印度發(fā)展亂中有進(jìn)

詹得雄

印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力很大，隨著經(jīng)濟(jì)改革，增長動(dòng)力會(huì)隨之釋放，20年后有望成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。

莫迪上臺(tái)順應(yīng)了印度老百姓希望推進(jìn)改革、快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)、早日改善生活的良好愿望。人們把希望寄托在這位曾快速改變古吉拉特邦面貌的草根領(lǐng)導(dǎo)人身上，盼望他把“印度的廣東”推廣到全印度。

從2017年的情況來看，印度民眾雖有一些失望，但仍相信他能領(lǐng)導(dǎo)印度前進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)改革亂中有進(jìn)

2016年底，印度因突然推出“廢鈔令”而全國嘩然，面額1000和500盧比的現(xiàn)鈔不能流通了。但此舉的推出具有合理性，真正目的是將地下資金納入稅務(wù)監(jiān)管范疇，在中長期內(nèi)推動(dòng)印度稅收增長，彌補(bǔ)政府的財(cái)政赤字。同時(shí)，此舉有利于暴露黑金政治，打擊選舉中的“買票”行為，對(duì)基層組織比較健全的印度人民黨有利。所以莫迪政府面對(duì)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的輿論不為所動(dòng)。至今，已推行年余，效果見仁見智。有統(tǒng)計(jì)說，90%以上的地下現(xiàn)鈔已流回銀行，而新流通的現(xiàn)鈔金額已幾乎恢復(fù)到頒發(fā)此令前的水平。此令在推廣移動(dòng)支付方面也起到了一定推動(dòng)作用。

2017年7月1日印度中央政府推出商品與服務(wù)稅，這項(xiàng)意義重大的改革，改變了原來各邦收各邦的稅造成商品流通成本高昂、外資卻步的情況。新稅實(shí)行后市場一度不太適應(yīng)，各行業(yè)有自己的算盤，有獲利的，有多交稅的，所以造成一定混亂。但從中長期來看，可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

莫迪是一位雄心勃勃的領(lǐng)導(dǎo)人，從以上兩項(xiàng)改革來看，他急切想推進(jìn)改革，有時(shí)甚至顧不得考慮可能帶來的種種問題，而印度社會(huì)又十分復(fù)雜多變，各方利益矛盾交叉，所以容易引起混亂和反彈。

莫迪是在印度特色的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行改革，事事受議會(huì)掣肘，雖有雄心，往往撞墻。但總的來說，印度經(jīng)濟(jì)改革2017年還是亂中有進(jìn)。

據(jù)政府公布數(shù)據(jù)，印度第三個(gè)自然季度GDP同比增長6.3%，增速在上季度達(dá)到最低的5.7%之后呈復(fù)蘇跡象。觀察家認(rèn)為，或許印度已從今年的改革混亂中走出來，有上升趨勢。從中長期看，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力很大，隨著經(jīng)濟(jì)改革，增長動(dòng)力會(huì)隨之釋放，20年后有望成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。

政局基本穩(wěn)定，莫迪有望連任

印度人民黨有印度教背景，而印度教徒占人口的絕大多數(shù)。他們不但希望印度在經(jīng)濟(jì)上復(fù)興，而且希望印度教復(fù)興，以除去近代三百多年受穆斯林王朝統(tǒng)治的心頭隱痛。

下臺(tái)的國大黨的領(lǐng)導(dǎo)人其實(shí)大多數(shù)也都是印度教徒，如圣雄甘地和尼赫魯家族。他們主張世俗主義，即各宗教一律平等，宗教不干預(yù)政治。雖然在執(zhí)行中也有偏差，但基本上是這樣實(shí)行的。

印度人民黨則有強(qiáng)烈的宗教情緒。印度教原教旨主義對(duì)印度人民黨來說是把雙刃劍，雖然可以凝聚多數(shù)教徒的人心，但也容易造成與其他宗教信徒的矛盾，從而激化社會(huì)矛盾。印度人民黨高層領(lǐng)導(dǎo)深知其奧妙，但有時(shí)往往控制不住極端分子的行動(dòng)。

2017年印度政壇有兩件大事。一是印度人民黨在人口最多的北方邦選舉中大捷，年底又贏得了莫迪的“家鄉(xiāng)保衛(wèi)戰(zhàn)”，即在古吉拉特邦的選舉中，印度人民黨奪得182個(gè)席位中的99席，國大黨獲79席。此舉被印度人民黨解讀為人民接受了廢鈔和稅制改革的成果，因而信心大增，自信莫迪在下次全國大選中可以連任。

另一件大事是47歲的拉胡爾·甘地正式從母親索尼婭·甘地手里接過接力棒，擔(dān)任國大黨主席，這是尼赫魯家族的第四代繼承人。尼赫魯家族對(duì)印度的獨(dú)立作出過重大貢獻(xiàn)，獨(dú)立后一直掌權(quán)，奉行的世俗主義、社會(huì)主義政策影響深遠(yuǎn)，但沒有把經(jīng)濟(jì)搞好。印度的經(jīng)濟(jì)改革也是從尼家族的第三代開始的，在印度人民中有深刻印象。目前印度人民黨勢頭正盛，且拉胡爾·甘地政治經(jīng)驗(yàn)尚未成熟，所以接任總理的可能性不大，但可以作為最大的反對(duì)黨發(fā)揮作用。

中印關(guān)系的基本格局

2017年6月開始的洞朗對(duì)峙事件是中印關(guān)系的一件大事，引起世界關(guān)注。8月28日印軍完全撤離后事件告一段落。

從洞朗事件的處理過程來看，總的來講印度官方還沒有失去理智，其通過法律手段引經(jīng)據(jù)典來為自己辯護(hù)，以圖挽回面子，從而給被狂熱輿論煽動(dòng)起來的不明真相的老百姓一個(gè)交代，同時(shí)也以此應(yīng)對(duì)反對(duì)黨的責(zé)難。中國堅(jiān)持原則又顯示出一定的靈活性，最終促使事件得到和平解決。

從國際輿論看，印度人認(rèn)為整個(gè)過程中美國“沒有說過一句暖心的話”，僅日本有意煽風(fēng)點(diǎn)火，俄羅斯似乎不便表態(tài)，南亞、東南亞國家謹(jǐn)慎地不說話。所以印度自以為朋友遍天下，事到臨頭卻遠(yuǎn)不是那么回事。

現(xiàn)在特朗普提出“印度洋—太平洋戰(zhàn)略”，用來代替說濫了的“亞太再平衡”，其中重要一點(diǎn)是要印度發(fā)揮作用，積極應(yīng)對(duì)，制衡中國的發(fā)展。印度的態(tài)度是喜憂參半，喜的是印度又像是一個(gè)世界大國了，這是它十分在乎的；憂的是美國要它付出多大代價(jià)？美國近幾年一直在捧印度，一個(gè)很功利性的目的是想多賣些武器給印度，這是特朗普實(shí)現(xiàn)“美國優(yōu)先”、實(shí)業(yè)振興的重要內(nèi)容。印度需要先進(jìn)武器，一可以對(duì)付中國，二可以稱霸南亞。但真要印度跳上美國戰(zhàn)車，來同中國對(duì)陣，那是它萬萬不愿干的。印度愿意拉美國壯膽，但印度不愿事事聽美國的指揮。印度會(huì)保持自己的外交獨(dú)立性，這是美國無法改變的。

中印兩國有傳統(tǒng)友誼和共同利益，有發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善人民生活的共同愿望，雖然在一些問題上有分歧，但不應(yīng)該因此成為對(duì)立鄰國。中印友好是兩國人民的共同愿望，不僅對(duì)兩國有利，也有利于世界的和平與發(fā)展。endprint