關于塔城地區塔城市新聞隊伍人員流失問題及穩定措施研究報告

摘 要：新聞隊伍人員“離職熱潮”實質上是媒體人對自身身份的闡述與認知，是對具有中國特色的新聞理想的新解讀。本人在塔城地區塔城市針對“新聞隊伍人員流失問題及穩定措施問題”對塔城日報與塔城地區文廣局（由塔城地區電視臺與塔城地區廣播電臺合并）開展了調研，情況如下。

關鍵詞：新疆大學；新聞隊伍；離職熱潮；研究調查

新聞隊伍人員“離職熱潮”實質上是媒體人對自身身份的闡述與認知，也是對具有中國特色的新聞理想的新解讀，還是對自身在新環境下合法化的一種思考。新聞隊伍人員培養模式的內涵及要素和新聞人才培養模式是對新聞人才培養目標、培養方式和評價體系的制度安排，是在新聞教育實踐中形成的相對成熟和穩定的范型，其基本要素包括培養目標、培養方式和評價機制。

本人在塔城地區塔城市針對“新聞隊伍人員流失問題及穩定措施問題”對塔城日報與塔城地區文廣局（由塔城地區電視臺與塔城地區廣播電臺合并）開展調研。本次調查以在兩所單位新聞從業人員為主要對象，調查的四個部分分別是：所調查媒體近五年人員流失情況；流失原因分析；媒體人事制度和管理舉措；穩定人員隊伍的措施。其中以穩定人員隊伍的措施為重點。

一、 調查的目的、意義以及調查方法

新聞行業面對市場化的沖擊和整體環境的改變，存在從業人員大量流失等問題。為了找到流失根本原因，筆者參與“新疆新聞隊伍人員流失問題及穩定措施研究”并以塔城市為樣本進行調查。本次調查以走訪調查及問卷座談的形式為主，走訪兩個事業單位，調查中高層管理人員2名，流失人員9人，在職從業人員15人。通過調查，了解部分中層管理人員，在職從業人員，和已經轉行跳槽人員情況，對目前塔城市新聞隊伍人員流失問題及穩定措施有一定認識與思考。

二、 調查的基本情況

（一） 所調查媒體近五年（2012-2017）人員流失情況

塔城日報社近5年來的人員增補與調離數據

1. 在編人員增補情況：2012年以來在編人員增加15人（其中8人從外單位調入，7人通過地區事業招考錄入），減少21人（其中8人退休，13人調出），今年還有3名同志正在辦理調出手續，1名同志下半年將退休。

2. 在編人員增補情況：2012年以來聘用人員增加51人，減少31人。

塔城文廣局近5年來的人員增補與調離數據

在編人員增補情況：2012年以來在編人員增加11人（其中7人是由合并之后外單位調入，4人通過地區事業招考錄入），減少34人（其中13人退休，21人調出）。

在編人員增補情況：2012年以來聘用人員增加27人，減少19人。

對比兩家單位近五年的人員變動，在編人員流失較大，根據調查情況顯示，離開人員年齡集中在22歲至40歲以男性居多，新入行的記者和中層骨干人員流失最為明顯，其中塔城日報社減少的31名在編人員中考取其他單位公務員有16人，塔城文廣局離職19人中，6人考取其他單位公務員。流失的在編人員離開后并未在新聞單位工作，其新職業中大部分人仍從事與宣傳文字相關工作。

（二） 流失原因分析

1. 收入壓力：“工資太低了，和工作時間不匹配，生活壓力大。”21名受訪者都提及收入低。新聞從業人員的工資基本來源是兩類一是基本工資，二是在本媒體發表稿件得到的稿費。但最近一些年，受到大環境的影響，收入越來越少。這個大環境一方面是新媒體的沖擊，傳統媒體影響力下降，廣告收入也隨之減少；一方面是中央反腐力度加大，作為公職人員的新聞人也受到很大制約。作為新聞從業人員加班沒有加班費，以及強負荷低收入的壓力讓不少新聞人在理想之門前止步。

2. 個人追求改變：“社會環境和以前不一樣，記者不再是無冕之王。”受訪者中不乏唱空新聞行業前景者，對于職業重新規劃也是新聞從業人離職的一大原因。

3. 體制束縛：理想遭遇折磨，媒體人渴望更自由的表達，選題被斃，個人情感受到挫折；沒有編制的編外人員對于自己的身份無法得到認同，擔心未來的生計問題。越來越多的人平和表達職業規劃轉變，回歸家庭與個人情感，

（三） 媒體人事制度和管理舉措

在走訪中筆者了解到，為了減少新聞隊伍的人才流失，不同單位從人事管理制度和管理措施做了努力。

1. 采取績效考核

經了解全員績效考核工資由兩部分組成，一部分從在編、在聘人員每人每月工資中提取，一部分從單位收入中提取，加各部門系數打入績效考核工資總盤。

2. 申請綠色通道

為了留住優秀人才，對于工作成績優異者，塔城地區報社和塔城地區文廣局都開辟綠色通道，對優秀實習生和聘用制人員申請編制，消除職工在生活上的后顧之憂。

三、 關于穩定人員隊伍的措施以及調查的思考

（一） 提高收入：在合理范疇內，改進報酬體系，增加新聞從業人員收入，加強規范化管理，讓新聞從業人員在為職業榮譽感奮斗同時不為生計擔憂。

（二） 解決編制：社會認同下身份合法化，成為體制內的從業人。

“放棄新聞理想”，新聞從業者這種情緒的轉變是因為行業與環境等外在競爭力量的變遷，從顯而易見的制度不公、可以精確衡量的微薄收入到當下紛紛投身于新媒體未知的掘金之間，從業者的情緒由怨恨制度發展到找不到怨恨對象，投筆從商還是平靜離場的前新聞人，實質是新聞業堅守的崩塌。

當新聞人離開不再回顧歷史或者強調理想，我們要學會正確認識新聞行業定位，幫助媒體從業者重新確立志向。

參考文獻：

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[2]樊水科.新聞人才培養模式的內涵與要素分析[J].新聞愛好者，2011（24）.

[3]蔡雯.新聞傳播人才培養模式觀察與思考[J].國際新聞界，2003（01）.

作者簡介：邱識，新疆大學新聞與傳播學院。endprint