無人機在民航系統中的管理與應用探究

謝昊宸

（河南省夏邑高級中學，河南 夏邑 476400）

無人機是無人駕駛飛機的簡略叫法，通過遠程遙控器進行操控，內部含有動能裝置，能夠通過人們的遠程遙控執行指令，并且使用的壽命較長。隨著無人機技術的發展，其應用領域越來越廣。我國大約有400家左右無人機生產企業，無人機給人們帶來了許多生產生活上的便利，也將在民航業中應用。所以為了使其應用更加規范安全，必須要對其在民航系統中的管理措施進行事先規范，也給民航業注入先進的新技術。

1 對無人機進行民航系統規范管理的必要性

近幾年無人機的使用方法逐漸被開發出來，投入使用的無人機數量在逐漸增多，但是由于無人機投入使用的時間較短，相關的規范措施并不完善，從而造成了一些不良影響，其中最為嚴重的就是對民航業的影響。據統計顯示，去年在國內數個機場都受到了無人機的干擾，無人機使用者并不知道機場空中領域的相關規范，誤闖機場的空中安全領域，多次航班的出行和降落都受到了無人機入侵的影響，嚴重的情況甚至造成了航班飛機延誤。只在2017年4月份，國內就有13次無人機造成的航班飛行的事故。特別是四川成都的機場一共發生了9次無人機入侵，先后造成多個批次的航班被延后，使航空公司和乘客的經濟利益受到嚴重損失。若是無人機不小心與正在飛行的航班發生碰撞，可能造成飛機墜毀的事故。顯然，無人機的大量使用，已經對我們的日常生活帶來了不小的負面影響，無人機駕駛者通常不具備空中飛行的安全知識，所以其隨意操縱無人機極有可能會違反到空中安全條例，對原本正常行駛的航班和其他飛行物帶來危險。所以對無人機的飛行進行管理已是一個迫在眉睫的問題，解決好無人機的無序操縱才能使得民航行業的安全得到保障，才能使人們的人身安全和經濟利益得到保護。

2 建立合理規范的無人機管理制度

2.1 實行實名認證制度

對無人機實行實名認證制度能夠使得民航系統的規范管理提供支撐條件，實名制的推出既能使無人機駕駛者從心底里明白自己的責任，更能使相關管理部門在處理無人機誤飛事件時較快找到責任者，減少了不必要的搜尋時間。以往在處理一些無人機影響航班飛機飛行事故時，雖然都對違規者施行了一定的處罰和進行了相關教育，但是由于懲罰力度不夠，使一些無人機駕駛者并不把航空安全條例放在心上，加之無人機的使用門檻低，使用者并不需要像機動車和航天飛機的操縱者那樣進行資格證考試，對管理工作的展開造成了不少的阻礙。而在進行實名認證之后，在購買無人機時對責任者進行登記，可以使得發生無人機事故時更加方便找出無人機的責任人。實行實名登記既不會使那些遵守規定的無人機使用者受到影響，又能使民航公司和乘客的權益得到保護。

2.2 對無人機的生產企業進行管理

為了保障航空安全，對于無人機生產企業在生產過程中就對無人機進行一些限制，譬如給無人機安裝感應程序，當無人機飛到一些危險區域，立即進行警告措施，若是操控者依然操控無人機進入禁飛領域，可以設置無人機強制停止運行、自行降落。此外民航企業也可以向無人機企業提供航班飛機相關技術支持，使無人機的生產技術更加完善，更加先進，使其安全性更加有保障。

2.3 制定相應的規章制度

要想從根本上杜絕無人機無序駕駛的亂象，必須針對無人機制定嚴格的規章制度，對待無人機駕駛要像道路機動車管理和空中航天飛機的管理一樣，制定出相應的懲罰制度，凡是操控無人機的人員都必須執行，只有建立了合理有效的無人機管理規章制度才能使無人機的駕駛規范化，才能對無人機駕駛不當造成事故進行更加規范化的責任追究，使所有無人機的駕駛者明白自己駕駛無人機的責任和義務，使其在犯錯前就了解一旦違規的嚴重性。

（1）無人機操控者必須擁有合法身份。當無人機需要在一定的空間內進行飛行時，其駕駛者必須要有符合中國相關部門規定的合法身份，若是需要在一片隔離區域進行飛行時，必需先向有關部門報備。當展開多架無人機的飛行活動時，要先向有關部門提交該活動的負責人，并且給出活動目的，待有關部門通過認定該項活動可行時，方可進行活動。此外每架無人機都必須取得身份證明，如非中國國籍也要進行護照登記，而且駕駛無人機的人員在進行飛行操控時，面對突發事件要有能力及時避讓。

（2）飛行活動前要制定活動說明。操控無人機進行飛行活動的責任人在進行飛行活動前，都應當制定一份飛行活動說明計劃，包括飛行的原因目的、將會涉及的飛行領域、飛行的具體時間、飛行的高度、飛行路線、是否會進入機場禁飛領域、飛行的次數、降落的地點等等，并且需要制定緊急事件的預備方案，以防緊急事故的發生。

（3）對無人機活動的審核程序進行規范。無人機的活動需要提前向有關部門進行提交計劃和審核，那么也就需要安排劃分出一個部門來對無人機活動審核事項進行管理。在規劃無人機管理部門時，要先規定好無人機活動的申請時間，確定好提前申請的時長，使審核能夠有充足的時間對活動的申請材料進行細致的審查和核實。而且由于國內空中領域的使用權和規劃權都是由空軍來進行管理的，所以無人機進行活動前的審批工作最好交由申請區域管轄的軍方來進行裁定。當管轄地的軍方收到無人機活動的申請資料時，按照其申請的詳細內容，將材料下發給各個民航管理部門和航空管制部門管理進行審核，并針對材料給出裁定意見。

在進行無人機活動的申請時，若是飛行領域包含民航飛機的飛行領域，申請書的內容需要進行特殊規范。其一，要對無人機活動的申請負責人進行身份核驗，確保其能符合飛行規定，滿足飛行條件，確定其不能對民航飛機的正常運行產生影響，不會對公共設備、社會治安管理和地面的民眾造成影響。其二申請材料上提到的計劃飛行領域是否在規定的飛行空間內，按照一般規定，在人口密集的區域、飛行設備較多的區域、國家重要機密區域不能進行無人機的飛行活動。無人機在進行飛行活動前，要對其飛行航線單獨設置隔離范圍，明確無人機的起飛點和降落地，以及其在空間的飛行活動大致區域。而且要在不同的無人機隔離區域之間留出一些多余的空間，防止無人機操控不當飛出預設區域，從而與其他的航空設備相撞，釀成事故。其三，對無人機活動的時間要確定沒有與其相沖突的預定飛行活動。其四，航空管理部門要及時報道會對飛行活動造成影響的天氣狀況，并及時對那些預定在不宜飛行時間段飛行的無人機活動及時取消，而且在進行申請審批時也當提前對天氣進行觀測，判斷申請時間段是否適合無人機飛行活動。無人機活動的申請者在提交了申請材料之后，要保持與審核單位的聯系，確保申請材料在出現不符合規定和飛行條件的狀況時能夠及時進行調整，節約申請時間，提高申請效率。其五，對待駕駛的無人機的裝置設備、運行能力進行審查，判斷無人機是否具有危險區域的電子圍欄，以及是否裝有能夠對危險作出緊急避讓的感應設備。最后，在無人機的預計飛行領域內若是包含民航飛機的飛行領域，無人機的無線操控信號不能對民航飛機造成影響，不能影響到民航區域的通訊、監控、導航設備的信號。

3 無人機在民航業的應用前景

無人機在民航領域能夠發揮很多的作用，如進行場地測試、通訊信號檢查、無線電干擾要素檢查等。其中作用最為特殊的就是儀表著陸系統的信號進行檢查和無線電干擾要素排查這兩大方面。儀表著陸系統是否正常運行對飛機的運行安全十分重要，通常在飛機起飛前要對儀表著陸系統的運作狀態進行提前校驗，若是信號出現了故障，或校驗不及時，飛機就要停飛。在這方面的技術還存在一定欠缺，相關的技術支持和校驗人員都存在不足，有時候還會受到天氣因素的干擾，造成校驗時間拖遲。而無人機就能很好解決這一問題，由于無人機具有體積小的優點，所以飛行的速度比一般的校驗飛機速度快，可以彌補我國民航體系中在儀表著陸系統校驗上的延誤問題。在民航領域無線電的作用十分重要，只有確保無線電的信號穩定收發，才能保證民航飛機在飛行途中不出安全事故。通常會對民航系統的無線電信號造成干擾的主要原因是一些民間私人發射信號與民航無線電信號相似，或者是一些設備的質量指標不達標造成的，而且這些干擾信號的產生地通常都在一些偏遠地區或者是使用干擾排查車難以通過的區域，而無人機飛行速度快、型號小，能夠快速準確的排查發現干擾源。

4 結語

隨著我國無人機技術的應用區域逐漸廣泛，國內對無人機的相關管理措施也應及時進行落實，使無人機的生產市場得到更加規范的監管，將違法的無人機駕駛事故發生率減低，使無人機能夠更好的應用，服務于民航業。