要讓更多的年輕人愿意當工人

莊西真

發展實體經濟、實施制造強國戰略靠什么？靠工人。建設一支高素質的產業工人隊伍，已經成為一項重要而緊迫的戰略任務，直接決定著我國在經濟全球化、新一輪科技和產業革命中能否搶占先機、永立潮頭。因此，十九大報告提出的“建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍”戰略目標，切中要害。但是，問題在于沒有人、尤其是沒有年輕人愿意當工人，2016年全國“兩會”上，來自生產一線的全國人大代表李斌，在上海代表團發言時引用了一組數據：一項針對17個省市、41家企業的2577名職工的調查表明，受訪職工中，認為產業工人在當下享有較高社會地位的，僅占6.07%，認為地位不高的占61.62%，認為沒地位的占32.31%，只有1%的人不介意當工人。也就是說，現在的年輕人越來越不喜歡從事枯燥的制造業，而是選擇服務業。因為，當下我國低端服務業從業人員比效率相對更高的制造業從業人員能夠拿到更高的工資，貢獻得多還少拿錢，誰還愿意當工人呢！如果這種情況不扭轉，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍的目標恐怕難以實現。為此，我們必須做到以下幾點。

一、拓展產業工人的發展空間。受企業相關勞動人事管理制度的影響，產業工人的職業發展空間狹窄。一方面，優秀產業工人發展通道不暢，在不少企業中，干部和工人的身份界限尚未從制度上打破，產業工人即使做得再好也難以躋身管理層或者技術人員行列。另一方面，普通產業工人晉升技術等級渠道過窄。從現行規定來看，從初級工到技師最快要8年，到高級技師最快也要15年，時間成本和機會成本比較高。這些因素束縛了產業工人的職業發展，進而消解了產業工人這一職業的生命力和吸引力。上述問題十分有必要采取措施予以解決，比如，針對前一個問題，需要盡快制定頒布特殊、急需、緊缺工種職業技能鑒定評價標準，支持和鼓勵企業在該行業中對特殊技能人才開展自主評價。針對后一個問題，需要建立和完善技能人才（技師、技工）與工程技術人才（工程師）之間轉換的發展通道，使符合條件的高技能人才能夠參評工程師、高級工程師進入工程技術人才序列。

二、增加產業工人的報酬收入。大多數產業工人維持日常生活靠的是報酬收入，報酬收入的多寡決定了工人生活質量的高低。放眼域外，大凡技工強國（諸如日本、德國），技術工人月均收入普遍超過本國人均收入水平，有的甚至與白領的工資不相上下。反觀我國，產業工人業績貢獻與收入所得不匹配，制造業工人的收入比金融等行業從業人員的收入低，即使在同一行業與管理層和專業技術人員相比差距都很大，這不利于激勵人們去做技術工人。只有切實改變勞動成本低廉、技能價值低廉的現狀，才能激發產業工人立足崗位創造性地開展工作的積極性。首先，應該高度重視勞動要素在收入分配中的重要作用，貫徹落實已經出臺的提高技術工人待遇的相關政策，使技能人才工資盡快達到與管理類、科研類高級專業技術職稱人員相當的水平。其次，還應該鼓勵和支持企業建立薪酬水平與技能等級和業績貢獻掛鉤的分配制度，加大對技能人才工作績效的物質獎勵力度，做到技高多勞者多得。

三、促進產業工人的縱橫流動。橫向流動是指人們在物理空間或者相同階層中的流動（或東或西），縱向流動是指人在不同階層之間的流動（或上或下），產業工人合理有序的縱向和橫向流動是一個社會有活力的表現。但在現實生活中，產業工人不僅縱向流動較難，橫向流動也不易。一方面，產業工人對企業用人需求、就業崗位信息了解不充分，對個人流動前景、流動成本難以準確判斷、評估和承擔。另一方面，產業工人特別是已經成為產業工人主體的農民工，仍然面臨著戶籍、醫療、子女入學等方面的重重障礙，在城市落不了地、扎不了根，成為常年在城市和農村之間奔波的“候鳥”，導致他們難以真正成為穩定就業、穩定增長技能的產業工人。對此，應該深化基本公共服務供給制度改革，實現城市基本公共服務覆蓋城市常住農民工及其隨遷家屬，使他們平等享受市民權利，促進農民工學會技能、穩定就業、融入城市。

四、提高產業工人的社會地位。習近平總書記多次強調：“環境好，則人才聚、事業興；環境不好，則人才散、事業衰。”黨的十九大報告又提出“弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣”。這些說法對于產業工人隊伍建設尤為重要，一個良好的社會環境對于產業工人成長成才至關重要。各級黨政部門首先應該樹立正確的人才觀，對待優秀產業工人特別是其中的高技能人才，像對待科技創新人才、企業管理人才一樣，給予同等待遇，以實際行動向全社會釋放勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的強烈信號。此外，也應該大力宣傳勞動模范和優秀產業工人的先進事跡，讓越來越多的能工巧匠從幕后走到臺前，成為整個社會知曉、稱道和羨慕的“名人”“能人”“紅人”，不但能增強產業工人榮譽感、自豪感和歸屬感，又能發揮榜樣的作用，在全社會倡導“千金在手，不如一技傍身”的價值取向，推動勞模工匠精神成為產業工人隊伍的主流價值觀。

責任編輯 肖稱萍endprint