江蘇省戰略性新興產業與現代服務業融合發展分析

【摘要】隨著世界經濟一體化進程的不斷推進，各國也都在不斷調整自身的產業結構發展模式，進而尋找新的經濟增長點。在這一背景下，我國很多的省市也開始根據自身的經濟發展情況，不斷做出相應的經濟結構調整，這一方面，比較有代表性且取得了一定成效就是江蘇省。通過研究分析后發現，江蘇省一直致力于將戰略性新興產業與現代服務業融合在一起，雖然它們屬于兩大不同的經濟結構類型，可是卻有很多相似之處。而本文主要針對江蘇省戰略性新興產業與現代服務業融合發展這一主題展開分析。

【關鍵詞】江蘇省 戰略性新興產業 現代服務業 融合發展 展開分析

一、引言

進入“十二五”以來，國家就在大力戰略性新興產業，以及現代服務業，并使其成為了完善我國經濟結構調整，應對國際金融危機的重要途徑。江蘇省作為長三角的重要城市群，其在發展過程中也不斷的增強戰略性新興產業與現代服務業的融合發展，從目前看來，對推動城市經濟的健康，穩定發展也產生了十分重要的意義。雖然江蘇省的做法具有很好的借鑒價值和意義，但每個城市的發展情況本身是存在較大差異性的，因此進行科學的經驗借鑒則顯得相當的重要。

二、戰略性新興產業的基本概況

（一）戰略性新興產業的基本定義

我國的新興戰略性產業，是在1992年中國改革開放之后所正式建立的，到了2002年才又實現了重組。關于戰略性新興產業的定義，其實就是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，并對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，且具有知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等優勢特點的產業。

（二）戰略性新興產業的基本構成

根據戰略性新興產業的特征可知，其基本的構成也是相當豐富的，大家比較熟知的就有：節能環保產業；新一代信息技術；生物產業。

節能環保產業應該是近幾年比較火的新興產業，在其發展過程中，尤其需要解決的就是？技術方面的問題。通常，這一類型產業在發展中，企業會示范推廣先進環保技術裝備及產品，進而讓更多的人看到當前的污染防治水平，并有效推進市場化節能環保服務體系建設。

至于新一代信息技術，主要就是加快建設寬帶、數字、融合、安全的信息網絡基礎設施，并推動新一代移動通信、下一代互聯網核心設備和智能終端的研發及產業化。現如今，越來越多的企業則更著力于發展集成電路、新型顯示、高端軟件等具有核心競爭力的基礎產業。當然，不斷提升軟件服務等信息服務能力，加快重要基礎設施智能化改造也是尤為重要的一件事情。

除此之外，生物產業主要致力于發展用于重大疾病防治的生物技術藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物、現代中藥等創新藥物大品種，這對于提升我國當前的生物醫藥產業水平也具有十分重要的意義。與此同時，加快海洋生物技術及產品的研發和產業化也是生物產業中的重要內容。

除了以上幾種產業構成，實際上，高端裝備制造業，新能源產業，新材料產業，新能源汽車也具有比較廣闊的發展前景。

三、現代服務業的基本概況

（一）現代服務業的基本定義

實際上，現代服務業大體相當于我國的第三產業，主要就是指除第一、二產業以外的其他行業。嚴格意義上講，現代服務業所包含的內容主要有：交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業......

（二）現代服務業產生的基本背景

伴隨著信息技術和知識經濟的發展產生，用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業，進而創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型生產服務和生活服務的服務業則成為必然選擇。

嚴格意義上講，現代服務業的發展本質上來自于社會進步、經濟發展，以及社會分工的專業化等需求。由于現代服務業既包括新興服務業，也包括對傳統服務業的技術改造和升級，所以其本質就是實現服務業的現代化。

（三）現代服務業的基本特征

通過研究調查發現，現代服務業也呈現出了自己不一樣的特征，主要有四點：

一是新的服務領域，即更適應現代城市和現代產業的發展需求，并突破了傳統的消費性服務業領域，最終還形成了新的生產性服務業、智力型服務業和公共服務業的新領域。

二是新的服務模式，這也表明現代服務業其實也是通過服務功能換代和服務模式創新而產生新的服務業態。

三是更高的質量。現代服務業具有資源消耗少、環境污染少的優點，因此也成為了地區綜合競爭力提高，以及現代化水平實現重要標志。與此同時，還形成了高素質、高智力的人力資源結構；以及高感情體驗、高精神享受的消費服務質量。

四是集群性特明顯。現代服務業在發展過程中，總體上也呈現除了集群性的特點，其主要表現在在行業集群和空間上的集群。

四、促進戰略性新興產業與現代服務業融合發展的關鍵因素

（一）要具備良好的企業管理制度

對于企業而言，實現盈利也是非常重要的內容，所以，有的企業發現戰略性新興產業與現代服務業融合發展能夠有利可圖的時候，他們往往會加強這方面的制度管理。

不過，從事戰略新興產業與現代服務業融合發展的企業，也必須要清楚的意識到市場經濟的迅速變化，以及市場本身所存在的不確定性。為了能夠避免各種危機的出現，企業管理者就必須要制定一個更加高效率的新型管理制度。

（二）實現組織結構制度的扁平化

縱觀多數傳統企業，其組織結構大多數是“金字塔”型的，然而，扁平化組織結構的存在，不但能夠增加整個管理的幅度，而且還能有效減少管理層次，進而也就能克服傳統組織結構所存在的弊端。endprint

從科學角度講，扁平化的組織結構本身是具有“反應速度快，效率高”等特點的，而且還同產業本身的特點相吻合。因此，實現組織結構制度的扁平化，對促進戰略性新興產業與現代服務業融合發展也具有十分重要的意義。

（三）促使內部的溝通制度更加網絡化

不得不說，互聯網的出現，使得戰略性新興產業與現代服務業融合發展成為了可能，而且還產生了更多的經濟價值。當企業內部溝通實現網絡化之后，嚴格的等級制度也將被打破，除了執行層與決策層之間存在有直接聯系以外，上級領導和員工之間的溝通，交流也會因此變得更加的頻繁。

與此同時，采取內部溝通的網絡化，還更利于實現信息在部門之間、部門內員工之間以及員工與管理層之間的無障礙溝通，當知識共享的范圍逐漸擴大之后，企業內部也將實現最大程度上資源共享的良好局面。

五、江蘇省戰略性新興產業與現代服務業融合發展的有效途徑

（一）政府應該加大各方面的支持

促使戰略性新興產業與現代服務業實現有效的融合開展，不但離不開政府的科學管制，更是離不開政府在相關所給予的政策支持。針對這一方面的情況，江蘇省政府主要采取了以下兩方面的舉措：

一是加強相關的政策支持。為此，江蘇省政府針對產業的融合發展出臺了相關的政策。現階段，江蘇省政府主要出臺的政策有：《江蘇省人民政府關于加快培育和發展戰略性新興產業的意見》，同時還對戰略性新興產業進行了總體規劃。除此之外，還發展了較為完善的生物醫藥、新能源、新一代信息技術等產業，并通過《江蘇省生物技術以及醫藥產業“十二五”發展規劃》、《江蘇省新能源產業“十二五”發展規劃》等實現了政策上的產業引導。

二是積極加強政府的監督管理。為了避免戰略性新興產業與現代服務業的融合發展是無效的，政府部門在對其進行監督管理的時候，必須也充分考慮不同地區、不同階段的特征，也只有經過科學且實際的分析，才能促使產業的融合朝著良好的方向發展。除此之外，在發揮市場機制的同時，作為政府也要對相關的市場壟斷行為進行限制，這樣也為戰略性新興產業與現代服務業的融合營造一個更加良好的發展環境。

（二）不斷推進企業管理制度的創新

任何時代，企業組織制度的變遷都是需要一個積累過程的，雖然扁平化的組織制度有其實際的優勢，而且也是每一個從事戰略新興產業，或者是現代服務業融合的企業都能應用到的，不過，想要通過扁平化組織制度促使戰略性新興產業與現代服務業實現融合發展，還需要滿足以下三個條件：

一是確保企業的成熟度。一般來說，剛成立或者剛剛獲得一定成就的企業，實際上是不適合扁平化組織制度的，因為企業本身的規模并不龐大，所以很難產生效率低下的問題。不過，隨著企業的不斷發展，成熟，對于制度的要求也會因此得到提高。

二是提高人員的素質。在這一特定環境下，人員主要包括管理人員和員工，實施扁平化的組織制度之后，大量的中層管理人員人數都在減少，而這也就要求管理者的管理幅度必須要增加，相應的，也就需要更多高素質的管理人員。

三是完善相應的設施。在扁平化的組織制度的影響下，企業部門以及人員之間實現有效的溝通是最基本的要求，不過，企業內部也需要較為完善的管理信息系統作為支撐，因此，完善相應的設施也就變得極為重要。

（三）不斷加強對人才的有效培養

江蘇省在促進戰略性新興產業與現代服務業融合發展過程中，一直以來都特別重視人才的培養。從地理位置上看，江蘇省位于長三角，且毗鄰上海這樣的國際性大都市，所以在經濟發展過程中，很容易遭遇到人才流失的問題。

目前，戰略性新興產業發展，極其需要一些技術性，知識性的優秀素質化復合型人才，一旦江蘇省的人才培養制度不夠完善，且見效慢，那么則無法匹配地區產業的發展，同時也不利于江蘇省推動戰略性新興產業與現代服務業的融合發展。為此，江蘇省政府也對這一問題加以高度的關注，最終也獲得了比較好的解決方案，即搭建產學研相結合的平臺，主要就是加強戰略性新興產業與現代服務業的有效合作。例如：江蘇省重點國家級產業生物醫藥產業，就依托核心企業，采取項目轉讓、項目合作、共建共性技術平臺等合作模式，不但促進了戰略性新興產業的發展，而且也促進了現代服務產業的發展。

（四）加大高新技術產業的招商引資力度

戰略性新興產業與現代服務業融合發展，本身就是產業結構升級的一大表現，而加大高新技術產業的招商引資力度無疑是非常有效的途徑之一。針對這一點，江蘇省政府也采取了以下兩大措施：

一是快速鎖定招商的目標。以“蘇州”為例，為了研究和梳理戰略性新興產業目錄，并制定重點產業目標企業的招商計劃，當地政府通過和駐外機構、專業機構、高校科研機構合作的方式，積極引進一批高科技的戰略性新興產業項目，并以此作為該地區經濟實現有效發展的重要前提條件。

二是加快發展戰略性的新興產業，所以，打造科技興區、人才興區和實業興區也成為了蘇州工業園區未來發展的主要戰略之一。與此同時，千人計劃的創業園也隨之被打造出來，甚至還成了蘇州市政府實現產業有效發展的重要平臺。而蘇州通過有效利用這一平臺，不僅引進了一系列的高端產業項目，而且還有效搶占了戰略性新興產業發展的市場先機。

（五）大力發展戰略性新興產業以及現代服務業

想要促使戰略性新興產業以及現代服務業實現融合發展，加強其二者的差異化的發展，同樣是顯得十分重要，而且也更利于提升城市產業的綜合競爭力。

對于戰略性產業的發展，江蘇省一直以來都在大力發展創業投資。雖然各類新興產業發展雖然形成了一定規模，但是競爭力較強的領軍企業還是比較稀少，近幾年，圍繞新興產業，設立若干只創業投資基金，就成為了江蘇省政府比較關注的內容之一。主要表現為：引進境內外知名的創業投資機構作為戰略投資者，并共同發起設立基金。除此之外，發展天使投資也是實現創業投資的另外一種形式，而這對于那些剛剛建立的企業而言則產生了很重要的幫助。

至于現代服務業的發展，在這方面江蘇省也取得了比較良好的成績，其具體做法就是充分利用自己良好的地理位置，并將城市作為服務業發展的重要載體，進而不斷加快太倉港、花橋國際商務城、軟件園的建設；大力發展現代物流、信息、金融等現代服務業，并開發類似商務會展這樣的新興服務業，同時，還大力提升現代服務業品牌、服務外包企業等規模水平。

總體而言，當戰略性新興產業以及現代服務業都分別實現良好發展之后，二者不但能夠實現有效的融合發展，而且還將推動地區經濟實現有效的發展。

六、結語

雖然戰略性新興產業以及現代服務產業屬于不用的經濟領域，但是也存在很多的相似之處，而將它們進行有效的融合發展，對于促進地區經濟的發展以及經濟結構的調整都有著非同尋常的意義。江蘇省作為沿海省份，自古以來就有著比較良好的地理位置和環境，而在國家大力提倡經濟結構轉型的背景下，其發展的優勢則更為凸顯，所以，江蘇省也因此成為了實現戰略性新興產業與現代服務業有效融合發展的典型省份。

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作者簡介：吳玉梅（1972-），女，漢族，講師，碩士，研究方向：國際貿易。endprint