基于憲法與行政法關系角度的生存權保護探究

董瀚麟

【摘 要】社會經濟的持續(xù)不斷快速發(fā)展，憲法各項內容越來越完善。憲法要比行政法權利更加廣泛，是行政法開展各項法律業(yè)務的重要前提條件，憲法要比行政法更加具有法律效力。然而，行政法只是憲法內部當中的子法，是憲法進行具體化實施的重要內容，行政法在一定程度不能夠和憲法進行有效抵觸。政府在憲法和行政法使用的過程當中扮演著非常重要的角色，基于此本文將基于憲法與行政法關系角度的生存權保護探究這個角度作為出發(fā)點，對其展開深入探討與論述。

【關鍵詞】憲法；行政法；生存權；保護

我國是一個法制化國家。近些年，憲法各項發(fā)展機制的持續(xù)不斷深化改革。顯然以往行政法的各項權利將會得不到有效保障[1]。關于廣大社會民眾“生存權”各種權利義務將得不到有效保障。例如，比較常見的有城市房屋強制拆遷、運用非法手段來強制占用農民耕地、搬遷污染企業(yè)等各種問題的發(fā)生都與廣大社會民眾生存權將會有很大影響。因此，從事憲法管理的工作人員應該綜合其他各方面因素去考慮和分析，通過使用科學、合理的方法來積極完善憲法和行政法各項機制。

一、關于憲法概念分析

憲法是國家系統(tǒng)的根本大法，是保證各行各業(yè)能夠有序發(fā)展的重要保障。憲法適用于社會廣大民眾，是社會政治經濟與現(xiàn)代化思想文化條件下產生的重要產物，在一定程度上能夠有效反映出來各種不同類型的政治力量之間存在的關系。在某種程度上能夠合理規(guī)定國家各項基本任務與制度體系，是整個社會經濟發(fā)展過程當中不可或缺的重要組成部分。

二、關于憲法與行政法兩者關系在生存權保護中的運用分析

（一）關于憲法和行政法兩者關系分析

憲法是各行各業(yè)能夠穩(wěn)定、有序發(fā)展的重要保障。憲法是把廣大社會民眾意志提升到法律上面的，憲法自身具有一定權威性和法律效力，其他各項不同類型的法都是在此基礎上進行制定，在制定其他法律的過程當中必須嚴格遵循憲法精神和原則，國家各種不同類型的機關和社會團體都應該嚴格遵循憲法各項規(guī)則條例、準則，只有這樣才能夠保證憲法各項內容能夠正常實施。其中行政法是憲法中的重要內容，行政法包含各種不同類型的內容，主要作用是調整各種行政關系法律規(guī)范條例總稱[2]。在一定程度上能夠監(jiān)督國家行政機關來認真履行各項職能的重要基礎。行政法不僅能夠有效規(guī)范行政機關行使的各項行政權力與行為和廣大社會民眾的正當權益，而且還能夠有效維護公共利益與社會秩序。推動社會經濟朝向健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展。

（二）關于生存權在行政法和憲法中的運用分析

“生存權”是一種特殊權利。針對“生存權”相關部門還沒有明確的規(guī)章條例準則，沒有明確的條例準則并不能夠說明“生存權”沒有被列入到憲法體系當中。在以往法律法規(guī)體系歷史發(fā)展過程當中，關于“生存權”并沒有這種說法，并不能夠說明憲法對“生存權”起到一定的保護作用。“生存權”是“生命權”的一種重要延續(xù)，“生命權”要比“生存權”更加寬泛。近些年，隨著憲法各項機制體系的不斷完善，業(yè)內相關人士越來越重視“生存權”的各項權利的應用。

三、關于基于憲法與行政法關系角度的生存權保護分析

（一）關于完善生存權保護相關法律規(guī)定分析

生存權是一種非常重要的權利。針對“生存權”我國法律在這方面還存在很多不足之處。常常會出現(xiàn)一些不夠細化、具體的現(xiàn)象發(fā)生。直到現(xiàn)在還沒有形成一套完整法律條例準則，憲法作為行政法的一種重要母法。近些年，“生存權”問題逐漸引起更多人多關注和重視。因此，相關工作人員應該綜合其他各方面因素去考慮和分析，通過使用科學、合理的方法來積極完善各項“生存權”中的不足之處，必要條件下可以對憲法進行修改和完善，只有這樣才能夠保證“生存權”各項權利的正常實施。另外，相關工作管理人員還應該明確規(guī)定憲法里邊的各項條例準則，站在行政法這個角度來說，相關工作人員必須依據(jù)憲法原則和精神來進行操作。政府在行政法使用的過程當中扮演著非常重要的角色，行政法管理人員應該明確政府各項工作職責。

（二）關于加強憲法和行政法融合分析

憲法是一套綜合性體系，憲法是所有法律的最高點。然而，行政法很多內容都是建立在憲法的基礎上[]3[。因此，從事行政法管理人員應該綜合其他各方面因素考慮積極完善行政法各項條例、準則，使得憲法的地位得不到有效保證。與此同時在一定程度上還能夠有效鞏固憲法的重要作用，憲法和行政法兩種不同類型的概念。一般情況下，憲法要比行政法更加具有權威性。然而，行政法要比憲法更加具有法力性。只有這樣才能夠提升“生存權”在法律中的高度，在一定程度上還能夠為政府減少更多時間和精力。除此之外，政府相關部門為了取得社會經濟的發(fā)展，在“生存權”方面不愿意投入更多時間和精力，使得“生存權”各項內容得不到有效完善。還有一部分地區(qū)政府為了獲取更多的經濟效果，可以不擇手段甚至犧牲“生存權”來獲取發(fā)展，這就出現(xiàn)了執(zhí)法不嚴、違法不糾等現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）關于轉變職能和加強監(jiān)督管理力度分析

憲法在一定程度上能夠賦予憲法更多權利。行政法在的一定程度上能夠承擔憲法的各種職責，只是單獨的去執(zhí)行，并沒有反過來去守護憲法。行政法大多數(shù)情況下都是侵犯“生存權”的時候才開始選擇執(zhí)行，針對“生存權”并沒有真正做好各項準備工作，不能夠很好的把“生存權”造成的危害遏制在萌芽狀態(tài)當中。行政主體在一定程度上有可能會造成很多不良后果現(xiàn)象的發(fā)生。因此，行政法自身應該依據(jù)不同條件下來及時轉變職能，提前做好預防為主，把執(zhí)法和守法兩者之間進行充分結合在一起。除此之外，在憲法的整體框架下，相關工作管理人員應該積極引導其他司法部分來加強對行政法的監(jiān)督和管理。尤其行政主體很多功能不能夠得到有效發(fā)揮的時候，一定要綜合其他各方面因素去考慮和分析來對其進行問責。不能讓行政法“不作為”時的缺失來影響司法方面的監(jiān)督。只有這樣才能夠有效規(guī)范行政法更好的去行政。

（四）關于司法對生存權有效救濟分析

“生存權”各項權利的管理是一項復雜度很高的工作，假設廣大民眾對行政主體中“生存權”處理方式不合理時，相關工作人員可以通過行政復議與行政訴訟的方式來進行救濟。然而，在現(xiàn)實中經過司法審判前來救濟“生存權”的案例并不是很多。通常情況下，司法的各項功能如果得不到有效發(fā)揮在一定程度上會嚴重影響整個行政法個性功能的正常實施。廣大社會民眾“生存權”的權利將會得不到有效保證，然而，行政法“不作為”的不良行為也得不到保障。在這種條件下應該加強司法對“生存權”開展有效救濟，一般情況下，相關工作人員可以通過創(chuàng)建完善的司法救濟程序來進一步完善整個行政法的救濟制度體系。這樣就為廣大社會民眾選擇行政復議和走司法程序奠定了扎實基礎。通過司法的合理裁定從而實現(xiàn)保護廣大社會民宗“生存權”權利。

四、總結

社會經濟的快速發(fā)展，憲法各項內容也需要進行調整和改善。尤其關于“生存權”各項法律業(yè)務內容。憲法是其他普通法的制定的重要基礎和保障條件，憲法和其他普通法相比較來說具有最高法律效力。然而，行政法只是憲法中的一項重要內容。因此，相關工作管理人員應該在憲法各項機制基礎條件下，來進一步完善生存權各項法律條例規(guī)定。

【參考文獻】

[1]鞠鳳琴， 李新倉. 行政法視域下高校學生權益保護對策探究[J]. 黑龍江教育（高教研究與評估）， 2017（10）：39-40.

[2]周敬敏. 行政法實施憲法問題研究[J]. 中國政法大學學報， 2017（5）：24-37.

[3]蔣雅寧. 行政法對憲法的積極作用[J]. 贏未來， 2017（12）：0378-0379.