發揮六大優勢 實現六大轉型

張慶國 /江蘇省南通市農業委員會

近年來，南通市按照創建國家現代農業示范區的總體部署，強化工作舉措，加大政策扶持，加快產業融合，統籌污染治理，走出了一條生態文明的現代畜牧業高質量發展道路。全市畜牧業綜合生產能力穩步增強，肉蛋奶總產量超過100萬噸，2017年畜牧業總產值163.5億元，占農業總產值的比重為25.6%。

發揮規模養殖優勢，向標準化集約化轉型。切實轉變畜牧業生產方式，發揮市場調節、規范管理和環境整治等多重作用，加快淘汰散養戶，壓縮小規模養殖數量，提升大中型規模養殖比重。“十三五”以來，全市規模養殖呈現跳躍式發展的良好勢頭，規模養殖水平持續攀高，2017年全市生豬大中型規模養殖占比達70%。切實落實“菜籃子”市長負責制，鼓勵在農業園區、規模種植業基地配套建設農牧結合、生態循環型畜禽養殖場，支持在土地資源豐富、環境容量大的沿海灘涂地區適當布局規模畜禽養殖基地，提高以豬肉、雞蛋為主的畜產品安全供給保障能力。深入開展畜禽養殖示范創建活動，全市建有農業農村部畜禽標準化示范場29家，省級畜牧生態健康養殖示范場392家。

發揮品種資源優勢，向區域特色經濟轉型。加強良種繁育體系建設，建立了原種場、擴繁場、商品場相互配套的三級良種繁育體系，全市現有狼山雞、海門山羊、如皋黃雞3個國家級畜禽種質資源，京海黃雞成為畜牧法實施以來第一個通過國家審定的雞品種。加快地方特色畜禽產業發展，市政府出臺了《關于加快地方特色畜禽產業發展的意見》，近年來，累計安排2000多萬元對狼山雞等地方特色畜禽產業進行重點扶持，全力打造成具有地方特色的名牌產品。大力實施農業品牌發展戰略，加大區域性優質特色畜禽產品的培育打造，成功申報4個地理標志農產品，全市形成了海門山羊、海安禽蛋、如皋腸衣、如東狼山雞等8個具有一定影響力的區域畜禽產品公用品牌。

發揮科技人才優勢，向科技創新驅動轉型。進一步整合畜牧技術推廣資源，建立健全了以市、縣、鄉畜牧獸醫站為主體的技術服務推廣體系，重點推廣了瘦肉豬生產、規模養雞、高床養羊、重大動物疫病防控等一大批先進實用技術，母豬智能化飼喂系統、蛋雞全自動層疊式籠養設備、智能物聯網等一批先進養殖裝備得到廣泛推廣應用，大幅度節約了勞動力成本，生產效率明顯提高。主動加強與科研院所的溝通聯系，加快建設一批以企業為主體的畜牧業專業科研機構，不斷提高畜牧業發展的科學含量，增強畜牧企業的核心競爭力。全市共建成2個畜牧類院士工作站、3個博士后流動工作站、25個校企聯合研發中心。

發揮生態環境優勢，向綠色生態循環轉型。堅持規劃引領，在保護和改善生態環境的前提下，調整優化畜牧業區域布局，科學劃定畜禽養殖禁養區，對長江、通榆河等重點流域實行養殖總量嚴格控制，對單位面積耕地畜禽承載壓力較大的區域堅決調減養殖總量。禁治并舉，畜禽禁養不搞“一刀切”，全市累計關停禁養區養殖場703家，關停完成率100%；聯合環保、國土等部門制定了《南通市畜禽養殖污染治理技術要點》，一場一策定方案，因地制宜抓治理，全市累計核查認定規模養殖場1820家，規模養殖場治理率達72.3%。加強畜禽糞便綜合利用，充分發揮沼氣發電并網在推進畜禽養殖污染治理、促進種養循環農業方面的重要作用，全市共建成畜禽養殖沼氣發電并網項目70個。全市共建成畜禽糞污集中處理中心14個，為無法自行處理的散小養殖場戶，開展社會化處理服務。努力打通畜禽糞便還田利用通道，全市已有261個村居開展村域畜禽糞污循環利用，建成田頭調節池1675個，覆蓋農田面積達到8.6萬畝，實現了畜禽產業發展與生態環境建設“雙贏”目標。

發揮政策資金優勢，向典型示范引領轉型。進一步加大財政支持力度，確保國家、省扶持畜牧業發展各項惠農政策盡快落實到養殖場戶。積極整合和調整資金投向，鼓勵和支持涉農資金與農村環保資金整合，集中資金加快農村環境連片整治、畜禽養殖污染防治設施提升、畜禽糞污資源化利用、病死動物無害化處理等工程的建設。持續加大財政支農支出，連續出臺了發展地方特色畜禽產業、加快畜牧業轉型升級、加強畜禽糞污治理利用、畜禽養殖沼氣發電并網等一系列政策意見，全面扶持現代畜牧業發展。據統計，“十三五”以來，市、縣兩級財政累計扶持畜牧業發展資金達2.3億元。

發揮產業聯盟優勢，向產加銷一體化轉型。積極推進新型畜牧產業體系建設，加快畜牧業新型經營主體培育，全市建有國家級畜牧業龍頭企業2家，省級龍頭企業13家，市級龍頭企業28家，成立了生豬、蛋禽、肉禽、山羊等4個畜禽產業發展聯盟，讓養殖主體與農業龍頭企業建立緊密的利益聯結機制。大力發展畜禽產品精深加工，扶持畜禽養殖龍頭企業、大型屠宰加工企業通過參股、收購、自建等方式向上下游延伸，培育了一批有養殖基地、有加工廠、有銷售網絡的產業化經營示范企業，打造了一批畜禽產品精深加工區。創新畜產品流通業態，在推進農超對接、直供直銷的基礎上，積極發展電子商務等新型業態，引導各類市場主體在知名電商平臺開設畜產品營銷網店，拓寬銷售渠道。深入推進生豬屠宰行業清理整頓，全市累計關閉109家不合格屠宰企業，不合格屠宰場點關閉率100%，生豬屠宰場點“小、散、亂”狀況得到徹底改善。積極引導屠宰企業轉變經營方式，提高行業技術裝備水平，提升質量安全保障能力?！?/p>