城市內澇防治的生態保護策略

曾燕飛

（江漢區水務局，湖北 武漢 430023）

近年來，全球氣候變暖效應不斷加劇，使得許多城市遭遇極端天氣，連續性降水或強降水持續出現。許多城市在建設過程中，對此問題欠缺考慮，一旦遭遇強降水就會出現內澇問題，給人們的日常生活造成極為不利的影響。為了有效解決城市的內澇問題，城市建設者應結合當地氣候條件，充分利用海綿城市理論，最大程度的發揮海綿城市功能，為城市的健康發展打下堅實的基礎。

1 概述

（1）發生城市內澇的特點。研究發現，內澇多發生于城市低洼地區，在遭遇長時間的強降雨后，雨水容易聚集，如果低洼區域存在較大范圍的不透水表面，就會產生嚴重的內澇。此外，許多老城區也是此類問題的多發區，由于以往的管網設計標準較低，再加上長時間的運行，內澇問題的發生幾率較大。雖然城市綠地能夠形成一定的徑流阻力，但面積較小且各不相連，難以與不透水表面取得聯系，所發揮的作用有限；河流水系在排水、蓄水方面都能起到一定的作用，但是城市內的水系不多，如果不能充分加以利用，所起到的效果并不明顯。通過以上分析，我們對發生內澇的特點可概括為：內澇多發生于城市低洼地區，綠地、河流水系被隔斷，排水管網建設不足，城市建設過快且排水能力與城市的發展不相適應等。

（2）城市內澇原因的分析。從近年來的新聞報道中可以發現，我國許多城市都發生過內澇問題，且有些城市甚至是年年發生內澇，對當地居民的工作生活造成了嚴重的影響，由此可見，城市內澇的防治已迫在眉睫。從宏觀上來看，全球氣候變暖、極端天氣的頻繁出現等是內澇發生的重要原因，而城市所在地的水文、地理等因素也會造成一定的影響；地形、地貌等特殊性也與內澇的發生存在較大聯系，一般來說在地勢較低、滲水效果不好的區域容易出現內澇，此外，隨著城市建設的加快，不透水面積不斷擴大，對原有的水文生態系統造成了很大的影響，這些都是引發內澇問題的因素。

2 城市內澇防治的生態保護策略

（1）開展海綿城市建設。開展海綿城市建設可有效解決城市的內澇問題，但人們對海綿城市的認知也存在某些偏差，有些人僅將海綿城市理論簡單的聯系到城市排水、蓄水等；也有些人在商家的誤導下，將其簡單的理解為一塊綠地等，對海綿城市的建設發展有所限制。為了最大程度的發揮海綿城市功能，城市建設者應做到“因地制宜”，如在我國的北方地區，缺水問題最為突出，就要將建設的重點放到積蓄水資源的方面；而在我國的南方地區，每年的降水量都很大，易出現城市內澇，就要將建設的重點放到水流外排方面。

海綿城市建設要做到各部門的協調與配合，設計人員要結合當地氣候特點來進行規劃設計，避免對原有生態系統的破壞，對水資源的“排”、“蓄”等方面綜合考慮，對城市建筑、道路、管線等工程建設加以完善，通過有機的融合，盡全力發揮海綿城市的生態保護功能。當然，在建設過程中需要從自身實際考慮，不能看到別的城市建設得好，就生搬硬套、盲目模仿，例如，在水資源豐富的城市，為了有效防治內澇問題，應將建設重點放在蓄水、排水、凈水等系統的建設工作中，為城市生態系統的保護打下堅實的基礎。

（2）對城市管網、綠地等進行綜合利用。

①盡快落實城市河流水系的科學規劃。隨著經濟社會的發展，城市建設的速度不斷加快，徑流量日益增加，對蓄水、排水等方面的要求不斷提高，但是有些城市為了經濟發展，而無視自然生態規律，通過填埋河流水道來獲得更多的建筑用地，嚴重影響到城市的排水能力；而河流截彎取直等又會造成河流失去原有的生態功能，進而引發內澇。因此，相關部門要對已有的河流水系進行科學合理的規劃與設計，為蓄水、排水等工作提供重要載體，對水體庫容作用做到有效的發揮，必要情況下做好河流疏通及拓寬等方面工作，對自然濕地等蓄水功能做到充分的利用，從而有效解決城市內澇問題。

②對城市綠地做到充分的利用。在當前的城市建設中，綠地是城市綠化的基礎，不僅起到了改善生活環境、娛樂休閑等方面的作用，而且能夠為防治城市內澇、積水等提供關鍵性支持：一是通過點狀綠地的建設能夠避免長時間降雨時的積水問題，雖然單獨一個綠地的作用并不明顯，但積少成多就能引發質變，通過對雨水的吸收進而實現對徑流量的有效控制，對周邊不透水區域進行連接，為控制匯流速度提供幫助，從而對城市的內澇問題進行有效應對。二是對已有的公園綠地進行科學改造，為雨水的蓄存提供支持，最終實現雨水的儲存、減輕管網的排水壓力等目標，而且還可以將儲存的雨水用于公園日常用水。三是選擇城市低洼區域建設綠地，實現蓄存雨水、改善生態環境的目的。

③完善城市排水管網建設。排水管網對內澇問題的解決能夠起到很大的幫助，一般被視為城市排水系統的關鍵組成部分。內澇多發生于局部地區，而且在強降雨天氣下較為常見，為了全面發揮排水管網的作用，一定要做好日常的疏通工作，避免因雜物堵塞而影響到其基本功能，防止人為因素引發的內澇問題。對于新城區的規劃建設，則需要結合當地實際情況提高管網建設標準，對原有水系充分保留的基礎上充分發揮排水管道的作用，并且在確保排水功能的前提下，盡量減少不必要的管網建設，降低管網造價及維護等方面的成本。此外，需要將城市管網與綠地、河流等進行有機配合，提升雨水管網的綜合性效果，盡可能避免內澇問題的影響。總的來說，通過對城市排水管網的不斷完善，能夠為城市內澇的防治及生態保護提供重要支持。

3 海綿城市建設中的注意事項

（1）加強對施工環境的控制。在海綿城市開始建設前，首先要對當地的自然環境情況、城市建設情況、管網配置情況等進行系統性的了解與掌握。對于水資源的分配與利用等，要根據實際需要來進行科學的規劃，確定最為適合的開發措施。此外，還要制定出規范性的規章標準，并做到嚴格執行，我國長久以來都比較重視人情，但在項目建設過程中則要認識到“沒有規矩不成方圓”，對于各個項目的開展，我們必須要遵照規則來嚴格加以約束，相關部門也應該做好監督管理工作，對于不合格、有問題的項目要予以否決。同時，在項目建設階段，還要注意協調與溝通，海綿城市建設是一項綜合性工作，涉及到多個專業領域以及管理部門，所以工作的開展不是那么容易，難免會出現矛盾或者沖突，那就需要通過良好的溝通，來解決遇到的問題，在某些必要的情況下，也要做到適度的妥協。此外，在海綿城市建設的過程中，還會用到各類設施，不管是從加快建設進度，還是降低成本方面考慮，都一定要做好對有關設施的保護，明確哪些設施由哪個部門管理，做到責任分明。

（2）提高現有“海綿體”的質量。海綿城市建設主要從以下3方面著手：一是對已有的生態系統進行保護；二是對受到破壞的河流、水體等進行修復；三是低影響開發。首先，要對城市已有的“海綿體”做好保護工作，現代城市建設過程中應盡可能地保護原有的自然生態系統。其次，對以往城市發展中遭到破壞的河流、水體、綠地等進行恢復，運用科學、合理的手段恢復其原有功能，并保留足夠比例的生態空間，使其生態功能得以實現。第三，在部分地區，通過建設公園綠地、綠色街道、透水鋪裝等進行低影響開發，加強雨水的積存、滲透功能，實現對城市地下水的補充以及地上雨水徑流的削減，還可以利用池塘、濕地等來蓄存和凈化雨水，在實現一定生態保護功能的同時，有效的防治城市內澇。

4 結語

隨著我國經濟的飛速發展，城市建設不斷加快，城市的內澇問題已成為當前城市發展過程中必須加以解決的問題。城市內澇的發生，一方面是由于遭遇惡劣天氣，短時間降水量過大導致。另一方面則是由于城市規劃存在問題，排水管線建設不夠完善。要想有效防治內澇問題，就要轉換傳統的治水思維，基于因地制宜的原則進行海綿城市建設，對于水資源的利用要做到綜合考慮，加強城市生態系統的保護，從而進一步促進我國城市的健康穩定發展。

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