基于碳交易市場下的生態補償機制研究

顧玉鈴　陶沛汝　胡靜　武中旭　丁勝

摘要：為了更好地對我國森林碳匯進行研究和管理，促進碳交易市場的發展，本文在經濟控制理論的基礎上，通過蓄積量轉換法建立了森林碳匯核算的回歸模型，在碳交易市場上碳價格分析的基礎上核算森林碳匯的效益。通過實證分析各試點碳匯價值，為后續不同地區的森林碳匯補償機制的建立提供了標準。最后著重探討了基于森林碳匯價值的補償體制構建，并給出其相關保障措施。

關鍵詞：碳交易；碳匯核算；生態補償

中圖分類號：F124.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）021-0018-01

目前我國中國政府擬于2017年在全國建立統一的碳交易市場，目前我國碳交易市場仍在試營和完善階段，我國林業碳匯交易的潛力究竟有多大、哪種途徑能盡快獲得收益、怎樣才能保障項目的長期效益等等，都是推進交易亟待解決的問題；現階段有必要對國內外林業碳匯交易進行全面分析總結，為我國生態補償機制提供參考借鑒。一、構建影響碳匯效益因素的模型

（一）模型的設定

Y-全國碳匯收益（億元）

X₁一國內生產總值（億元）

X₂-能源消費總量（萬噸）

（二）模型的估計

利用Eviews軟件可得估計結果如下

y=546783.8+0.133X₁-1.473X₂

（12.094）（8.053）（-11.21）

R²=0.998 F=417.093 DW=3.019

1.統計檢驗（a=0.05）

（1）擬合優度檢驗

R²=0.998結果表明估計的樣本回歸方程較好地擬合樣本觀測值。

（2）F檢驗

提出檢驗的原假設H₀：β₁=β₂=0，H₁：至少有一個B_i不等于零

F=17.093>Fa通過F檢驗，表明模型線性關系顯著。

（3）T檢驗

提出檢驗的原假設：H₀：β_i=0對于給定的顯著性水平a=0.05

由Eviews結果表明能源消費總量X₂（P=0.0566）對Y有較顯著影響，而國內生產總值X₂（P=0.079）對Y顯著影響較小。

2.多重共線性檢驗

根據Eviews的相關系數矩陣看出

模型Y=546783.8+0.133X₁-1.473X₂不存在多重共線。

3.異方差檢驗

利用white檢驗結果：在顯著性水平0.05情況下，TR²=0.9031>X²_0.05，P=0.6366<0.05接受原假設，說明隨機誤差項不存在異方差性。

二、模型的經濟意義

從模型中可以看出，一方面由于我國能源結構以煤炭為主，另一方面由于我國資源利用率較低，能源影響大大超過了國內生產總值影響，所以關鍵在于在新常態發展下國家應加快能源結構優化，不斷提高科技創新能力，推動新能源發展，這對碳交易市場的完善、構建有效的補償機制有著舉足輕重的作用。

三、實證分析

由于安徽省是全國森林生態效益補償試點省之一，所以我們通過調研安徽省發現，其森林蓄積量達到2.22億立方米，根據蓄積量轉換法可得其碳儲量為2.57億立方米，根據最新碳交易市場的碳價格核算出其碳收益可達51.44億。根據安徽統計年鑒可知，安徽全省林農人數為1557萬人，所以可核算出平均每人應補貼330.38元。然而安徽省出臺的《安徽省財政森林生態效益補償基金管理辦法實施細則》規定，集體和個人所有的公益林補償標準為每年每畝10元，遠小于補貼標準。通過模型核算的森林碳匯市場價值，為構建森林碳匯補償機制建立了補償標準。目前國家對于林木的補償標準較低，補償金額難以彌補林農經營林木產生的機會成本，同時未將森林的碳匯功能帶來的生態效益考慮在內。較低的補償標準不但無法體現森林生態效益的準確價值，而且無法形成對林業經營者的有效激勵。所以地方政府應根據自身碳收益實行有差別化的生態補償標準，在完善碳交易市場的基礎上，通過市場調節和政府補貼共同完善補償機制。

四、新能源發展模式下碳匯功能補償機制構建

（一）優化能源結構，實現清潔低碳發展，是推動能源革命的本質要求，也是我國大力推進經濟社會轉型發展的迫切需求

如果新能源得到不斷推廣，那么碳匯功能就會得到加強，生產出更多的碳減排量，林農可以從政府補償和市場補償中獲利，也有利于促進農業的綠色、生態良性循環。由于新能源發展所造成的碳匯量的增加可以作為碳減排量，經第三方認證機構核證后，在碳交易市場上交易。碳交易平臺的運行機制主要包括市場主客體、碳匯產品認證機構、交易信息平臺和監督機構組成。此外還可以通過CDM項目參與國際碳減排量交易。

（二）綜合考慮生態價值、機會成本，建立差別的補償制度

一方面，中央政府的森林生態補償為地方政策劃定了藍本，給出了資金管理，補償標準、補償分配與兌付底線規定。各地在此基礎上根據公益林的地理分布、林地權屬等條件，設計和制定適合地方特色的生態補償政策。在下一步差別化補償政策改革中，應該堅持積極為地方政府創造靈活的制度空間，鼓勵其健全差別化的補償制度。

（三）完善碳交易市場及其金融市場的建設

由政府負責的生態補償激勵不足及監督成本高昂，我國生態補償實施過程中存在著大量低效率行為。我國未來應著手成立定價機構，完善碳匯交易市場，以征得更高的碳價。較高的碳價格勢必會給林農及林企征得更多的補償資金，對其產生更有效的激勵。