熱點觀察

◆ 《標準聯通共建“一帶一路”行動計劃（2018—2020年）》發布實施

2017年12月22日，《標準聯通共建“一帶一路”行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱：《行動計劃》）新聞發布會在國家標準委召開。質檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏出席會議并講話。

田世宏在講話中指出，以標準化助力“一帶一路”建設是貫徹落實黨中央、國務院重要決策的有效舉措。自《標準聯通“一帶一路”行動計劃（2015—2017）》實施以來，在“一帶一路”建設工作領導小組辦公室的統籌推動下，拓展了沿線國家標準化合作，聯合研制國際標準，開展標準比對分析，建設海外農業標準化示范區等十項工作任務的實施取得了積極成效。田世宏強調，新時代賦予標準聯通共建“一帶一路”行動新使命新任務。各有關方面要以標準化的開放合作，促進政策、設施、貿易、資金和民心的互聯互通；要以中國標準“走出去”，促進沿線各國的技術交流和產能合作；要以標準互認的深化拓展，促進沿線各國標準體系相互兼容；要以中國標準品牌效應的培育提升，為“一帶一路”建設貢獻中國智慧。為切實做好《行動計劃》的貫徹落實，下一步要在“一帶一路”建設工作領導小組辦公室的統籌協調和指導下，抓好《行動計劃》的配套銜接、責任落實、宣傳解讀、協同聯動和示范引領，國家標準委將會同各有關方面切實抓好《行動計劃》的貫徹實施。

推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室21世紀海上絲綢之路協調推進組組長歐曉理出席會議并講話，國家標準委副主任陳洪俊宣讀《行動計劃》發布詞。發展改革委西部司，質檢總局通關司、國際司，國家標準委各部室、標準信息中心，中國標準化研究院、全國組織機構代碼管理中心、中國物品編碼中心、中國標準化協會以及中國航空綜合技術研究所等有關單位參加了新聞發布會。

（摘編自國家標準委網站）

◆ ISO秘書長來華考察國際標準化工作

2017年12月3日，質檢總局黨組成員、標準委主任田世宏會見了國際標準化組織（ISO）秘書長塞爾吉奧·穆希卡先生。田世宏主任向秘書長通報了中國標準化法的最新發展，雙方圍繞2018年ISO的發展目標和工作舉措、支持ISO技術管理局制定有關發展中國家結對政策、合作建設國際標準化培訓基地(青島)和國際標準化會議基地（杭州）、中國精準扶貧標準化工作情況等進行交流并達成共識。

應田世宏主任邀請, 秘書長先生于12月4日至8日訪問中國, 專程赴山東考察了中車四方（青島）有限公司和青島大學，赴陜西考察了銅川海升果業集團和服務業標準化建設工作，并赴浙江就阿里巴巴電子商務標準化工作和安吉美麗鄉村標準化體系建設等進行了考察。

（摘編自國家標準委網站）

◆ 國家標準公開工作座談會在京召開

2017年12月7日下午，國家標準委在京召開了“國家標準公開工作座談會”，標準委副主任陳洪俊出席會議并講話，工業和信息化部、環境保護部、住房城鄉建設部等相關部委、有關研究院所及企業代表共20余人參加了會議。

陳洪俊指出，國家標準公開是一件利國利民的大事，黨中央和國務院高度重視。目前，國家標準公開第一階段任務已順利完成，得到了各方面的認可。標準委將認真研究與會代表提出的問題和建議，妥善處理好標準版權保護及經費保障等相關問題，加快全國統一標準信息公共服務平臺建設工作。

標準委標準信息中心負責人介紹了國家標準公開工作整體開展情況，各部委的代表介紹了各自部門負責的行業標準公開工作開展情況，來自企業的代表和研究院所的專家也對標準公開工作發表了意見和建議。

與會代表一致認為，標準委對國家標準公開實施工作抓得緊、抓得實、推動有力，相關任務提前一年完成，贏得社會各界普遍贊譽，成效顯著。下一步，國家標準委將在做好國家標準公開的基礎上，積極推動行業標準和地方標準的公開。

（摘編自國家標準委網站）

◆ 三部門聯合開展農用地膜強制性國家標準發布宣貫工作

2017年12月11日，工業和信息化部、國家標準委、農業部在北京聯合召開強制性國家標準GB 13735—2017《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》（以下簡稱：《農用地膜》）發布暨宣貫會，相關行業協會和標準化技術委員會、國內主要地膜生產企業、有關地方政府和地方農業環保站、檢驗檢測機構等單位160余人參加會議。工業和信息化部科技司副司長沙南生、消費品工業司副巡視員汪敏燕，國家標準委工業標準二部副主任王莉和農業部科技教育司副司長馮志勇出席會議并講話。

國家標準委工業標準二部在會上宣讀了標準發布文件——2017年第26號國家標準公告，并著重介紹了新修訂的《農用地膜》標準的制定和管理程序、修訂內容和主要技術特點等。

工業和信息化部科技司指出，強制性標準具有“保基本、兜底線”作用，是政府推進治理體系和治理能力現代化的重要手段之一。修訂出臺《農用地膜》強制性國家標準，即是深入落實十九大提出的“堅持人與自然和諧共生”的基本方略，牢固樹立新發展理念特別是綠色發展理念，使標準化成為支撐農業綠色發展的重要保障措施。下一步，工業和信息化部將加快推動新標準的全面普及，指導生產企業、檢測機構等加快生產環節升級改造和使用環節應用實施，加快符合新標準的地膜試產，盡快提供市場應用，為保障地膜市場綠色轉型提供技術支撐。

農業部科技教育司指出，農膜作為第四大農業生產資料，對于促進我國特別是干旱少雨的西部地區農業發展、農民增收發揮了重要作用。新修訂的《農用地膜》標準的實施將提高地膜的可重復利用和可回收性，為打好農業面源污染防治攻堅戰夯實技術基礎。接下來，農業部將通過擴大應用示范、做好監測評估、構建廢膜回收體系和強化科技服務等方面推廣使用符合新標準要求的農用地膜產品。

會上，全國塑料制品標準化技術委員會塑料制品分技術委員會秘書長彭永杰對標準進行了解讀；甘肅省臨澤縣縣長馮軍、白山市喜豐塑料（集團）股份有限公司董事長曹志強等分別代表地方政府和生產企業就支持和落實標準實施工作進行了表態發言。

新修訂的《農用地膜》強制性國家標準將于2018年5月1日正式實施。標準對地膜的適用范圍、分類、產品等級、厚度和偏差、拉伸性能、耐候性能等多項指標進行了修訂，特別是提高了地膜的厚度下限，有利于地膜機播作業和回收再利用，對于解決地膜殘留問題、減少農田“白色污染”、逐步改善土壤環境質量等具有重要意義。

（摘編自工業和信息化部網站）

◆ 全國城市可持續發展標準化技術委員會成立大會在京召開

2017年12月20日，全國城市可持續發展標準化技術委員會成立大會在北京召開。質檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏，北京市委常委、副市長陰和俊出席會議并講話。國家標準委副主任陳洪俊宣讀批復文件，中國標準化研究院院長劉洪生主持會議。

田世宏指出，開展城市可持續發展標準化工作的大好形勢前所未有，城市可持續發展國際標準化合作交流的良好局面前所未有，城市可持續發展要求標準化支撐引領的迫切性前所未有。面臨著城市可持續發展的巨大需求和諸多挑戰，需要進一步發揮相關各方的積極性，凝心聚力，推動城市可持續標準化工作深入開展。下一步工作中，要注重發揮專業標準化技術委員會的協同配合作用，注重抓好重點標準研制工作，發揮技術委員會輻射帶動作用，抓實技術委員會秘書處各項基礎工作。

全國城市可持續發展標準化技術委員會主任委員陰和俊指出，城市工作的核心是必須把思想統一到中央關于我國社會主要矛盾轉化的重大判斷和總書記的要求上來，堅持人民城市為人民思想，把人民的滿意作為一切工作的出發點和落腳點，運用標準化的理念和方法，著力提升城市發展質量。下一步，要加強重點課題研究，構建新時代中國特色城市可持續發展標準體系，推進標準有效實施，加強國際合作，廣泛聽取各方意見，培養標準化人才，建設有影響力的國家級標準化專業技術委員會。

全國城市可持續發展標準化技術委員會秘書處設在中國標準化研究院，委員會由來自行業部門、地方政府、研究機構以及相關高校的51名代表組成。

（摘編自國家標準委網站）

吉林：《地方標準制定工作程序》發布實施

地方標準制修訂是地方標準化工作的重要內容，根據吉林省地方標準制修訂年度計劃，吉林省標準研究院承擔并起草了吉林省地方標準《地方標準制定工作程序》，現已發布實施。

地方標準制修訂工作在吉林省已開展多年，目前現行標準已達1000余項，由于多年歷史形成的因素及各行業標準管理工作上存在著差異，大多數標準制修訂單位主要參照各行業部門工作意見來實施日常標準制修訂工作，造成標準制修訂水平參差不齊，工作程序難于統一，對吉林省標準化管理工作產生了一定的不利影響。

《地方標準制定工作程序》系統總結了吉林省多年來標準制修訂工作的實踐經驗，理論與實際相結合，明確了預研、立項、起草、征求意見、審查、批準、出版等具體要求，規范了程序，提高了工作效率。《地方標準制定工作程序》的出臺，為行業管理部門對地方標準制修訂工作進行有效監管和評價提供依據和技術支撐，必將推動吉林省地方標準制修訂水平的整體提升。

（摘編自《吉林日報》）

浙江：我國首個城鄉發展一體化地方標準規范正式發布

2017年12月18日，由浙江省標準化研究院為主研制的德清縣地方標準規范《城鄉發展一體化建設指南》正式發布實施。該標準是我國首個關于城鄉發展一體化的縣級地方標準規范。

《城鄉發展一體化建設指南》以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為基本原則，以“5個一體化”（城鄉規劃建設、城鄉經濟發展、城鄉基本公共服務、城鄉社會治理、城鄉生態環境保護）和“1個長效機制”為總體框架，提出了城鄉發展一體化建設的基本原則、規劃建設、經濟發展、基本公共服務、社會治理、生態環境保護和長效機制等方面的要求。指南用標準化語言總結、凝練了城鄉體制改革、城鄉發展一體化建設的經驗，提出以縣域為單位，實施“小縣大城”戰略，從“做大做強中心城區、做精做全特色小鎮、做優做美美麗鄉村”三個層面探索建設城鄉區域協同發展、聯動發展、一體發展的城鄉發展一體化道路。該規范的發布實施，將有效助推城市與鄉村的整體統籌謀劃，促進城鄉規劃布局、要素配置、產業發展、公共服務、生態保護等方面的相互融合和共同發展，逐步實現城鄉居民基本權益平等化、城鄉公共服務均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理化和城鄉產業發展融合化，使整個城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展。

接下來，浙江省標準化院將繼續緊貼城鄉發展一體化建設，結合德清實際，做好多途徑、多層次、多形式的標準宣貫工作，為復制推廣城鄉發展一體化建設有效模式、解決從先行先試到有效覆蓋的“最后一公里”問題，提供行之有效的科學路徑，打造城鄉發展一體化建設樣板。

（摘編自浙江省質量技術監督局網站）

江西：對接實施生態文明標準化戰略推動江西標準“走出去”

為服務江西省國家生態文明試驗區建設，推動江西省生態文明標準化工作對接國際規則、創制國際標準。2017年12月14日，江西省質監局副局長蔡瑋、張龍飛帶領省局人事處、標準化處和省標準化院等有關同志與英國標準會協會 （BSI）中國區政府合作事務負責人、戰略銷售經理舉行座談。

座談會上，英國標準協會（BSI）中國區政府合作事務負責人首先對協會基本情況、與其他地區政府的合作方向和內容以及未來與江西標準化工作方向的思考進行了介紹。雙方還就生態文明、標準價值評價、綠色農業等方面進行合作以及共同推動江西建筑裝飾用微晶玻璃材料領域國際標準制定進行了探討。

此次座談會是打通標準化引領科技創新的新渠道，為江西省科技創新成果向國際標準轉化、在國際市場發展探尋了PAS標準這一新的工作模式。下一步，江西省質監部門將全力深化座談成果，緊密圍繞國家技術標準創新基地（江西綠色生態）建設，推動全方位、多領域的標準化國際合作，為江西企業更好“走出去”構建起國際標準化公共服務平臺。

（摘編自江西省質量技術監督局網站）

四川：積極開展質量提升對標達標行動

四川省自2016年1月在全國率先開展質量對標提升行動以來，通過完善實施方案，試點示范推廣，搭建信息平臺，編制先進指標體系，開展達標產品認定，取得階段性成效。目前，已批準發布家具、家電、復合肥料、兒童消費品等三批21種重點產品先進指標體系，檢測比對生產企業197家、樣品208個，改進技術，升級標準，達標產品認定4個，提高“四川造”美譽度。

一是推動省委、省政府開展質量對標提升。連續2年在四川省經濟工作會和政府工作報告中進行重點部署，大力實施質量對標提升行動，并把“對達標產品企業的獎勵政策”納入省政府《促進經濟穩定增長和提質增效推進供給側結構性改革政策措施》，予以激勵。

二是牽頭相關部門同步發力推進質量對標提升。牽頭經信、農業、林業、工商、檢驗檢疫等省級部門扎實推進四川企業改進生產技術、優化質量管理、升級企業標準、追求卓越品質，指導省經信委推進工業標準體系建設和標準實施，四川出入境檢驗檢疫局推動出口白酒、豆瓣產品的質量對標，省工商局加強市場監管和行政執法倒逼產品質量提升，綿陽、瀘州、巴中等市開展LED燈、釤鈷永磁磁材、瓦楞紙箱、茶葉等產品質量對標提升行動。

三是開展質量對標達標產品認定。制定完善《四川省質量對標提升達標產品認定辦法（暫行）》，對長虹、彩虹、金象和明珠等骨干企業生產的液晶電視機、電熱毯、復合肥料、兒童家具等4個產品實物質量水平和質量保證能力進行審查考核，已通過達標產品認定，其產品質量達到國際先進水平。

（摘編自國家標準委網站）