馬杜羅政府緣何“晃而不倒”

王友明

“中拉論壇”第二屆部長級會議剛剛落下帷幕，成果引起國際社會廣泛關注。論壇主要推動國委內瑞拉的局勢照例成為西方媒體的熱門話題.

應該說，查韋斯去世后，總統馬杜羅似乎沒過幾天安穩日子。反對派聯盟一直不遺余力地“倒馬”。馬杜羅為架空反對派控制的“全代會”，創立執政黨把控的“制憲大會”，此舉引起地區大國以及地區重要區域組織一致反對，更引起美國特朗普政府的強烈反彈。內憂外患下，作為拉美左翼“領頭羊”，委政權一度堪憂。一些學者甚至擔憂馬杜羅政府在地區“右進”風潮中能否支撐至2018年總統大選。

然而，2017年10月的地方州市大選，迎來了朝野攻防互換的轉折點。飽受內外詬病的執政黨“統社黨”獲得壓倒性勝利，贏得全國18個州長席位，反對派僅獲5個席位，其中4個已經向“制憲大會”宣誓就職。在隨后的市長選舉中，執政黨同樣大獲全勝。反對派的慘敗表明，多年來委朝野纏斗初見分曉，馬杜羅左翼政府“晃而不倒”成為當前乃至今后一兩年委內瑞拉的基本政治生態。

此前，地區政界、學界人士普遍看好委反對派，認為其必能續推地區右轉風潮，但意外遭遇“滑鐵盧”。顯然，反對派“變天”的能力明顯被高估，同樣，“公交司機”出身的馬杜羅“救火”能力也被低估。反對派的失敗看似偶然，實質有其必然因素。

首先，反對派內訌嚴重，難聚合力。關于如何推倒左翼政府，反對派聯盟內部激進派、溫和派各持己見，各方始終未能達成共識。

其次，反對派在“全代會”選舉失敗后，未向支持者兌現承諾。尤令支持者寒心的是，反對派一面組織街頭抗議活動，一面私下與政府談判媾和。支持者感到被反對派出賣，憤而棄之。

第三，特朗普力挺反對派，卻幫了“倒忙”。反對派支持者雖對政府多有不滿，但特朗普“不排除武力選項解決委問題”的言論，在委國內引起軒然大波，觸碰了委各界民眾的自尊“紅線”。委民眾認為，委自己的問題自己辦，外力干涉委內政的時代早已一去不復返。

第四，反對派并未撼動馬杜羅的民意根基。馬杜羅的確失去了部分擁躉，但其“大住房計劃”等福利傾向政策也籠絡了部分中下層民眾的心。

最后，反對派未能成功策反國家專政力量也是不可或缺的因素。馬杜羅牢控軍隊、政法、憲法等核心部門，反對派無從下手，唯有頻頻發動街頭運動以實現“倒馬”，然而收效甚微，委民眾逐漸反感無休止的街頭抗議活動，希望朝野通過對話解決紛爭。

委左翼政府多年來跌跌撞撞、危機四伏表明，單一資源經濟難以為繼，實行多元經濟發展雖然困難重重卻是勢在必行之舉。右翼多年“倒馬”不成也表明，其“私有化、自由化、市場化”的新自由主義主張不符合委中下層民眾占主體的國情。左中有右，右中有左的“中間路線”或許是破局之道。▲

（作者是中國國際問題研究院發展中國家所所長，研究員）