宿雅芳

（內蒙古自治區察哈爾右翼前旗氣象局，內蒙古 察哈爾右翼前旗 012200）

1 基層綜合氣象業務開展實際

2013年6月中國氣象局印發關于縣級綜合氣象業務改革發展意見，就發展縣級綜合氣象業務、加快建設集約化縣級綜合氣象業務平臺、推進縣級綜合氣象業務改革、加大縣級氣象綜合業務科技支撐和人才保障等方面提出諸多要求。要求縣級氣象業務從以往觀測、預報、服務各自獨立、分開運行模式逐步轉換為一體化綜合氣象業務。基層氣象部門借助綜合氣象業務平臺，確保觀測、預報以及服務等相關功能統一運行。

現階段，基層綜合氣象業務主要工作內容包括：氣象觀測業務、公共氣象服務、氣象與預警預報業務及綜合氣象保障業務。近四年來，察哈爾右翼前旗氣象部門高度重視綜合氣象業務發展。①在氣象觀測業務方面，現有自動觀測項目包括氣溫、濕度、降水、氣壓、地溫、草溫、濕度，保留人工觀測項目包括雪深、日照；②在公共氣象服務方面，察哈爾右翼前旗氣象局一直堅持公共氣象服務發展方向，根據公眾需求，積極開展決策氣象服務、專業氣象服務、農業氣象服務及公眾服務，切實在防災減災、確保人們生命安全及社會經濟發展中起到關鍵作用；③在氣象預警預報業務方面，察哈爾右翼前旗氣象局結合上級氣象部門下發的各類指導預報產品，借助MICAPS提供諸多實時觀測資料及數值預報產品，形成適宜本地的預報服務產品。并且通過電子顯示屏、電視、手機短信平臺、廣播、網絡等及時將氣象預報服務產品向公眾發布。遇氣象災害天氣，積極與上級氣象部門溝通，并且在上級氣象部門協助下，對災害性天氣預警信息制作與發布；④在綜合氣象保障業務方面，擔負著對管轄范圍內預報與服務、觀測和信息網絡、突發事件信息發布等業務系統及設施日常維護保障工作。

2 綜合氣象業務工作所面臨的問題

（1）基層氣象專業人才較少。現階段，因為人員編制及基層環境影響，導致基層氣象部門專業氣象人才較少，大多數基層氣象工作人員身兼多職，不僅影響氣象工作人員的精力，使工作存在不嚴不細，消極應付情況，導致工作失誤頻繁。尤其是基層氣象部門預報人員配置及結構偏低，缺乏專業知識豐富預報員，大多數基層氣象預報人員預報能力較差，基層氣象部門對預報技術及氣象服務方法系統培訓不到位，影響氣象觀測數據的完整性和精準性，很難提升基層氣象預報水平。此外，因為基層人員配置不足，導致專業氣象服務人員較少，影響現代化氣象服務技術應用推廣。

（2）基層氣象預報業務流程不夠健全。近些年來，我國實施三級（國家、省市、縣級）氣象服務網絡后，氣象預報服務質量與規模方面均發生了極大變化。主要表現在氣象預報信息處理智能化、自動化發展及氣象信息量大幅增加方面，此類模式要求基層氣象部門應該在上級氣象部門制定出氣象預報前，根據地區具體狀況，對上級氣象臺所給出氣象預報信息校正及修訂，確保基層更好地開展氣象服務。這種形式要使大量氣象預報數據有效分析及傳輸，必須借助網絡技術發展及現代計算機廣泛使用。當前，我國基層氣象預報對有關預報流程方面不夠健全，相關經驗仍缺乏，制約了基層預報體系的發展。

3 新形勢下基層綜合氣象業務工作建議

（1）轉變思想觀念，加強基層氣象專業人才培養。要秉承“扎根基層，服務基層”氣象服務理念，培養吃苦耐勞、愛崗敬業，樂于奉獻氣象服務的責任意識。國家相關部門應加大對基層氣象部門資金投入力度，完善基層基礎設施，強化有關人員培訓，提升氣象工作人員預報服務水平，確保基層氣象預報服務人員結構的穩定性。對基層預報人員生活環境優化，制定基層工作優惠政策，吸引更多高素質、高技術、高學歷專業預報服務人才從事基層氣象預報服務業務。此外，強化基層預報服務人員對現代化新儀器設備使用技巧學習培訓，提升基層氣象人員綜合素質，更好開展綜合氣象業務工作。

（2）建立健全業務規章制度。隨著綜合氣象業務持續發展，基層氣象部門需要根據基層實際情況，對綜合氣象業務管理制度完善，建立健全涵蓋氣象監測、公共氣象服務、氣象預報預警、綜合氣象保障等氣象業務為一體的綜合氣象業務流程，提高基層臺站綜合氣象業務質量。尤其是隨著氣象業務持續發展及創新，應更新相關的考核管理辦法及考核制度等，要憑借約束、監督及激勵等政策來督促氣象業務人員，還要不定期進行綜合氣象業務考核，制定相關獎懲機制，激勵工作人員全身心投入到綜合氣象業務中，提高綜合氣象業務工作水平。

（3）提供更有效氣象預警信息服務。隨著全球氣候變暖，各類極端災害性事件頻發，這就要求基層氣象部門強化氣象監測、預報預警系統建設。根據社會公眾對氣象業務需求展開調查，總結概括氣象預報信息。結合實際情況，有針對性開展氣象預報預警及氣象信息發布工作，通過手機短信、手機APP、微信、微博、QQ、LED顯示屏、網站等多種渠道發布氣象災害預警信息，使群眾及時掌握預警服務信息，更好防范，盡可能降低災害損失，切實發揮氣象服務效果。