貫徹生態環保大會精神加快建設綠色制造體系

7月27日，上海市工業節能和污染防治暨綠色制造體系建設工作座談會召開，各區經委（商務委）、各工業集團、有關機構參加會議，市經濟信息化委副主任張建明出席并講話。

會議指出，近年來全市工業系統按照市委、市政府決策部署，堅持新發展理念，加快推進制造業轉型升級，大力調整優化產業結構，實施節能減排攻堅，工業綠色發展取得顯著成效，為全市節能降耗和生態環境改善做出了積極貢獻。“十三五”前兩年，全市規上工業用能累計比“十二五”末下降201.9萬噸標煤，增加值能耗累計下降10.9%，工業占全市能源消耗比重下降4個百分點，主要工業污染物排放平均下降10%以上，工業用水重復利用率達到92.7%，單位增加值用水下降13.7%，大宗工業固體廢棄物綜合利用率保持97%左右，保持全國領先。

在取得成績的同時，對標黨中央、國務院和市委、市政府關于全面加強生態環境保護的新要求，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要，工業綠色發展面臨新的形勢和挑戰：一是產業結構調整優化力度需要進一步加大，產業結構仍然偏重，高耗能行業比重仍過大，產業集約發展能力有待增強，單位產出有待進一步提升，資源、能源和環境對制造業的“倒逼”態勢加大，調整優化產業結構，發展環境友好的高端先進制造業的需求更加迫切。二是資源能源利用效率需要進一步提升，全市供電煤耗等10余項產品單耗已達國內外行業先進水平，但極個別企業仍超過國家限額要求，部分落后機電設備仍然在用。盡管“十三五”前兩年工業用能保持連續下降趨勢，但隨著實體經濟企穩向好，工業投資較快增長，完成“十三五”工業節能減排目標，任務并不輕松。三是企業清潔生產水平需要進一步提高，部分行業治污水平仍不高，生產工藝落后，企業污染防治的主體責任不強，綠色制造意識薄弱，超標排放甚至違法偷排現象仍有發生。四是節能環保產業需要進一步培育，節能環保產業集聚度不高，缺乏大型龍頭企業，污染防治和生態修復領域仍缺乏核心關鍵技術裝備，廢棄物處置利用等產業基礎配套能力不強，布局有待完善。

張建明副主任在講話中強調，要深入貫徹落實全國和上海市生態環保大會精神，全力實施節能減排攻堅，全面推行綠色制造，在實施制造強國戰略、打響“上海制造”品牌行動中，助推經濟高質量發展，為建設生態之城、美麗上海不懈努力：一是要強化使命擔當，切實提高對加強生態環境保護的思想認識。增強責任感、使命感和緊迫感，找準定位、勇于擔當、積極配合，針對資源消耗高、污染排放大的行業和企業，在調整、優化、提升上更有作為。二是要聚焦重點任務，全面助力打贏打好污染防治攻堅戰。各區要強化屬地管理責任，集團要切實肩負起生態環保主體責任，對照任務書，建立路線圖和時間表，加快實施鍋爐提標改造等一批標志性攻堅任務，務求盡快見實效。三是要突出示范引領，加快構建高效清潔低碳循環的綠色制造體系。堅持對標最高標準、最好水平，努力培育綠色制造示范標桿，力爭部分企業、園區、產品綠色化水平達到國際領先，帶動制造業資源能源利用效率和清潔生產水平全面提升。四是要加強協同聯動，凝聚推動工業綠色發展的強大合力。加強部門協同、市區聯動，圍繞生態環境保護大局，充分調動企業和專業機構積極性，共同發力、形成合力，綜合運用產業、投資、財稅等手段，不斷改善工業綠色發展政策環境。