民生檔案特點及管理措施探析

葉冬梅

摘 要：隨著國家逐漸重視民生工作，民生對應的檔案也在逐漸增多，而民生檔案作為民生工作開展的基礎條件，還需要分析民生檔案的特點，再配合上對應的管理措施，才可以滿足整體性需求。因此，本文針對民生檔案特點及管理措施進行分析，希望對今后的工作有一定的借鑒意義。

關鍵詞：民生檔案；特點；管理

最近幾年，國內的民生檔案管理工作獲取了巨大成就，但是依舊存在諸多不足之處，需要在管理中進行針對性的改善，這樣才可以探索有效的途徑來解決這一類型的問題。

1 民生檔案的特點

1.1 整體特點

社會經濟的發展，使得民生檔案的重要性得以突顯，在檔案局關于加強民生檔案工作意見之中明確解釋了民生檔案涵蓋的主要內容，其囊括了國有企業的專制領域、民主政治領域、教育衛生領域以及公共服務領域等，簡而言之，只要關系到百姓日常生活的，都可以納入民生檔案之中。并且，民生檔案不是單一檔案，因為民眾日常觸及的方面較多，所以其檔案包含的內容也非常繁雜，其本身也具有泛指的特點。并且，基于不同個體所表現出來的生活方式也存在一定的差異，所以，其民生檔案的差異性較大，并且內容也呈現出多元化趨勢。

1.2 具體特點

民生檔案擁有的具體特點如下：

第一，廣泛性。因為民生檔案會涉及到人們生活的各個方面，所以，其涉及的內容復雜、涉及的人員數量龐大。隨著民生建設的不斷進步，我國在教育、醫療、養老等多個方面的民生政策也得到了完善，因此，社會每一位公民都直接關聯到民生檔案，并且關系到民生的問題，都會直接融入民生檔案之中。

第二，動態性。因為人們生活并非一成不變，其時刻處于變化之中，相關部門在民生工作處理中，會按照實際的情況，使得民生檔案隨之改變。所以，民生檔案形成與管理過程還需要按照實際的情況來進行對應的調整，所以，民生檔案本身也具有動態性的特點。

第三，人本性。人，作為基本的社會組成單位，這也是民生檔案的絕對主體，每一位公民都會擁有一份檔案。民生檔案對象是社會當中的人，也是個人直接參與社會生活的憑證，通過民生檔案可以對自身的合法利益加以維護，并且其民生檔案還管護生活的方方面面，其是服務人民的，同樣也是以人為本的[1]。

2 民生檔案管理工作開展面臨的問題

在當前的民生檔案管理工作開展中，還存在檔案收集不完整，缺少管理人員、缺少創新應用、信息安全系統不完善等多個方面的問題，具體而言：

2.1 民生檔案收集不完整，缺少專業的管理人員

絕大部分民生檔案都會在單位與部門中保存，但是民生檔案管理人員存在部分兼職的情況，缺少對應的管理意識，也沒有考慮到日常的收集歸納，未能從長遠的發展角度去分析，因此，常常會出現民生檔案收集不夠完整的情況。部分重要的民生檔案還保留在個人手中，特別是對于電子檔案和音像檔案保存的較少，這樣很容易丟失文件，從而影響管理的順利開展。

2.2 缺少創新應用

新形勢下，信息技術與管理工作得到快速的發展，在開展民生檔案管理工作中，還存在創新應用缺失的問題。因為電子信息化文檔變化帶來的影響，就很容易讓民生檔案之中的數據信息與實際信息存在差異。如，在收集民生方面的住房信息的時候，容易忽略經濟、地理環境等方面存在的差異，其信息歸檔工作相對的款發，還無法實現技術創新的合理應用。因為技術本身的安全性等方面帶來的問題，也會讓數據的記錄存在差異，最終影響檔案信息準確性。

2.3 需要進一步完善檔案信息安全系統

目前，民生檔案管理必須完善其系統，這主要是因為信息化社會的發展，使得檔案的保存面臨諸多的威脅。雖然網絡科技技術的出現，給民生檔案的保管帶來了便利條件，但是卻對安全管理帶來更多的考驗。目前，隨著黑客攻擊手段的不斷升級，傳統模式下的檔案防護系統已經無法滿足檔案安全管理的要求。而這一些無法滿足安全需求的方位系統，在面對當前的高水平黑客攻擊的時候，就很容易面臨防護無效的情況。因此，民生檔案的安全防護系統還需要進一步的升級與完善，這樣才能滿足民生檔案對安全性的要求。

3 民生檔案管理工作問題的改善策略

針對民生檔案管理工作存在的問題，還需要從下述幾個方面進行合理的改善，這樣才能滿足民生檔案管理的要求。

3.1 強調檔案收集歸納，提升檔案人員素質能力

注重民生檔案的收集歸納，確保民生檔案資料的完整性，就需要將所有的文件與材料全部納入檔案之中，并且時刻關注民眾利益，確保各個單位都可以做好民生檔案的收集與整理，從而為群眾保留原始的依據。努力提升檔案管理人員意識，才可以滿足服務民眾的目的。如，從建檔工作開始，完善有關民生文件的收集與歸檔處理，確保每一份民生資料都可以及時ID加以處理，并且在日常的議事日程之中納入民生檔案，認識到檔案的重要性，并且不斷的增強管理人員意識，強調培訓，部門單位不應該聘用兼職人員來從事民生檔案管理，而是要通過專業人才的引入來增強文件統一性的管理，并且注重教育與培訓，探索全新的檔案管理思路，從而提升檔案的實際管理能力與水平。另外，樹立正確的工作作風，能夠將原本的被動服務轉變成為主動服務，能夠進一步強化服務理念。作為基層民生檔案的管理人員，還應該樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀，能夠遵守文件機密，杜絕任何的外露與外泄，這樣才能確保每一份檔案都能夠及時完整的歸檔，保證信息的可靠性與真實性，最終服務社會大眾[2]。

3.2 完善無紙化的操作管理模式

改變民生檔案管理模式，還需要考慮到數字化的管理引用，對于民生部門而言，檔案管理從原本的管理模式轉變到數字化管理，民生檔案的數字化管理不僅需要滿足檔案管理效率的提升，還需要確保檔案的安全性、真實性以及準確性。民生檔案管理工作的特殊性，使得數字化管理格外重要，僅僅依靠人工的方式來處理繁雜的檔案管理，效率低下且不符合經濟效應.數字化檔案管理的出現，可以有效的彌補傳統檔案管理存在的不足。在開展民生檔案管理中，利用信息化的檔案管理模式，就成為必然的選擇。

3.3 構建檔案信息安全保護系統

目前，對于民生部門內部而言，還需要注重網絡安全系統的升級與強化，能夠確保民生檔案部門網絡系統合理有效的面對各種外來的網絡攻擊，進而全面提升檔案信息的安全系數。另外，民生檔案管理人員應該掌握新系統的操控方法，能夠了解對應工作人員的實際工作原理，從而更好的應對外界的網絡攻擊。通過針對性的培訓，也可以滿足保管部門網絡安全系數的要求，這樣就可以讓系統有效的保護民生檔案在存檔期間的安全性以及檔案保存的完好性[3]。

4 結語

總而言之，對于我國未來的發展而言，改善民生是根本目標，而民生檔案的存在，就是為了更好的服務社會大眾。因此，我們需要強調民生檔案的有效管理，基于民眾的具體情況，利用合理的創新模式，將民生檔案真正納入民生工程之中，這樣就可以實現民生檔案規范化、合理化的管理，最終提升檔案部門的服務質量，讓人民群眾享受到高效的檔案服務，實現民生檔案服務民生的終極目標。

參考文獻

[1]劉彤.加強民生檔案管理和開發利用的幾點思考[J].檔案，2018（08）：42-45.

[2]黃興國.淺談如何加強民生檔案建設[J].民營科技，2018（07）：161.

[3]賈亦真.我國民生檔案管理現狀與對策研究[D].黑龍江大學，2015.