日照市農機維修網點發展現狀及對策

陳為鑄 孟慶偉 黃麗麗 平 麗 王洪亮

為進一步提升全市農機維修服務質量和水平，創建一流農機維修服務網點，保障全市農機化事業健康發展，近期，結合全省開展的“大學習、大調研、大改進”活動，對全市農機維修網點進行了調查摸底。

一、基本情況

日照市農機化發展概況：截止目前，全市農機總動力達到278.7萬千瓦，拖拉機保有量15.6萬臺，其中，大中型拖拉機8716臺，小型拖拉機14.7萬臺（其中手扶拖拉機13.5萬臺），配套農機具50.7萬臺。大型拖拉機、小麥聯合收割機、玉米聯合收割機、深松機、免耕播種機、精量半精量播種機等迅速增加，全市聯合收割機保有量達到2375臺，其中小麥聯合收割機1853臺，玉米聯合收獲機522臺；糧食烘干機發展到13臺，秸稈粉碎還田機615臺，秸稈打捆機械41臺；林果業、畜牧以及農產品初加工機械等發展也有了良好起步，林果業機械837臺，畜牧業機械30912臺，無人植保飛機發展到20臺，農產品初加工機械32080臺。

農機維修工作發展現狀：截止目前，日照市共有從事農機維修管理、農機職業技能鑒定專兼職管理人員8人，現上傳網絡系統的農機維修網點129家，其中一級維修網點1家，二級維修網點17家，三級維修網點110家，農機專項維修網點1家，四星級農機維修點7家、五星級農機維修點2家。現有農機修理工證件的技能人員2528人，農機維修網點持證率達98%。近年來，共考核鑒定各類農機職業技能人才5021人，所鑒定的職業工種有農機修理工、電焊工、拖拉機駕駛員、聯合收割機駕駛員、車工、鉗工、農業機械操作工、農機輪胎修理工農機合作社經理人。

二、農機維修行業運行中存在的問題

近幾年，農村經濟和農機化事業快速發展，大中型農業機械保有量不斷增加，推動了農機維修市場的發展，農機維修行業已成為推動農機化和農村經濟發展的重要服務產業，在服務農業、農民和農村經濟方面發揮了重要作用。但同時也應看到，農機維修行業的發展遠遠落后大中型農機具快速增長的發展速度，也遠遠落后于農機作業市場的發展速度。目前，日照市農機化已完成了從中級階段步向高級階段跨越，而農機維修服務行業仍停留在初級階段，無法滿足農機化的快速發展對農機維修服務的要求。農機維修服務行業是在自發和無序中發展，發育不完善，存在著許多問題。

（一）基層農機維修網點服務水平有限

1.農機維修網點維修范圍有限。農忙高峰季節大量使用聯合收獲機，高配置的聯合收割機結構復雜，一次性投資大，農民購置一臺收割機不容易，一旦在使用中出現故障，得不到及時維修，就會耽誤農時，減少收入，造成損失，尤其是三夏、三秋小麥和玉米機收作業任務集中、時間緊迫，農機生產廠家的“三包”服務往往是遠水解不了近渴，待修幾個小時不能作業或者花費較長時間到縣城維修，都會給農機戶造成較大損失，嚴重挫傷農民購機用機的積極性。

2.維修工職業技能水平較低。有相當一部分農機修理人員沒有經過專業技術培訓，技術水平和文化素質偏低，對維修新技術、新工藝接受能力差。特別是近幾年高新農機具國三發動機的普及使用，對維修維護人員的維修技術和維修質量提出了更高要求，農機維修行業低水平的服務質量難以滿足行業需求。

3.維修質量不能保證。村級農機維修網點，普遍設備簡單，主要工具不全，缺乏檢測儀器，難以承擔大型機械維修，而且存在配件不齊全、進貨渠道不正規、質量不高等問題。

（二）農機經銷企業、維修網點和機手三者之間缺乏溝通

在農機經銷企業內有的廠家沒有常駐技術人員，只有銷售旺季才有廠家的技術人員進行現場指導。這樣，農機經銷企業主要是賣農機，機手只是單純的買農機，缺乏購機前的技術培訓，使機手不能了解農機的構造、工作原理、技術參數等，農機一旦出現故障即使是小故障，機手也可能解決不了，維修及時性難以保證，維修質量時有發生。對于小型農機維修網點來說，更不可能得到廠家的技術指導，對新農機具出現的問題只能摸著石頭過河，逐漸積累經驗，既增大了維修成本，又因維修時間延長而增加了損失。

（三）對農機維修網點扶持力度不夠

農機維修網點自身投入少，各級財政又缺乏相應扶持政策，大批維修網點發展后勁不足，擴大規模能力低，新技術、新工藝很難在維修行業得到培訓、試用和推廣，直接影響了農機維修技術水平的提高，致使大量維修網點處于自生自滅狀態，很難適應現代農業機械化發展。

三、對策與建議

（一）加強農機維修服務工作的宣傳

現代農業需要農機化作支撐，發展農機化離不開農機維修服務做保障，農機維修工作是發展農機化和現代農業不可或缺的力量。廣泛開展農機維修工作宣傳活動，讓農機使用者、農機維修從業人員認識到做好農機維修服務工作的重要性，讓農民了解農機投訴規則、農機質量識別常識、售后“三包”服務規定等，促進農機維修市場規范化、正規化建設，助推農機化和現代農業發展。

（二）增強農機維修網點服務能力

加強維修網點軟件和硬件建設，充分利用“互聯網+”技術，對農機維修人員提供信息服務，推廣農機維修新技術、新材料、新工藝、新修理設備和儀器，提高基層農機維修網點的維修能力。針對農機維修面臨的新情況新問題，采取集中與分散相結合群眾樂于接受的方式，對農機維修網點從業人員進行系統培訓。從源頭上杜絕或最大限度減少農機故障發生，消除事故隱患。

（三）鼓勵廠家、經銷商、農機維修網點加強與機手的溝通

鼓勵廠家、經銷商技術人員和農機維修網點技術人員定期對購機者進行培訓和對所購機具檢修保養，提高機手自身的維修能力，同時鼓勵農機經銷企業對其經銷的主流農機具設立專門的維修網點，及時有效地處理機械故障，減少機手不必要的支出。邀請技術人員通過電視講座、趕大集講科普等形式，宣傳新農機維修技術。鼓勵引導農機生產銷售企業投入先進技術、資金和設備，與基層農機維修網點聯合開展售后“三包”服務，加強售后維修服務，建設一批起點高、規模大、效益好的區域性農機維修服中心，推動農機維修服務上檔次上水平。

（四）加強對農機維修行業的監管力度和服務力度

在政府的牽頭下，農機、工商、質檢、農業綜合執法等部門實行聯合執法，嚴厲打擊假冒偽劣農機配件的銷售，堅決取締無證無照經營的維修點，制止在維修過程中坑農害農的行為，為維修行業打造有序競爭的環境。同時，相關部門還應加強對農機維修行業的服務力度，多向農機維修人員提供信息服務，宣傳推廣農機維修新技術、新修理設備，對農機維修人員進行相關法律法規的宣傳和教育，使之遵紀守法，誠信服務，積極扶持幫助具有一定實力的農機維修網點，使其擴大經營規模，拓展業務范圍。相關部門定期對培訓工作進行檢查考核，確保農機維修行業工作行之有效。

（五）設立農機維修專項扶持資金

建議財政部門對農機維修行業設立專項發展資金，或給予一定的補貼，扶持農機維修網點改造升級，增置新型維修設施設備，改善維修場所。加強農機維修培訓機構的基礎設施，改善教學、實驗、實習條件，壯大師資力量，提高教學水平，指導農機維修人員提升維修服務技能，為培養高素質高技能專業維修人員提供基礎保障。

（六）立足當地實際，謀劃和推進現實工作

基層工作人員最貼近農機維修經營單位和人民群眾，既要維護好農業機械消費者的合法權利，又要促進農機維修市場健康發展，根據當地實際制定工作目標和規劃，認真抓好農機維修市場監管工作，推動農機維修行業良性發展，所以各級農機監管部門要加強農機維修市場規范化、正規化建設，來助推農機化和現代農業穩步快速發展。