國務(wù)院部署央企深化改革降杠桿工作

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，當前要抓住央企效益轉(zhuǎn)降回升的有利時機，把國企降杠桿作為“去杠桿”的重中之重，做好降低央企負債率工作。會議提出了下述五個方面的有力措施。

一建立嚴格的分行業(yè)負債率警戒線管控制度。對高于警戒線的企業(yè)在年度經(jīng)營業(yè)績考核中增加資產(chǎn)負債率的權(quán)重，并嚴格把關(guān)主業(yè)投資、嚴控非主業(yè)投資、禁止安排推高負債率的投資項目。

二建立多渠道降低企業(yè)債務(wù)的機制。對效益增長較快的企業(yè)要督促其在確保正常生產(chǎn)經(jīng)營前提下利用部分利潤降低債務(wù)；對負債率低于警戒線或盈利能力較強的企業(yè)，鼓勵其主動化解歷史遺留問題，并在當期損益中消化去產(chǎn)能等改革成本；研究出臺鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能國有資產(chǎn)處置有關(guān)財務(wù)處理辦法，探索建立國有資本補充機制。

三積極穩(wěn)妥推進市場化法治化債轉(zhuǎn)股，督促已簽訂的框架協(xié)議抓緊落實。加大央企兼并重組力度，支持債轉(zhuǎn)股實施機構(gòu)多渠道籌資，鼓勵國有資本投資、運營公司及有條件的央企基金采取各種市場化方式參與債轉(zhuǎn)股。

四強化問責(zé)，對負債率持續(xù)攀升的企業(yè)要約談提醒，對造成重大損失或不良影響的嚴肅追責(zé)。與地方合作的項目要嚴防增加地方政府隱性債務(wù)。

五在推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和降杠桿。推動火電、電解鋁、建材等行業(yè)開展減量減產(chǎn)，嚴控新增產(chǎn)能。深入實施“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，增強發(fā)展后勁。endprint