生態環境部通報表揚2017年環境執法大練兵表現突出集體和個人

文|宗 述

日前，生態環境部向各省、自治區、直轄市人民政府，以及新疆生產建設兵團發出通報，表揚2017年環境執法大練兵中50個表現突出集體（10個省級單位、20個市級單位和20個縣級單位）和100名表現突出個人。

為加強全國環境執法隊伍建設，進一步提高執法規范化和專業化水平，2017年5—10月，原環境保護部組織開展了2017年環境執法大練兵活動，采用地方報送和隨機抽取案卷相結合、交叉評審和專家評審相結合、強化督查實戰練兵和公眾投票相結合等方式，對所有候選集體和個人事跡材料進行網上公示，接受公眾舉報，并委托第三方機構對各地大練兵情況進行評估，評選出50個表現突出集體（10個省級單位、20個市級單位和20個縣級單位）和100名表現突出個人。

福建省環保廳將提升環境行政執法案卷質量作為大練兵核心內容，省級和各設區市都組織開展了案件評查、交叉評卷，鞏固練兵基礎。省市縣三級候選集體和個人案卷質量指標得分均名列前茅。江蘇省環保廳建立環境執法大練兵信息“月調度、月通報”制度，對2016年原環境保護部通報表揚該省表現突出集體和個人記三等功，有效調動全省環境執法人員參與大練兵的積極性。山東省環保廳聯合省總工會、團省委、省人社廳等單位共同舉辦環境監察執法比武競賽，在現場練兵中全面使用移動執法系統，提高環境執法工作規范化、智能化、效能化水平。湖南省環保廳組織全省環境執法力量對執法力度不足的地區開展異地交叉執法，建立處罰案件法律顧問咨詢制度，推動全省環境執法水平的普遍提高。廣西壯族自治區梧州市環境監察支隊采取“微創新”方式，有效利用環境執法車輛后備箱，使用互聯網制圖、拍照、數據管理等軟件輔助執法，提升環境執法能力。新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州環境監察支隊建立“周調度、旬通報、月會商”工作機制，督促、指導基層執法工作，連續2年被評為表現突出集體，成為西部地區的優秀代表。江蘇省常州市武進區環保局將四所一分局作為本地環境執法比武單位，由環境監察大隊牽頭抓總，法制科抓質量管理，局領導分片包干，實現全員參與。四川省成都市龍泉驛區環保局建立每周培訓、每月測試、不定期知識競賽的環境執法大練兵學習機制，調動環境執法人員學習積極性；為執法人員配備執法記錄儀，實現環境執法全程攝像，規范執法行為。

通過大練兵，各地環境執法力度持續加大，全國2017年1—10月共查處環境違法案件142907件，比2016年同期增加92%；處罰金額89.35億元，同比增加62%；查處重大案件15289件，同比增加253%。環境行政處罰文書制作更加標準、事實認定更加客觀、法律適用更加準確、執法程序更加規范、處罰手段更加豐富，案卷質量較往年有明顯提升。各地以京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查作為練兵平臺，充分展現地方執法水平，有132個集體、100名個人表現優秀，在大練兵評比中獲得加分。同時，大練兵有力推動了重點排污單位名錄公開和行政處罰信息公開等基礎性工作。各地環境執法的規范化和專業化水平明顯提高，樹立了環境執法隊伍的良好形象。

生態環境部要求，要繼續重視和關心環境執法工作，對大練兵表現突出的集體和個人給予充分肯定和鼓勵。同時，加強宣傳引導和政策支持，引導和激勵行政區域內環境執法機構和環境執法人員以他們為榜樣，進一步保持環境執法高壓態勢，做到嚴格執法；進一步加強執法程序管理，做到規范執法；進一步規范自由裁量權行使，做到公正執法；進一步優化執法行為，做到文明執法，以更加積極的工作態度、更加高效的工作方法，嚴厲打擊各類環境違法行為，為打贏污染防治攻堅戰提供堅強的人員和能力保障。