全面從嚴治黨實踐中的黨內(nèi)教育功能探討

馬明沖

【摘要】合目的性與合存在性、實事求是、矛盾分析法和群眾路線構(gòu)成了黨內(nèi)教育功能的方法論理路；以民為本、重視實踐、堅持民主與思想教育相結(jié)合建構(gòu)了方法論遵循原則；理論學習、典型教育、批評和自我批評則是具體科學方法。

【關(guān)鍵詞】全面從嚴治黨 黨內(nèi)教育 功能 方法論

【中圖分類號】D261

【文獻標識碼】A

黨的十八大以來，群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育皆是黨內(nèi)教育的重要內(nèi)容和實踐載體。這些系統(tǒng)性和規(guī)劃性、引導性和專題式的黨內(nèi)教育活動體現(xiàn)了習近平黨內(nèi)教育思想內(nèi)容的共同旨歸，是黨內(nèi)教育制度化、機制化和常態(tài)化的具體呈現(xiàn)。

黨內(nèi)教育功能的方法論理路

在馬克思主義系統(tǒng)的理論邏輯體系中，方法論尤為重要，這些根本方法以及一些基本方法不僅是馬克思主義的重要理論支撐，而且是習近平黨內(nèi)教育思想的重要方法論基礎(chǔ)。

合目的性與合存在性的統(tǒng)一。在發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的偉大歷史進程中，黨內(nèi)教育對于保持黨的戰(zhàn)斗性、先進性起著舉足輕重的作用。在新的歷史階段，我們黨同樣面臨著新的歷史特點，黨內(nèi)教育亦成為全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要著力點。黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員擴展，從上級機關(guān)向基層深化，從集中化向經(jīng)常性、常態(tài)化的發(fā)展體現(xiàn)了合目的性與合存在性的方法。合目的性，主要指黨內(nèi)教育功能的發(fā)揮是符合中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，符合中國共產(chǎn)黨構(gòu)建學習型政黨的目的，符合新階段全面從嚴治黨，凝聚黨心、民心的精神。合存在性則是在黨內(nèi)教育集中性的基礎(chǔ)上，探索符合實踐存在之“道”，結(jié)合黨內(nèi)教育發(fā)展趨勢等總體情況和特征進行考慮，將黨內(nèi)教育發(fā)展為經(jīng)常性教育的現(xiàn)實選擇。

理論聯(lián)系實際與實事求是的統(tǒng)一。黨內(nèi)教育是對黨員進行思想政治教育的一種范式。習近平有關(guān)黨內(nèi)教育的系列論述本身就體現(xiàn)了解放思想、實事求是的深刻意義。黨內(nèi)教育功能的發(fā)揮是準確把握黨情的客觀實際、科學掌握客觀規(guī)律的全新態(tài)勢。在具體推進的過程中，我們始終堅持實事求是實踐觀的方法精髓，堅持一切從黨的實際出發(fā)，從黨的發(fā)展規(guī)律出發(fā)，將我們對黨的建設的認識提高到一個新的理論層面。實事求是，從客觀最大的實際出發(fā)，“是中國共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導方法”。黨內(nèi)教育功能的發(fā)揮注重實事求是，并強調(diào)用歷史性眼光來審視遵循這一原則。

“發(fā)展論”與“重點論”的統(tǒng)一。辯證思維方式和辯證分析方法是全面分析和把握復雜事物變化及其發(fā)展的一種方法。具體運用到黨內(nèi)教育工作中，習近平認為，當前黨建方面根本性的亟待解決的課題即是保持黨的先進性和純潔性，要正確認識這個問題在黨的過去、現(xiàn)在和將來三個階段上的辯證關(guān)系。堅持辯證唯物主義，就是要抓住主要矛盾。黨的建設中存在的一系列作風問題，歸根到底都是黨員的思想出了問題。習近平指出，加強黨的建設，首要任務是加強思想政治建設，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部。在實踐中，抓主要矛盾的落腳點又各不相同。黨的十八大以來，陸續(xù)開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”教育，使教育重心實現(xiàn)了從“一把手”到普通黨員、從中央到基層、從黨員干部到全體黨員的下移，注重依托基層黨支部、活躍基層，更加注重教育的廣泛性、全面性和經(jīng)常性。

人民性與歷史性的統(tǒng)一。從人民的根本利益出發(fā)，是我們黨的根本價值追求。密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨取得一切勝利的人民性根據(jù)，是中國共產(chǎn)黨先進性的重要標志，是中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大的重要原因。現(xiàn)實告訴我們，始終代表人民群眾的根本利益是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國建設取得一個又一個輝煌成果的寶貴經(jīng)驗，是中國共產(chǎn)黨永葆生機活力的力量源泉，是接續(xù)完成時代賦予我們的責無旁貸的歷史使命的可靠支撐。黨內(nèi)一切脫離群眾的工作作風和決策失誤都將影響黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。歷史和現(xiàn)實警示我們，黨之于人民好比“魚與水”的關(guān)系，黨離開了人民就似大樹失去了根植的土壤。黨內(nèi)教育新常態(tài)堅持以民為主，將黨的群眾路線“日?；?，通過教育活動實現(xiàn)廣大黨員和干部在精神上“補鈣”，最終使密切聯(lián)系群眾成為黨員日常教育和經(jīng)常教育的核心內(nèi)容。

黨內(nèi)教育功能發(fā)揮的方法論原則

在黨內(nèi)教育實踐中，習近平闡釋了一系列思想政治教育的方法論原則，為黨內(nèi)教育功能的發(fā)揮提供了科學的理論依據(jù)。

以人民為中心的原則。繼黨的十七大提出“以人為本”的理念之后，習近平提出“以人民為中心”，將人民主體地位賦予了新內(nèi)涵，將“以人民為中心”作為黨內(nèi)教育所遵循的主要原則。在黨的群眾路線教育實踐活動中，習近平多次要求在與人民的接觸中做到有“真情”、存“真意”。堅持以人民為中心的原則，在于黨內(nèi)教育實踐中增強黨員干部權(quán)為民所用的意識。共產(chǎn)黨人的權(quán)力是人民賦予的，因此各級黨員干部在行使權(quán)力的過程中都應該時刻以人民為行事本位、為工作導向。堅持以人民為中心的原則，在于實現(xiàn)權(quán)為民所監(jiān)的自覺性。在黨內(nèi)教育實踐中，我們黨一直堅持為民宗旨，暢通黨員表達意見的渠道，細化群眾詳述訴求的機制，把黨員教育實踐活動置于群眾的監(jiān)督之下。堅持以人民為中心的原則，在于真正踐行權(quán)為民造福的價值取向。在黨內(nèi)教育活動中，始終強調(diào)站在人民大眾的立場上，把服務群眾、造福百姓作為黨員千部及全體黨員最大的責任，“像愛自己的父母那樣愛者百姓”。

“學以致用”的實踐原則。黨內(nèi)教育以注重實踐為原則，主要是從兩個層面強調(diào)實踐的重要作用：一是，強調(diào)教育、學習與實踐并重，黨員正確的思想觀念來自于社會實踐，學習的目的在于更好的實踐；二是，強調(diào)把實踐作為檢驗黨員思想認識正確與否的唯一尺度，充分肯定實踐在黨內(nèi)思想教育中的重要作用。黨內(nèi)教育本身就是“實踐”之學。教育和學習的目的全在于實踐運用，黨內(nèi)教育亦是重在提高黨員干部綜合素養(yǎng)和業(yè)務能力?！翱照務`國，實干興邦”是黨內(nèi)教育重視實踐原則的生動詮釋?！皟蓪W一做”教育注重理論聯(lián)系實際，“學”意指黨員的理論學習，“做”意指實踐。強調(diào)學習與實踐相結(jié)合，是哲學實踐觀的體現(xiàn)，亦是中國哲學“知行合一”的邏輯展開。在黨內(nèi)教育中，習近平曾提出，系統(tǒng)性理論知識和實踐都是學習的原點，“心知、行外”是學習的效用，要讓學習的風氣在黨內(nèi)形成，要讓敢于實踐蔚然成風。在實踐中提升全體黨員的思想意識覺悟，進而在實踐中反復檢驗思想認識的正確與否。人的正確思想和觀念來自于社會實踐，黨員思想意識的提升同樣需要在實踐中汲取理性認識。在實踐中了解群眾，傾聽百姓的心聲，實踐為黨員的思想教育提供了科學的依據(jù)，黨員要在實踐中不斷探索理論創(chuàng)新，使經(jīng)驗化的工作方法不斷上升成為科學化的理論表達。endprint

堅持民主與思想教育相結(jié)合的原則。黨內(nèi)教育過程中，要采取民主的方式，平等地對待每位黨員，黨內(nèi)教育方法論應該遵循民主原則。堅持民主原則就是要在民主生活中共同學習、民主議事、凝心聚力，就是要在黨內(nèi)各項工作中尊重黨員權(quán)利、調(diào)動黨員積極性、形成健康自由活潑的氛圍。在民主的基礎(chǔ)上加強思想教育，將思想教育融入到黨內(nèi)民主生活的各個環(huán)節(jié)和各個方面。思想教育以民主原則為指導，在黨內(nèi)教育實踐中，習近平以民主為依托，注重思想教育的“三個加強”，即加強黨員和干部的黨性教育、道德教育和法紀教育。黨內(nèi)教育工作的三個方面加強，是實現(xiàn)廣大黨員“精神補鈣”、道德素質(zhì)提高和法治思維培養(yǎng)的重要舉措。以反腐倡廉為戒尺，對黨員加強法紀教育，從思想和行動上增強黨員的黨性修養(yǎng)，是“三嚴三實”等黨內(nèi)教育活動的重要目的。

黨內(nèi)教育功能發(fā)揮的具體科學方法

調(diào)查研究方法。調(diào)查研究是辯證唯物主義方法論的基本內(nèi)容，調(diào)查研究和實事求是密切相連。習近平指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！闭{(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨長期堅持“實踐出真知”的認識論方法；搞好調(diào)查研究，是搞好黨內(nèi)教育的重要實踐路徑。首先，調(diào)查研究是進一步制定和完善黨內(nèi)教育階段性目標的前提和基礎(chǔ)。在黨內(nèi)開展調(diào)查研究是摸清黨員思想，掌握基本信息，決定黨內(nèi)教育方針的基礎(chǔ)。針對黨員展開有針對性的、周密而細致的調(diào)查研究是了解黨員思想現(xiàn)狀、科學總結(jié)經(jīng)驗的有效方法。其次，對黨員進行全面的調(diào)查研究，是糾正思想錯誤的前提基礎(chǔ)。不空談、不脫離實際、不生搬硬套就需要深入黨員群眾進行調(diào)查，了解黨內(nèi)出現(xiàn)問題的根源，方能進一步加以解決。最后，調(diào)查研究是黨內(nèi)教育理論深入發(fā)展的重要橋梁。調(diào)查研究，就是在調(diào)查的基礎(chǔ)上，在分析和研究中進行理性思維的加工，使之更加系統(tǒng)化、理論化。理論工作者要針對黨內(nèi)調(diào)查中顯現(xiàn)的問題進行分析解讀，并對實踐加以學理性總結(jié)，以凝練反映時代特點的黨內(nèi)教育新理論。

理論學習方法。“兩學一做”教育實踐活動是在全體黨員內(nèi)加強理論學習這一實踐方法的具體落實。黨內(nèi)教育目的的實現(xiàn)需要有一個循環(huán)往復、螺旋式上升的過程，應著力在“深度”和“廣度”上做文章。對基本理論要“學懂”，對主要理論要“學精”，對創(chuàng)新性理論要“學好”，對擴展性理論要“學到”。在學習主體上，從著力抓好黨員干部到向全體黨員的漸進式擴展。知識經(jīng)濟時代，全體黨員特別是黨員干部要加強學習的緊迫感。黨內(nèi)教育功能的進一步發(fā)揮更加注重全體黨員的經(jīng)常性學習，希望黨員通過理論學習，科學掌握社會動態(tài)，樹立大局觀念，培育創(chuàng)新、服務等先進意識。從學習的內(nèi)容來看，黨內(nèi)教育注重學習馬克思主義基本原理、中國化的馬克思主義理論；學習歷史尤其是中國近代史，注重將歷史這本最好的教科書學好用好，將黨和國家制度、政策等形成、確立和完善的歷史脈略掌握好；學習中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，用經(jīng)典著作做導引，研習古今中外社會科學經(jīng)典，汲取治國理政的可鑒養(yǎng)料，增強人文關(guān)懷素養(yǎng)，提高分析、解決時代問題的能力。

典型教育方法。典型教育是黨員教育的一種傳統(tǒng)做法，是被實踐反復證明的行之有效的黨內(nèi)教育方法。在全黨開展典型教育，是樹立黨員榜樣精神，向先進學精神、學品質(zhì)的一種方法。習近平曾多次提及典型教育在黨內(nèi)教育推進過程中的示范作用。他指出：“要大力弘揚和宣傳先進典型，充分發(fā)揮其示范引導作用。”一方面，黨員、干部要善于學習先進典型。另一方面，黨員和干部要堅持以身作則，為群眾樹立黨員榜樣。習近平指出：“一名黨員就是一面鏡子、一面旗幟，黨員始終保持先進性，群眾愿意向黨員看齊”“群眾看黨員，黨員看干部”。黨員領(lǐng)導干部和黨員都應率先垂范、嚴格自律，切勿忽視黨員道德榜樣在群眾中的影響力。

批評與自我批評方法。批評和自我批評是處理黨內(nèi)不同意見的有力武器，以維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；是清除黨內(nèi)不良風氣的銳利武器，以增強黨組織戰(zhàn)斗力；是開展黨內(nèi)思想工作的有效武器，以保持黨的純潔性。習近平指出，黨員、干部要堅持“團結(jié)一批評一團結(jié)”的公式，既深刻剖析和檢查自己_又開展誠懇的相互批評，無論批評還是自我批評，都要實事求是。在黨內(nèi)形成批評和自我批評的良好氛圍，關(guān)鍵在領(lǐng)導干部，領(lǐng)導干部尤其是“一把手”要帶頭批評和自我批評，善于“解剖自我”，做到“吾日三省吾身”來保持黨的純潔性，推進黨內(nèi)教育全面覆蓋。endprint