對溫州交通發展的思考

張向豐

交通在國民經濟中發揮著先行性、基礎性作用。溫州交通需要補齊交通基礎設施短板，破除工程建設要素制約，創新交通企業體制機制，加快構建現代綜合交通體系，為打造溫州成為東南沿海重要中心城市提供交通支撐。

制約溫州交通發展的原因

（一）綜合交通體系建設滯后。一是綜合交通深度融合不夠，交通網絡“網而不密”、交通運輸結構“散而不強”、公路港口航道“通而不暢”、多種運輸方式“全而不聯”、交通體制“合而不順”。二是缺乏綜合交通總體規劃，公路、鐵路、港口、機場等運輸方式各自發展，沒有形成區域性綜合交通樞紐，在綜合服務功能、一體化銜接換乘、引領城市空間布局方面存在著較大差距。物流園區建設嚴重滯后，制約了傳統物流向現代物流業轉型，不能適應提升溫州經濟發展能力和打造區域性物流樞紐中心的要求。三是對外交通發展嚴重滯后，尤其是快速通道尚未建成，杭溫高鐵處在預工可階段。對內則是一體化的城市公共交通格局尚未形成，市域鐵路S1、S2線正處在建設階段，城區內軌道交通方式選擇還未確定。

（二）工程建設要素支撐不足。交通基礎設施工程建設，普遍具有占地量大、涉及面廣、項目工程量大以及投資需求大等特點，現階段溫州交通工程建設面臨項目審批難、項目落地難、征地拆遷難、項目投資大、機制保障難等要素制約。

（三）企業經營管理亟待創新。溫州交通基礎設施工程的建設與運營管理，基本都是由國有企業承擔，從政府層面到國企管理層，普遍存在重建設輕經營管理的現象，國企的經營機制缺乏活力，員工缺乏創業激情，工作效率不高，服務水平得不到提高。……