關(guān)于引導(dǎo)玉米科學(xué)種植的思考

馬鳳蘭

（定西市安定區(qū)種子管理站，甘肅 定西 743000）

1 分析供需形勢(shì)，“管中窺豹”不可取

從2017年下半年開始，玉米價(jià)格就進(jìn)入了上行區(qū)間。數(shù)據(jù)顯示，2018年3月玉米產(chǎn)區(qū)價(jià)格已達(dá)1864元/t，較去年同期上漲21%，較2016年同期上漲1.2%。與之相呼應(yīng)的是市場(chǎng)需求量的增加：國(guó)內(nèi)深加工產(chǎn)能繼續(xù)快速增長(zhǎng)，與此同時(shí)淀粉出口增長(zhǎng)，淀粉需求增加，燃料乙醇需求也呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，玉米工業(yè)需求繼續(xù)大幅提高；飼料用玉米需求量大，一段時(shí)間內(nèi)，市場(chǎng)需求仍將維持上升態(tài)勢(shì)。

“我們看到產(chǎn)量確實(shí)在減少，事實(shí)上去年已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)不足需的苗頭。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)警監(jiān)測(cè)體系玉米首席分析師解釋，我國(guó)玉米市場(chǎng)供給量主要由三大板塊構(gòu)成，除了與種植戶密切相關(guān)的產(chǎn)量外，進(jìn)口量和庫(kù)存量也是影響供給量的重要因素。種植戶在判斷供需形勢(shì)時(shí)，不能僅以產(chǎn)量數(shù)據(jù)作為依據(jù)。

2 短期上漲不等于長(zhǎng)期看好價(jià)格走向哪，市場(chǎng)自己有判斷

卓創(chuàng)資訊提供的數(shù)據(jù)顯示，隨著玉米價(jià)格的不斷提升，今年玉米種植面積跟去年比預(yù)計(jì)會(huì)有一定程度的增加，其中，黑龍江增加7%，吉林增加3%，遼寧增加1%，內(nèi)蒙古增加4%。在備耕過(guò)程中，玉米價(jià)格的上漲和種植面積的擴(kuò)張直接拉高了種植成本。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，4月中旬尿素價(jià)格為1988.5元，較上期上漲29.0元/噸，漲幅1.5%；復(fù)合肥價(jià)格為2552.5元/t，較上期上漲22.5元/t，漲幅0.9%。來(lái)自玉米主產(chǎn)區(qū)吉林省的數(shù)據(jù)顯示，3月，吉林省國(guó)產(chǎn)尿素價(jià)格為2.01元/kg，同比上漲9.24%；三元復(fù)合肥（氯基）、三元復(fù)合肥（硫基）同比分別上漲0.42%和2.76%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，化肥價(jià)格的上漲，將使水稻、玉米生產(chǎn)成本增加2%～2.5%。

為了保障玉米市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行，4月12日，國(guó)家臨儲(chǔ)玉米競(jìng)價(jià)銷售啟動(dòng)，比去年提前了將近一個(gè)月，首次投放大約700萬(wàn)噸，黑龍江拍賣量最大，拍賣底價(jià)低于當(dāng)前主流玉米收購(gòu)市場(chǎng)價(jià)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與卓創(chuàng)資訊聯(lián)合發(fā)布的“流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況”顯示，繼4月上旬止升為降之后，4月中旬國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格繼續(xù)下跌。因臨儲(chǔ)拍賣啟動(dòng)，玉米投放量大，對(duì)玉米價(jià)格有所打壓。但是優(yōu)質(zhì)糧拍賣溢價(jià)幅度較大，對(duì)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)玉米有一定支撐作用，陳糧溢價(jià)幅度較低，預(yù)計(jì)4月下旬優(yōu)質(zhì)玉米價(jià)格暫時(shí)穩(wěn)定，陳糧價(jià)格或走低。“其實(shí)供給究竟是多了還是少了，市場(chǎng)有自己的判斷，通過(guò)價(jià)格你可以很直觀地看出來(lái)。農(nóng)民對(duì)價(jià)格是十分敏感的。”

筆者認(rèn)為，不管是選擇利益更大的其他作物的種植和采用輪作的方式，還是選擇繼續(xù)種植玉米，都可以視為是市場(chǎng)合理的選擇。“國(guó)家不可能代替市場(chǎng)的作用，當(dāng)看到市場(chǎng)調(diào)節(jié)出現(xiàn)偏差時(shí)，國(guó)家需要通過(guò)宏觀調(diào)控進(jìn)行傾向性的引導(dǎo)，但這種引導(dǎo)只是在幅度上的，并不能徹底扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的趨勢(shì)。”

3 區(qū)域政策性因素僅為農(nóng)民利益兜底，影響力有限

4月3日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布2018年財(cái)政重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)在遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古實(shí)行玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，其中大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于玉米。

一方面在呼吁農(nóng)戶謹(jǐn)慎擴(kuò)種，另一方面卻又拿出補(bǔ)貼政策為農(nóng)戶兜底，來(lái)自同一個(gè)部門兩種看似截然相反的態(tài)度讓一些農(nóng)戶陷入了迷茫。筆者認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不能也不會(huì)以犧牲農(nóng)民利益為代價(jià)，出臺(tái)補(bǔ)貼政策是為了防止可能出現(xiàn)的“賣糧難”，保護(hù)農(nóng)民利益。這些區(qū)域性的補(bǔ)貼政策輻射范圍有限，也是在鼓勵(lì)各省區(qū)將補(bǔ)貼資金向玉米、大豆的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，引導(dǎo)非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)繼續(xù)調(diào)減玉米，同時(shí)對(duì)大豆生產(chǎn)者和大豆加工企業(yè)的傾向性補(bǔ)貼可以有效引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。

對(duì)此，建議農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要注重優(yōu)質(zhì)、綠色的導(dǎo)向，不盲目跟風(fēng)，種植戶應(yīng)做足功課，先摸清種子市場(chǎng)，選出適合當(dāng)?shù)胤N、也能賣得好的品種；同時(shí)，要盡量抱團(tuán)生產(chǎn)，通過(guò)合作社的平臺(tái)對(duì)接市場(chǎng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，滿足消費(fèi)者需求。