礦山企業(yè)安全現(xiàn)狀與對(duì)策

陳為添

（福建省雙旗山礦業(yè)有限責(zé)任公司，福建 泉州 362500）

近年來(lái)，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，重特大事故呈多發(fā)勢(shì)頭。據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局近日發(fā)布2017年1-10月份全國(guó)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。今年前10月全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故4萬(wàn)起、死亡2.9萬(wàn)人，其中發(fā)生重特大事故21起、死亡293人。這些事故傷亡慘重，不僅造成企業(yè)、個(gè)人或個(gè)人家庭經(jīng)濟(jì)上的損失和精神上的創(chuàng)傷。 安全管理實(shí)際上是將安全科學(xué)、管理科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、人機(jī)工程學(xué)、心里學(xué)和行為科學(xué)等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)進(jìn)行綜合吸收，應(yīng)用于企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程之中，為解決生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題提供理論基礎(chǔ)和直接的方法、手段與技術(shù)，是一門(mén)實(shí)用性很強(qiáng)的應(yīng)用科學(xué)技術(shù)。

1 礦山企業(yè)基本情況

礦山開(kāi)采是特殊的行業(yè)，由于受資源賦存條件、通風(fēng)、照明等各種條件的影響和作業(yè)空間的限制，與其他行業(yè)相比，安全隱患多，水、火、瓦斯、粉塵、頂板等災(zāi)害直接影響著地下開(kāi)采礦山安全生產(chǎn)[1]，導(dǎo)致頂板、氣體窒息與中毒、瓦斯爆炸、透水與火災(zāi)事故頻繁發(fā)生和礦工職業(yè)病，不勝枚舉的事故，造成了重大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，血的教訓(xùn)。因此必須加強(qiáng)礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提高安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，促進(jìn)礦山企業(yè)的安全發(fā)展。

2 礦山企業(yè)事故多發(fā)的基本原因

2.1 從礦井開(kāi)采的條件

（1）地下開(kāi)采受到水、火、瓦斯有害氣體和破碎頂板的直接威脅，由于地下作業(yè)環(huán)境差，技術(shù)條件復(fù)雜，礦井內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造多變[2]。地下開(kāi)采是一個(gè)復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程，必須綜合運(yùn)用地質(zhì)、開(kāi)拓、掘進(jìn)、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、爆破、動(dòng)力、安全技術(shù)及組織管理等科學(xué)技術(shù)。

（2）由于礦山生產(chǎn)條件復(fù)雜多變，井下有限的空間，人員過(guò)于集中，導(dǎo)致客觀的、人和物的不安全因素多。增大了礦山企業(yè)生產(chǎn)和安全管理的難度。

2.2 礦山企業(yè)職工的素質(zhì)

（1）礦山企業(yè)是個(gè)高危行業(yè)，井下作業(yè)環(huán)境特殊性和勞動(dòng)條件艱苦。使許多人不愿意從事井下作業(yè)。現(xiàn)從事井下工作的大多數(shù)為文化程度、技術(shù)素質(zhì)較低的農(nóng)民工。

（2）礦山企業(yè)遠(yuǎn)離城市，大多地處偏僻封閉，自然環(huán)境惡劣，交通不便，信息閉塞，業(yè)余生活枯燥無(wú)味，這種局限性影響了職工思維的拓展。

（3）經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有投入足夠的經(jīng)費(fèi)用于職工安全培訓(xùn)，導(dǎo)致人員素質(zhì)長(zhǎng)期得不到提高。

2.3 礦山企業(yè)生產(chǎn)管理

（1）安全認(rèn)識(shí)不到位，普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象。沒(méi)有做到“以人為本”“安全第一，預(yù)防為主”，缺乏法律觀念和意識(shí)，逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任；沒(méi)有實(shí)施有效的安全教育，安全意識(shí)淡薄。

（2）隨著近幾年資源的大開(kāi)發(fā)，一些股份制和有些礦山的礦長(zhǎng)不懂專(zhuān)業(yè)、不懂技術(shù)、法制觀念不強(qiáng)，不能認(rèn)真貫徹和落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（3）企業(yè)許多事故發(fā)生的重要原因就是企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，為追求經(jīng)濟(jì)利益，冒險(xiǎn)蠻干、違規(guī)違章，甚至非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)。安全責(zé)任不明確，安全生產(chǎn)管理不到位，未貫徹落實(shí)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。往往是“企業(yè)負(fù)責(zé)人就是制度，企業(yè)負(fù)責(zé)人就是管理”，談不上管理和責(zé)任落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)“三違”大多以罰代管，忽視設(shè)備、設(shè)施和重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控。

3 礦山企業(yè)安全防治對(duì)策

（1）牢固樹(shù)立“安全第一，以人為本”思想。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及技術(shù)人員要增強(qiáng)大局意識(shí)、奉獻(xiàn)精神、安全防范意識(shí)，要有較強(qiáng)的技術(shù)水平、工作能力和管理能力。同時(shí)也只有職工、群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到真正的保障，才能真正體現(xiàn)“以人為本”的思想，才能把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

（2）建立高效的管理機(jī)制。①企業(yè)應(yīng)遵循“橫向到邊、縱向到底”的原則建立安全生產(chǎn)管理體系。②建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各部門(mén)和各崗位人員，形成健全、完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。 ③建立并完善一套安全執(zhí)法和守法運(yùn)作體系，對(duì)每一個(gè)工作過(guò)程和工藝環(huán)節(jié)都建立安全執(zhí)法和守法運(yùn)作程序。④高度重視，及時(shí)修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保障實(shí)效性。⑤狠抓落實(shí)，強(qiáng)化企業(yè)健康、安全、環(huán)境管理體系實(shí)施工作。⑥開(kāi)創(chuàng)合格班組建設(shè)，提高一線(xiàn)工人的安全意識(shí)。⑦推行工作目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格考核。

（3）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保企業(yè)長(zhǎng)治久安。礦山應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。礦山企業(yè)法定代表人或主管負(fù)責(zé)人要定期組織全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查。對(duì)查出的各類(lèi)隱患要進(jìn)行登記，落實(shí)整改措施和責(zé)任人員，限期進(jìn)行整改。

整改結(jié)束后，按規(guī)定由礦山企業(yè)法定代表或主管負(fù)責(zé)人組織復(fù)查驗(yàn)收。確保隱患整改率達(dá)到100%。隱患排查治理達(dá)到閉環(huán)管理。

（4）對(duì)礦工進(jìn)行安全教育，定是開(kāi)展安全教育培訓(xùn)課。安全教育培訓(xùn)是采礦工作安全進(jìn)行的必不可少的步驟，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全有序化和文明化，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，杜絕不安全的生產(chǎn)行為，減少生產(chǎn)過(guò)程中的人為事故發(fā)生率。

開(kāi)展安全知識(shí)普及培訓(xùn)，一步步的提高員工的安全防護(hù)和生產(chǎn)意識(shí)，對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，使員工快速、熟練地掌握安完生產(chǎn)的法律法規(guī)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，做到對(duì)自身崗位的完全了解，熟記安全準(zhǔn)則，杜絕工作中的違章違法行為，以提高員工業(yè)務(wù)水平能力為目的，全面分析和判斷員工處理緊急情況的速度與能力。

在生產(chǎn)過(guò)程中，運(yùn)用虛擬技術(shù)。虛擬技術(shù)就是VR技術(shù)，以計(jì)算機(jī)為發(fā)展品臺(tái)，借助數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)、多媒體圖像切割與清晰化等工具，將虛擬技術(shù)應(yīng)用到礦區(qū)人員的安全培訓(xùn)課程中。借助VR技術(shù)讓礦區(qū)工作人員了解到礦區(qū)的實(shí)地情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備，做好防御保護(hù)工作。

充分利用GPS精準(zhǔn)定位系統(tǒng)，這項(xiàng)技術(shù)對(duì)礦區(qū)資源科學(xué)有效開(kāi)發(fā)而言，是一項(xiàng)很強(qiáng)大的高科技技術(shù)支持，在采礦工作中，GPS可以將工作現(xiàn)場(chǎng)和監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)完美的結(jié)合起來(lái)，當(dāng)工作現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全事故的時(shí)候，監(jiān)控部門(mén)可以最快速度采取救助措施。

4 結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)礦山采礦工作安全進(jìn)行的條件是：全面加強(qiáng)礦山安全監(jiān)察力度，設(shè)置礦山安全管理機(jī)構(gòu)，并為其配置足夠的管理人員，實(shí)現(xiàn)安全高效管理，為礦區(qū)工作人員開(kāi)展安全知識(shí)普及課程，并定期進(jìn)行考試培訓(xùn)，對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面監(jiān)控，爭(zhēng)取問(wèn)題能在第一時(shí)間得到解決與回復(fù)，對(duì)安全設(shè)施給予高度重視，加大資金投入，這些措施對(duì)實(shí)現(xiàn)安全全面管理工作有極大地促進(jìn)作用。