澳門(mén)的“一國(guó)兩制”實(shí)踐

1999年12月20日，中國(guó)政府恢復(fù)對(duì)澳門(mén)行使主權(quán)，中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)成立。到2019年，澳門(mén)回歸就將走過(guò)20年的歷程。自回歸以來(lái)，澳門(mén)始終堅(jiān)守“一國(guó)”之本、善用“兩制”之利，民主政制有序發(fā)展，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，居民生活持續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，對(duì)外交往不斷擴(kuò)大。在中央政府和內(nèi)地大力支持下，在特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府帶領(lǐng)下，澳門(mén)社會(huì)各界齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗，積極推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐，取得了豐碩成果，實(shí)現(xiàn)了令人欣喜的穩(wěn)定與繁榮。

“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治方針和澳門(mén)特別行政區(qū)基本法在澳門(mén)社會(huì)廣泛深入人心、得到切實(shí)貫徹落實(shí)，憲法和基本法規(guī)定的澳門(mén)特別行政區(qū)的憲制秩序得到尊重和維護(hù)。習(xí)近平主席深刻指出，辦好澳門(mén)特區(qū)的事情，關(guān)鍵是要全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針，維護(hù)基本法權(quán)威。中央充分尊重澳門(mén)原有的資本主義社會(huì)制度，尊重澳門(mén)居民原有的生活方式，尊重澳門(mén)的新聞、言論自由等權(quán)利，緊緊依靠愛(ài)國(guó)愛(ài)澳人士，支持行政長(zhǎng)官依法施政、積極作為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)澳門(mén)各界人士齊心協(xié)力謀發(fā)展、促和諧，充分吸納澳門(mén)居民依法表達(dá)訴求，確保中央對(duì)澳政策有效落地、惠及澳人。同時(shí)，澳門(mén)特區(qū)政府也在嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事的前提下成功地實(shí)踐了“一國(guó)兩制”，澳門(mén)同胞始終尊重國(guó)家主體的社會(huì)主義制度，始終堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，始終信任和感恩中央政府“一切為了澳門(mén)好”，凝心聚力管理好、建設(shè)好、發(fā)展好自己的美好家園。

澳門(mén)同祖國(guó)內(nèi)地的交流合作日益密切，不斷拓展“一國(guó)兩制”的實(shí)踐空間。澳門(mén)通過(guò)落實(shí)《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，實(shí)施積極的自由行政策，圍繞建設(shè)世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作平臺(tái)的發(fā)展定位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展;積極參與“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè)，深化同內(nèi)地特別是廣東省和“泛珠”地區(qū)的合作;受權(quán)管轄橫琴島澳大校區(qū)，開(kāi)辟了“一國(guó)兩制的橫琴樣板”;主動(dòng)接軌“一帶一路”倡議，分享祖國(guó)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和成果，為祖國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。“一國(guó)兩制”為澳門(mén)注入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全新動(dòng)能，使澳門(mén)走上了與內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的寬廣道路。澳門(mén)同胞對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感和向心力不斷加強(qiáng)，血濃于水的民族感情不斷升華。

在“一國(guó)兩制”方針的指引下，澳門(mén)特色得以保留和延續(xù)。澳門(mén)作為中西文化薈萃、人文底蘊(yùn)深厚的歷史文化名城，傳承嶺南色彩的中華文化，融匯歐陸風(fēng)情，蘊(yùn)含獨(dú)特魅力。澳門(mén)回歸后，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)和包括酒店、服務(wù)、美食、購(gòu)物、零售、文化遺產(chǎn)等在內(nèi)的綜合旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。這些發(fā)展，尤其是與內(nèi)地的融合，又轉(zhuǎn)化為澳門(mén)民眾的切實(shí)利益，反哺每一位澳門(mén)民眾，形成了良好互動(dòng)機(jī)制。生活在這里的不同族群和諧相處，相互學(xué)習(xí)，守望相助，共同奮斗，展示了澳門(mén)魅力十足、活力四射的形象，彰顯了“一國(guó)兩制”巨大的包容性和創(chuàng)造力。

實(shí)踐證明，沒(méi)有“一國(guó)兩制”的偉大實(shí)踐，就沒(méi)有澳門(mén)今天的發(fā)展局面。只要堅(jiān)持全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針、嚴(yán)格按照基本法辦事，堅(jiān)持集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，堅(jiān)持包容共濟(jì)、促進(jìn)愛(ài)國(guó)愛(ài)澳旗幟下的廣泛團(tuán)結(jié)，“一國(guó)兩制”實(shí)踐就能沿著正確方向走穩(wěn)、走實(shí)、走遠(yuǎn)，澳門(mén)就能擁有更加美好的明天。

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這意味著“一國(guó)兩制”事業(yè)進(jìn)入了新時(shí)代，澳門(mén)作為改革開(kāi)放的見(jiàn)證者與參與者、“一國(guó)兩制”的踐行者、國(guó)家發(fā)展大局中的重要一員也進(jìn)入了新時(shí)代。11月12日，習(xí)近平主席在會(huì)見(jiàn)港澳各界慶祝國(guó)家改革開(kāi)放40周年訪問(wèn)團(tuán)時(shí)說(shuō)，在國(guó)家改革開(kāi)放進(jìn)程中，港澳所處的地位是獨(dú)特的，港澳同胞所作出的貢獻(xiàn)是重大的，所發(fā)揮的作用是不可替代的。并強(qiáng)調(diào)，在新時(shí)代國(guó)家改革開(kāi)放進(jìn)程中，港澳仍然具有特殊地位和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，仍然可以發(fā)揮不可替代的作用，港澳的地位和作用只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)減弱。對(duì)澳門(mén)而言，“一國(guó)兩制”是最大的制度優(yōu)勢(shì)，國(guó)家改革開(kāi)放是最大的發(fā)展舞臺(tái)，“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略是前所未有的重大機(jī)遇。澳門(mén)同胞應(yīng)繼續(xù)努力推進(jìn)“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治的偉大事業(yè)，以真摯的愛(ài)國(guó)熱忱、敢為人先的精神投身國(guó)家改革開(kāi)放事業(yè)，順時(shí)而為，乘勢(shì)而上，在融入國(guó)家發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展，共同譜寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代篇章。本期特別策劃“澳門(mén)的‘一國(guó)兩制實(shí)踐”，我們邀請(qǐng)了相關(guān)領(lǐng)域的知名專家就澳門(mén)實(shí)踐“一國(guó)兩制”的成功經(jīng)驗(yàn)、特別行政區(qū)基本法的理論與實(shí)踐問(wèn)題、泛珠三角區(qū)域合作以及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等議題展開(kāi)了深入探討，敬請(qǐng)讀者垂注！

——《學(xué)術(shù)前沿》編者