通信企業安全管理與經濟效益關系分析

李沭沅

摘要：安全管理是企業實現經濟效益的必要前提，經濟效益是安全管理的動力，兩者相互對立又相輔相成。本文就通信工程特點分析安全管理與經濟效益的動態關系，并提出構建二者關系的策略。

關鍵詞：安全管理；經濟效益；關系；策略

中圖分類號：F270.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）021-0114-01

近幾年來，我國通信事業不斷發展壯大。通信企業在發展經濟效益，追求通信質量的同時，通信施工安全管理也不可忽視。正確處理安全管理與經濟效益的關系是通信企業生存與發展面臨的兩大關鍵問題。

一、通信工程安全生產特點

通信工程施工行業具有特殊性和雙重性，既歸屬通信行業管理范疇，同時也屬于建筑行業管理范疇。通信工程施工與測試通常需要多個專業協同作業，互聯互通，這就要求施工人員知識面要寬，同時面對通信科技習新月異，施工技術和管理人員要不斷學習才能適應這種變化。通信工程施工由于產品特點、施工技術特點等具體存在以下特點：

（一）施工作業流動性大。由于項目、地域、技術不同，作業人員需要經常更換工作地點，工作環境、施工狀況和不安全因素都在變化，因此要求通信企業對項目進度科學安排，對人力資源合理調度，執行嚴格的操作規程，才能保證施工的一次性合格。

（二）外界環境影響大。通信施工大多是露天作業，條件比較艱苦，受地理、氣候自然環境的影響較大，各種災害性天氣都會給施工現場作業增加新的危險因素，比如作業汽車行駛困難、挖溝放纜艱難等制約情況，也容易發生雷擊、中暑等安全生產事故。另外，通信設施的施工、維護多涉及居民區、污水管道、熱力管道等，稍有不慎，容易造成地下管線、通信設施設備損壞，發生供水、供電、供氣、交通等公共安全事故，影響人民群眾的生產生活，造成經濟損失。

（三）施工生產協調復雜。通信施工往往點多線長、涉及面廣、協作關系復雜，存在大量交叉作業。施工時不僅內部多工種協同作業，對外還要與建設、設計、監理、供應、市政單位以及社區、老百姓等進行廣泛直接的聯系，任何一方協調不好，就可能影響工程進度、質量。

（四）危險因素多。通信施工作業涉及大量高處作業、涉電作業和有限空間作業，危險源較多，人身暴露在危險環境中的頻繁程度較高，容易發生高處墜落、觸電、機械傷害等人身傷亡和車輛交通事故。同時由于通信具有全程全網的特點，在從事線路割接、設備加電、熔絲等關鍵過程時，容易發生網絡癱瘓、業務阻斷等重大質量事故和網絡安全事故。

二、通信企業安全管理與經濟效益關系的動態模式

通常企業希望用較少的投入獲得最大的經濟效益，然而做好安全管理工作，就必須進行安全投入。通信企業做好安全管理，減少因各類事故發生造成的損失，帶來的經濟效益即為“安全產出”；企業為抓好安全管理、改善安全設施、預防事故發生進行的必要投入即為“安全投入”。我們用下列公式來表達安全管理與經濟效益關系，即：

企業安全經濟效益=安全產出一安全投入

我們可以看出企業安全經濟效益，與安全產出成正比，與安全投入成反比，但由于經濟效益受各種因素影響，因此兩者關系不是靜止不變的，而是動態變化的。

當我們加大安全投入時，成本會增加，在產能一定時，企業的經濟效益是遞減的。但由于我們抓好安全管理，保障了企業的正常生產秩序，在一段時間內會取得較大的產出，經濟效益又會遞增。此時，上述公式的投入增大，但產出增大更多，企業的經濟效益是增大的。而當安全投入達到最佳平衡點后，各項安全管理目標均能實現，投入會固定不變或變化微小，此時產出若不停的增大，經濟效益就會趨向增大。也就是說若確保安全生產，實現生產的穩定發展，最終就能取得較大的經濟效益。

同理，如果減少安全投入，通信企業就會存在安全隱患，甚至造成大大小小的安全事故，致使正常的生產秩序被打斷，無形中造成安全產出的大量減少，這時，雖然投入減少了，但產出減少更多，最終經濟效益減少；或者是因為發生安全事故，應為事故處理需要更多的投入，而產出也受其影響不斷的減少，造成經濟效益減少。

通過以上的正反分析，我們從它們相互影響、制約的關系中得出合理的動態關系，即通信企業安全管理工作和企業的經濟效益是相輔相成的。安全生產是保障企業經濟效益的前提，經濟效益是企業安全生產的目標。

三、構建通信企業安全管理和經濟效益關系的策略

（一）健全安全生產責任機制

安全責任是通信企業安全管理工作落地的保證。必須層層落實各級人員安全生產“崗位責任制”，強化責任，分級管理。把責任量化到人，做到責權到位。強化安全生產主體責任，明確主要負責人為本單位安全生產第一責任。每個通信工程項目都需要設置安全員崗位，及時發現施工現場的不安全因素，消除安全隱患，保證生產活動安全、順利進行。

（二）構建和推進企業安全文化建設

牢固樹立“安全第一”的先進安全理念，逐步深化通信企業安全文化建設。加強對企業安全文化的宣傳，利用電視講座、報告會、培訓班等手段和喜聞樂見的安全教育活動，有效提高員工的安全意識和安全技能。推進安全文化體系和制度創新，不斷豐富企業安全文化建設載體，為企業營造濃厚的安全文化氛圍。

（三）加大安全生產資金的投入

通信工程施工需要很多安全設備來保障人員安全和生產活動的順利進行，若企業在安全資金和安全設施的配備上投入減少或者不足，施工現場的安全防護工作不到位，那么極易發生嚴重的安全事故，為企業帶來嚴重的損失。因此，樹立安全經濟觀，加大安全生產預防性投入，對通信施工企業的可持續發展有著十分現實而重大的意義。

（四）加強建設項目管理

加強項目和施工隊伍的安全監管和現場管理，確保監管到位。強化班組建設，有效減少或杜絕生產現場的“三違”現象，提高班組防范事故和對現場隱患的排查治理能力。落實安全質量標準化各級職責及組織機構。大力推進安全質量標準化活動。及時制定安全生產事故應急預案，儲備相關應急物資，及時對安全事故做出反應，減少對企業的損失。

四、結語

企業的安全管理和經濟效益一直都是矛盾的對立統一體，只有合理把握兩者關系，確保兩者能夠相輔相成、互相補充，加大安全管理力度，合理安排安全投入，從源頭上控制出現各類安全事故，從而為企業帶來更多經濟效益，不斷促進通信事業的發展。