規范畜牧業用地管理 促進產業發展

陳生榮 祝 威 /江蘇省鎮江市農業委員會

2017年以來，鎮江市認真組織實施“263”專項行動，畜禽養殖污染治理有序推進，畜牧業用地堅持與土地綜合利用規劃、畜禽養殖布局優化調整方案相結合，合理規劃，規范管理，促進畜牧業可持續發展。

科學規劃養殖用地。根據省、市統一部署，各級政府組織制定畜禽養殖布局優化調整方案，目前丹陽市、句容市已經出臺，市級方案已報鎮江市政府審查。根據設施用地管理要求，優化布局方案要同時規劃畜牧業用地，原則上按照每個鄉鎮200畝或每個村20畝，規劃落實畜牧業用地。各轄市區按照禁限養區劃定方案、優化布局方案可以適當調整。目前，丹陽市已啟動實施，在畜禽養殖重點區域按鎮規劃，其他適養區按村規劃，統籌兼顧現有規模養殖場合理用地，力爭年底前規劃落實到對應地塊。

積極引導用地調整。根據規模養殖場現場檢查認定要求，國土部門詳細調查規模養殖場用地現狀，農業、環保部門開展配套設施檢查。凡是通過農業、環保部門檢查，配套設施符合技術要求的規模養殖場，轄市區國土部門應調整用地性質，符合用地規范。各級國土部門結合基本農田“上圖入庫”工作，確保養殖場不占用基本農田。同時，指導現有養殖場規范建設配套設施，轄市區農業部門制作每個養殖場布局圖，明確建設的區域和規模。

建立健全準入機制。一是加強土地流轉監管，對流轉土地的用途嚴格把關，涉及新（擴）建養殖場，或土地用途變更為養殖場的，轄市區農業、環保、國土部門應組織進行預審。二是制定設施用地備案辦法，簡化企業申請方式，取消轄市區政府審核程序，由鄉鎮農服中心統一受理申請，鄉鎮負責指導建設，轄市區農業、國土部門實施備案。三是落實日常巡查責任，鎮、村明確專人負責，鄉鎮畜牧獸醫站配合，禁止規模養殖場擅自擴大用地范圍或改變用途?！?/p>