我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作面臨的挑戰(zhàn)和對策研究

趙 梅

（膠州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，山東 膠州 266300）

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是指由國家行政機關(guān)負責對企業(yè)的生產(chǎn)進行安全的監(jiān)督和管理。在此過程中，行政機關(guān)可以采取必要的行政措施和手段，幫助企業(yè)提高安全責任意識，及時地查找出影響安全生產(chǎn)的隱患，進而保障企業(yè)內(nèi)部的人身和財產(chǎn)安全。

1 我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作所面臨的挑戰(zhàn)

1.1 安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)不完善

在依法治國的今天，法律已然成為治國之重器，而且從中央到地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)已經(jīng)涉及不少。但在實際的生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)，仍有一些企業(yè)和生產(chǎn)者無視法律的權(quán)威，為了利益的獲取敢于以身試法。更有甚者去專門研究法律的漏洞，從而逃避法律的監(jiān)管，這都與我國的執(zhí)法力度不嚴和法律法規(guī)不完善有關(guān)。

1.2 相關(guān)部門的安全監(jiān)管力度不足

安全監(jiān)管是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的一道保險，但一些偏遠的基層政府看來，安全監(jiān)管的投入與經(jīng)濟發(fā)展不成正相關(guān)，反而安全監(jiān)管的投入會影響本地的經(jīng)濟增長效益。因此，只重視經(jīng)濟的發(fā)展，而使得生產(chǎn)的監(jiān)督和管理力度不足。除此之外，因為沒有相關(guān)配套的安全解救措施和救援物資的老化，往往在出現(xiàn)安全生產(chǎn)受到威脅時無法及時的進行營救，從而導(dǎo)致當?shù)氐膶嶓w經(jīng)濟受到重大的威脅。

1.3 相關(guān)部門員工的安全監(jiān)管意識淡薄

安全監(jiān)管意識淡薄主要源于本身的專業(yè)安全排查能力不過關(guān)所致，再加上對企業(yè)生產(chǎn)能力的分辨不足，往往不容易發(fā)現(xiàn)安全隱患。面對大型企業(yè)經(jīng)濟實力豐厚，安全管理較為規(guī)范所以排查工作簡單。企業(yè)不及時做到技術(shù)和設(shè)備更新，容易存在安全隱患，相關(guān)部門人員卻難以在技術(shù)上進行分辨，導(dǎo)致安全隱患的長期存在。

2 提升我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的對策研究

2.1 加緊法律的補充和普法工作的開展

《安全生產(chǎn)法》在2014年12月1日實施，距今已有4年，可見我國對于安全生產(chǎn)的關(guān)注時間并不足，因此存在法律規(guī)定較為籠統(tǒng)、不完善的特點。需要盡快的出臺相關(guān)專項的法規(guī)和實施細則以便于適應(yīng)未來安全生產(chǎn)的需要，防止因為個別的員工和企業(yè)主鉆法律的漏洞，造成重大的安全責任事故發(fā)生。

2.2 完善國家安全監(jiān)督管理體系

為了幫助地方的政府和部門樹立正確的經(jīng)濟發(fā)展觀念、完善安全監(jiān)督和管理體系的建設(shè)，需要從以下三個方面開展工作：①落實基層的安全任務(wù)分配，樹立員工責任意識。將地區(qū)的安全監(jiān)督工作采取網(wǎng)格化的管理辦法，將安全監(jiān)管任務(wù)具體分配在每位部門工作人員的肩上，確保每日的安全監(jiān)管工作可以正常、全面的運行；②加強部門領(lǐng)導(dǎo)的責任意識。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)審慎每日的日常監(jiān)管工作的管理，確保人員按質(zhì)按量完成任務(wù)，一旦出現(xiàn)安全事故，由部門領(lǐng)導(dǎo)負責；③監(jiān)管工作要以“預(yù)防為主，治療為輔”。每日的監(jiān)管工作要將以定期不定時的形式出現(xiàn)，重點放在中小企業(yè)的監(jiān)督上，當出現(xiàn)不符合安全標準的行為時，要及時進行查處，將安全事故的壓制在萌芽狀態(tài)。

2.3 擴大安全執(zhí)法隊伍建設(shè)力度

安全執(zhí)法隊伍對國家行政機關(guān)監(jiān)督和管理安全生產(chǎn)的重要代表，代表國家的權(quán)威性，代表安全排查的專業(yè)性。建設(shè)安全隊伍，首先要強化思想教育，要以身作則維護好國家和政府的形象，對于職業(yè)道德素養(yǎng)較差的人員要及時的進行批評教育，優(yōu)秀的執(zhí)法人員應(yīng)將其相關(guān)的先進事跡進行內(nèi)部和外部的宣傳，為執(zhí)法隊伍的建設(shè)樹立良好的榜樣。其次，加強業(yè)務(wù)的培訓(xùn)與指導(dǎo)。專業(yè)意識對安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作十分重要，除定期培訓(xùn)外，還應(yīng)做好安全的知識測驗和現(xiàn)場的模擬調(diào)查，可以請經(jīng)驗豐富的執(zhí)法人員帶隊進行安全調(diào)查，將傳統(tǒng)工作經(jīng)驗與現(xiàn)代排查技術(shù)有利結(jié)合，使得工作更具專業(yè)性。

3 結(jié)語

企業(yè)的發(fā)展離不開安全。安全監(jiān)管部門不僅要做好對企業(yè)的安全責任意識的宣傳，更重要的是做好安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和排查，幫助企業(yè)在安全的環(huán)境下發(fā)展。