新時期事業單位績效管理和績效工資的創新改革

張淑敏

摘要：眾所周知，事業單位是重要的社會組織機構，在當前社會經濟的不斷發展下，有關事業單位績效管理與績效工資的創新問題備受關注，在新時期需要多角度的加以分析，對事業單位績效工資改革中所存在的問題加以分析，為完善事業單位績效管理奠定基礎與保障。

關鍵詞：事業單位；績效管理；績效工資；改革

中圖分類號：D6303 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）021-0137-01

一、現階段事業單位績效管理所存在的問題

自《事業單位工作人員收入分配制度改革的實施辦法》頒布之后，這在一定程度上代表了工資改革再一次取得了令人矚目的成績，但是從事業單位的整體發展現狀可以了解到，在績效管理方面受到諸多因素帶來的影響，存在缺陷與不足。

（一）單位內部績效考核標準欠缺

毋庸置疑，績效工資與績效考核指標有著密切的聯系，只有保證績效考核指標的完善性與可行性，才能真正實現績效管理的可持續發展。單純的從性質上分析，事業單位具有一定的特殊性，所以如果采取定量標準評價是遠遠不夠的，并且事業單位的工作人員工資取決于級別以及職稱，故而缺乏公平性，這種情況下，在管理績效的過程中并沒有從整體角度出發，缺乏完善與全面。

（二）激勵作用未得到發揮

之所以實施績效工資的主要目的與作用便是不斷激發員工工作的積極性，將員工的工作潛能充分發揮出來，實現事業單位的可持續發展與進步。就目前而言，我國事業單位主要采取了大保障、小激勵的工資模式，且保障工資與激勵工資的比例為6：4，這一比例無法從本質上將其激勵作用充分發揮出來。

（三）缺乏規范的崗位津貼補助

一般而言，崗位津貼補助是事業單位發展的關鍵所在，但是如果在崗位津貼補助的時候過于盲目，則無法滿足基本的需求與要求，甚至還會在一定程度上增加事業單位內部的資金壓力，進而對整個公共服務水平產生影響。從其它方面分析，受多方面因素的影響，崗位津貼補貼程序缺乏透明性，如不加以改善，則會導致貪污腐敗現象的產生。

二、新時期事業單位績效工資管理的主要準則

（一）遵循公平競爭的原則

要想真正實現事業單位績效工資管理的有效性，那么需要遵循公平競爭的原則，首先績效工資的水平需要滿足事業單位人員的積極性，否則會對日后工作造成影響；其次是績效工資需要體現出公平性，可以采取階梯制薪酬模式，但是需要將其中的各項因素加以把握，體現出均衡性，尤其在制定績效工資制度的時候需要多角度的分析，對績效考核指標、薪酬差距等所出現的原因加以分析，這樣可以從本質上消除員工所存在的不平衡心理，真正實現事業單位的創新發展；最后，在當前的發展背景下，需要實現績效工資管理的完善與先進，并制定切實有效的管理體系。

（二）遵循激勵原則

無論從宏觀角度還是微觀角度分析，均可以清楚的了解到，績效工資是現階段激勵員工的重要載體，在當前的發展背景下事業單位可以借鑒企業的優秀經驗，并針對實際的情況構建差異化績效工資管理體系，這樣可以從本質上滿足事業單位內部不同工作人員績效工資的基本需求。當然，事業單位還需要多角度的分析與研究，從長遠利益出發，制定激勵制度，提高工作人員的積極性，增強員工的凝聚力。當然在制定激勵制度的時候可以實現與公平性的相互整合，采取取其精華去其糟粕的基本原則，將員工所提出的優秀意見融入其中，實現其有效性。

（三）遵循以人為本的原則

以人為本是事業單位發展的基礎，在新時期需要將人力資源放到事業單位發展的首要地位，并且還需要將人力資本的作用充分發揮出來，聽取工作人員的意見，針對性的構建以事業單位工作人員為中心的績效管理體系，如此才能真正促使人力資源在事業單位中增值。

三、事業單位績效工資管理的對策

（一）制定完善的績效指標

首先需要根據崗位的不同制定不同的績效考核體系；其次是要有質、量的明確要求，基層技術人員需要嚴格按照規章制度加以操作，且在工作中需要對工作質量以及工作協作精神等諸多指標加以考核；最后則是要明確制定哪一種考核體系，不可實現指標的復雜化，要保證考核標準的明確以及成本的低廉。根據《天津市其他事業單位績效考核指導意見》，結合本單位具體情況并針對性的制定了《天津青少年活動中心薪酬考核制度》，構建了激勵機制，其亮點是以考核員工的德、能、勤、績、廉為主，并且采取了定責與定量相互結合的方式，以此激發職工的積極性。

（二）完善績效工資與基本工資的關系

要清楚績效工資與基本工資之間所存在的差異，并且還需要實現績效工資與基本工資關系的協調性，嚴格按照事業單位內部崗位的性質，不斷提高績效工資所占據的比例。從某一個角度分析，事業單位需要根據自身公益服務指標明確績效考核的范圍，將績效工資進行分類，進一步明確工資發放的目標，將工作人員的潛能充分發揮出來。

（三）應用先進的評估方式

就目前而言，在事業單位的發展中積極應用先進的評估方式已經成為了當前的關鍵所在，這也是改革事業單位績效工資的主要措施，筆者分析得知，因為受到外部因素所帶來的影響，現如今仍舊有非常多的單位仍舊采取傳統績效評估模式，這種模式會對其它方面有所忽略，對此在當前的發展背景下，需要增加對績效考核的投資力度，并且采取定量分析與定性分析相互整合的方式，不斷提高績效評估的科學性。值得注意的一點是對于崗位津貼發放，要體現出透明性，并做好監督管理，盡可能減少貪污腐敗現象的產生。在本單位不僅構建了完善的評估方式，并且也將職工績效任務劃分為基礎性績效，主要是對崗位職責的履行情況等加以重視，將績效考核與職工績效工資相互掛鉤，且考核領導小組與職工相互結合進行考核，并采取年終匯總的方式。

總之，在事業單位的發展中需要做好績效管理工作，并且還需要對績效工資改革加以重視，對員工的個人發展需求加以考慮，遵循相應的原則與準則，完善各項制度與政策，真正實現事業單位的創新發展。