新形勢下煤炭企業思想政治工作創新路徑的探索和實踐

周濤

摘要：十八大以來，煤炭企業思想政治工作面對的內外部環境、工作對象均呈現出復雜的特點和變化，尤其在整體煤炭行業量增價升的黃金期已經過去，煤礦企業面臨深度調整轉型的背景下，職工群眾工作生活均受到深度影響，思想必然出現波動。只有在國有企業思想政治工作的觀念、內容、方法、機制上進行改革創新， 才能切實提高思想政治工作的針對性和實效性，為企業發展和現代化建設提供有力的保證。

關鍵詞：國有企業； 思想政治工作； 創新

思想政治工作是國有的生命線，在安全生產、經營管理中發揮著不可替代的作用，特別是思想政治工作，核心就是研究人性特點，起著破解心散的難題，凝聚萬心的作用。隨著當前整個煤炭行業的變化，煤炭企業深化改革的推進，職工群體發生的結構性變化，思想政治工作面臨著巨大的挑戰，只有以全新的思想政治工作途徑和方式，全方位、分層次的推進，才能針對性做好當前的思想政治工作。

一、新形勢下國有企業創新思想政治工作的必要性

隨著國家宏觀經濟由高速增長進入中高速增長期，煤炭產業在能源中的所占比重將逐步降低，“去庫存、去杠桿、去產能”將成為一段時期的新常態。尤其是當前，整個煤炭行業產能嚴重過剩，國有煤炭企業改革轉型發展已成為當前工作的重點，深入實施精簡機構、薪酬改革、減員分流等改革，是煤炭企業改革轉型、圖存保本的必經道路。但對職工思想帶來巨大的沖擊，由于職工在性別、年齡、文化程度上的不同，興趣愛好不一，思想水平不齊等，在這種形勢下其價值觀念、思維方式、和心理狀態等方面都發生了深刻的變化，會出現“壓力增大，思想波動加劇，精神狀態低落，歸屬感不強”等情緒問題，職工思想勢必發生深刻變化。如何做好職工的思想政治工作，引導職工認清企業發展形勢，更好的理解和支持企業改革，努力增強員工的歸零意識、看齊意識、奉獻意識和擔當意識，不斷增強企業活力具有非常重要的意義。

二、新形勢下國有企業思想政治工作存在的問題

知病灶，方能對癥下藥。雖然“思想政治工作很重要”是各級黨組織、各級領導干部的共識，但卻與“學習很重要”一樣處于尷尬境地。思想政治工作同樣如此，高速發展的經濟掩蓋不住基層黨組織，尤其是企業基層黨組織思想政治工作缺位的現狀。當前思想政治工作存在的一些問題主要表現在：

1、形勢認識不清。盡管煤炭形勢下滑已持續多年，但是仍有職工對于煤炭當前的大形勢大環境還缺乏一定的理性認識，會把當前形勢困難與煤炭黃金十年時期相比，對薪酬的期望值過高。而年輕的職工沒有經歷過煤炭行業的興衰轉替，對煤炭企業的發展與前景認識不清，導致對自己的個人前途沒有信心。再加之煤炭企業“抓安全生產就行了，沒有必要大做特做思想政治工作”的觀念沒有根本扭轉過來，而且仍然存在“思想政治工作是看不見摸不著的，干了別人也不知道”的偏差政績觀，導致對職工缺乏必要的形勢引導和教育，對職工思想動態研究的不深和不透。

2、政工人員素質不高。作為企業，特別是煤炭企業，給外界的傳統印象是“傻大黑粗”，只能挖煤，搞生產，做不了細致的思想工作。當前煤炭企業政工隊伍，人員基本都是從基層單位篩選、提拔的，大部分人甚至是從行政崗位轉入政工隊伍，或者是一參加工作就搞政工工作，既缺乏理論知識，也沒有足夠的基層經驗。部分政工人員不與時代結合，工作管理方法老化，認識不高、方法不多、創新不夠，甚至面對職工群眾的訴求都抓不住關鍵點，只能做一些規定動作，沒有創新的方法，這就嚴重制約了企業思想政治工作的開展。

3、職工責任感不強。在推進煤炭企業化解產能過剩的過程，不管是國家、省市，還是煤炭企業都出臺了諸多改革措施，但有的職工會認為企業的發展企業決策層和管理層的事，怎么改革、改革成什么樣，只要不涉及自身利益，自己就會擁護，但涉及自身的利益就會產生異議，比如提前退養、停薪留職等政策的實施，對共同體的改革發展缺乏應有的關注和支持。所以，當改革推進出現新情況、新問題，職工的切身利益有可能受到影響時，部分職工就會在思想上感到困惑、心理上感到失衡、精神上感到壓抑，以致工作中流露出浮躁、失落、消極和悲觀的情緒。

二、新形勢下創新做好國有企業思想政治工作的探索

理論指導實踐，實踐豐富理論。通過多年實踐，對當前如何做好企業思想政治工作有幾點思考：

一是充分發揮基層黨組織教育、引導、提高職工群眾的作用是做好國有企業思想政治工作的重要基礎。基層黨組織是群眾工作的堡壘，作用發揮得如何，直接決定群眾工作的好壞。要堅持踐行“最大限度把群眾組織到各種組織中來，去引導，去管理，去提高”的理念，不斷深化活動載體，通過開展“兩學一做”活動為契機，著力在領導干部作風轉變、職工群眾思想道德教育中下功夫，持續開展不斷的、廣泛的、領導帶頭、干部群眾齊參與的各類教育實踐活動，用正能量占領職工群眾的思想陣地。

二是嚴格落實“黨政同責，一崗雙責”，構建大黨建工作格局是做好國有企業思想政治工作的重要方法。習近平總書記要求各級黨員干部要聚精會神抓黨建，一心一意謀發展，明確了黨建工作在企業工作中的地位，對破解“黨務和行政誰更重要”的難題給出了明確答案。黨務與行政工作是同一個方向，兩種方式，都是圍繞企業中心工作謀發展的，不存在孰輕孰重、孰緊孰松的問題。必須始終嚴格落實“黨政同責，一崗雙責”的要求，管黨建工作同時要抓安全生產，管行政業務同時要抓黨建工作，把黨建工作和安全生產各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

三是打造一支有高度、有責任、有擔當的政工隊伍是做好國有企業思想政治工作的重要保障。工欲善其事，必先利其器。思想政治工作歸根到底是一個人去做另一個人的工作，尤其面對新形勢、新變化、新特點，思想政治工作難度也越來越大，對政工人員的素質要求也越來越高。要建立高效的培訓制度，強化政工人員培訓。通過專題業務培訓，持續提升人員學習、思考、語言、寫作、協調和調研六種能力。

四是加強制度建設，推進依“法”治企是做好企業思想政治工作的重要前提。一是科學制定各項規章制度。出文件、定制度要堅持“從群眾中來，到群眾中去”的原則，避免因為制度設計不合理引發一些問題。二是不折不扣落實執行政策要求。許多時候工作推進不下去、群眾有意見，原因就在于政策要求是正確的，但執行落實出了問題。對此必須禁止選擇性執行、看關系執行、照搬照抄執行等現象。三是嚴格檢查考核。有部署沒檢查，就等于零。檢查考核要嚴格執行制度規定，不能因人而異、因事而異，更不能對人不對己，耍威風、送人情、托關系不僅動搖制度的權威性，更會讓職工產生不公平感，進而催生出一些問題。

越是狂風驟雨，越彰顯燈塔的重要。思想政治工作同樣如此，潤物于無聲之處，卻不可或缺。形勢嚴峻，愈發需要思想政治工作點亮人們思想的明燈，為企業改革發展提供思想保障和精神動力。

[參考文獻]

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[2]李瑞環 辯證法隨談 中國人民大學出版社 2007，（4）.

[3]萬福義 思想政治工作 中共黨史出版社 2005，（7）.

（作者單位：晉城煤業集團鳳凰山礦，山西 晉城 048000）endprint