的會計核算模式。這種模式兼顧了現行部門決算報告制度的需要，又能滿足部門編制權責發生制財務報告的要求，實現了政府會計主體預算與財務管理相結合。

（四）加強權責發生制應用

在當前我國社會經濟水平不斷提升的背景下，事業單位運營模式發生了全面改革，由之前重視社會效益逐漸更改成注重經濟效益和社會效益的統一發展，由專門財政撥款朝著自己謀求發展的趨勢轉變。所以，事業單位需要時刻注重資金應用流程，提升資金應用效率，并在開展會計核算工作時，把權責發生制運用其中，借助權責發生制將單位資金運營情況進行體現，并在權責發生制的作用下，反映會計核算內容，科學劃分業務類型，防止由于會計數據失真而給會計核算結果帶來影響。

（五）實現會計信息披露

權責發生制下會計信息披露，首要做的工作在于將資產負債表中的各個收支項目進行舍棄，并修改了“應收賬款凈額”和“固定資產凈值”等項目，增加了“研發支出”項目，以準確反映事業單位自行開發無形資產的成本。只有這樣，才能讓會計核算所展現出的新型更具真實性和精準性。并且，在進行“收入支出表”編制時，嚴格秉持權責發生制標準，將事業單位各個收益及支出情況進行體現。此外，事業單位在開展會計核算工作時，整合了基建會計核算，不再單獨建賬，大大簡化了單位基本建設業務的會計核算，有利于提高會計信息的完整性。

（六）強化資產核算管理

在權責發生制背景下，要求事業單位對存貨、固定資產分類和管理方式進行適當修整，并重新設定固定資產評估體系，做好存貨、固定資產統計分類工作，以此將事業單位資產實際價值進行具體化體現，便于事業單位資產評估，提升會計核算結果的精準性，將事業單位資產管理和財務核算管理作用充分發揮。

四、結束語

總而言之，事業單位通過應用權責發生制來開展會計核算工作，可以更好的迎合我國財政預算體系改革需求，并引導事業單位穩定發展。事業單位在進行會計核算過程中，通過應用權責發生制，能夠有效保證會計核算工作的規范性，實現對單位資金流動方向的把控，提升資金應用效率，給事業單位創造理想的效益。

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