新舊動能轉化下煙臺市戰略性新興產業與優勢傳統產業融合發展研究

黃海燕 曲志寶 劉濤

【摘 要】本文首先對新舊動能轉換背景下戰略性新興產業與傳統產業融合的影響因子分析，然后論證了戰略性新興產業與優勢傳統產業融合發展的可行性，在此理論基礎之上，以煙臺市優勢傳統產業為例，結合融合的現狀，分析得出了煙臺市優勢傳統產業與戰略性新興產業融合的行業細分，運用定性與定量相結合的方法，分析煙臺市優勢傳統產業與戰略性新興產業融合發展現狀，并提出相關建議措施。

【關鍵詞】戰略性新興產業；優勢傳統產業；煙臺

【中圖分類號】F276.44 【文獻標識碼】A

【文章編號】2095-3089（2018）34-0049-01

一、引言

我國基本矛盾轉變人民對美好生活的需求和不平衡不從分發展之間的矛盾，在產業發展方面變現為供給與需求間的矛盾，在經濟增長出現“新舊動能”的“雙引擎”。經濟由過去高速增長變為中速增長，由過去30年的平均10%下降到如今的6%左右。在經濟新時代背景下，消費和服務業取代投資、出口成為拉動經濟增長的主要動力，新興產業對于經濟增長貢獻和重要性日益提高，但是傳統產業仍然是經濟發展的重要支撐。新舊動能轉換前期支撐經濟增長的主力量。如何實現新舊動能的轉換，其關鍵是做好傳統產業與新型產業的耦合發展。

二、主導產業選擇指標體系構建

遵循優勢傳統產業與戰略新型產業融合發展的自身發展規律，運用產業發展的階段理論、產業關聯度理論和可持續發展理論等相關理論，把產業發展潛力、產業帶動力、產業比較優勢和產業貢獻率作為一級評價指標，即層次分析法中的準則層，二級指標產值規模、產業需求收入彈數、產業帶動力、區位商、技術效益、就業帶動力和環境友好性作為二級評價指標，即指標層，通過AHP軟件建立主導產業評價模型。

三、評價因子分析

為了模糊評價模型評價因子集有明顯的區別度，本文將評價等級區域劃分為優、良、中、差、極差5個等級。V={V1，V2，V3，V4，，V5}={優，良，中，差，極差}相對性的數域為{9，7，5，3，1}確定評價集以后，對為了確定方案層Di與每個評價指標C的關聯關系，由于缺乏足夠戰略性新興產業與傳統產業融合的數據，本文通過與被評價相關聯的戰略性新興產業進行模糊評價分析。

產值規模是該產業在區域內的產業規模，煙臺市統計局提供數據顯示，煙臺市高端制造產業主要的行業、代表企業和企業的主要業績。煙臺市高端制造產業不僅規模較大，而且主要代表企業的業績頗豐，具有比較優勢。高端制造產業現有規模是最大的，其中海洋工程裝備及船舶制造也為優，由于航空航天裝備業是新開發的且重點突出南山日韓旅游包機的，所以評價為中。

產業需求收入彈性指的是產業的需求增長率與國民收入增長率的關系，根據評價集和統計數據，我們將海洋工程裝備及船舶制造評價為良，新能源汽車與汽車裝備制造為優，航空航天裝備為中。在智能制造裝備領域，在未來幾年，隨著煙臺市承接產業轉移，具有很大的增長潛力，故智能制造裝備評價為良。

產業帶動力指該產業帶動相關產業發展的能力。海洋工程裝備及船舶制造是傳統制造與海洋工程制造業產業融合的產物，融合的部分相對比較多，海洋工程裝備及船舶制造的發展所影響的產業比較多，帶動相關產業發展能力比較強，評價為優。在新能源汽車與汽車裝備制造，目前主要把太陽能、空氣能、熱能運用到熱水器當中，產業帶動能力較強，評價為良。航空航天裝備業目前主要集中在科研所的研究，產業帶動力不是很明顯，評價為差。

區位商指該產業的產值占該區域GDP的比例與全國（全省）該產業產值占全國（全省）GDP的比例之間的比重關系，該比重越高，證明產業區域比較優勢越明顯。從統計數可以看出，智能制造裝備與新能源產業的區位商都大于1.4，具有明顯的比較優勢，所以其融合部分海洋工程裝備及船舶制造和新能源汽車與汽車裝備制造都評價為良，而航空航天裝備評價為差。

技術效益指該產業的科研經費投入占該行業的產值的比重。本文主要采用該產業的科研經費投入與該產業的產值的比重情況來加以分析，比重越高，表示技術效益越明顯。根據煙臺市統計局的數據，智能制造裝備在技術引進和科研投入產出比方面表現突出定為良好；由于經濟危機影響，海洋工程裝備制造業技術效益方面出現問題，評價為中；航空航天裝備業在政府的大力扶持和研究所得努力下，取得成果，但是由于投入太多，所以技術效益為中；新能源企業與汽車裝備制造業方面，企業和政府投入都比較高，但是由于新能源汽車動力不足和加燃氣設施配套不完善等問題致使新能源汽車目前推廣面比較小，所以技術效益小，評為差，需要說明的是，新能源汽車業目前雖然被評為差，但是隨著新能源服務站的不斷完善，其后勁很大。

就業帶動力是指該產業對就業的帶動能力。在企業數目方面，智能制造裝備企業數目最多，其次是海洋工程裝備及船舶制造和新能源汽車與汽車裝備制造，最少的為航空航天裝備。故我們把智能制造裝備評價為優，海洋工程裝備及船舶制為良，新能源汽車與汽車裝備制造為中，目前航空航天裝備為差。

環境的友好性指該產業對自然環境的有利程度。新能源汽車與汽車裝備制造整體保持良好，新能源汽車與汽車裝備制造所運用的新材料和節能環保技術，對自然環境比較友好的，對環境的也是比較友好的，評價為優。而海洋工程裝備及船舶制造、航空航天裝備和智能制造裝備是耗能源、資源大戶，產生的二氧化碳比較大，釋放一些低毒性物質，強烈刺激人的眼睛、皮膚和呼吸道粘膜，腐蝕組織，故評價為中。對以上七個指標層進行定性和定量分析以后，得出模糊評價矩陣E=eij，見表1。

根據最終綜合評價結果，海洋工程裝備及船舶制造為0.4，航空航天裝備為0.16，智能制造裝備為0.20，新能源汽車與汽車裝備制造為0.22，由此可見，應該優先重點發展海洋工程裝備及船舶制造業，作為第一類；新能源汽車與汽車裝備制造有潛力發展形成主導產業，作為第二類；而智能制造裝備應該加強培育，作為第三類，積極發展航空航天裝備業，作為第四類。

四、相關建議措施

根據煙臺信息統計網公布相關數據分析，由表2可知，煙臺市高端制造業的綜合貢獻值是0.79，其中產業帶動力和技術效益由于沒有相關數據，因此暫時沒有準確分析，環境友好性數據也是和相關產業和環保相關數據統計后，算的平均值。所得數據說明年高端制造業對煙臺經濟發展的貢獻略大；兩個產業的耦合關聯度較高，以上分析結果與煙臺市的市情基本吻合，戰略性新興產業與傳統優勢產業“雙動力”發展模式，形成新主導產業。結合新舊動能轉化背景，在此形成過程中，政府除了自身努力，還應整合企業和高校研究機構和社會各方力量，主要努力方向如下：

1.政府應做好以下幾方面工作。

首先，建立健全“核心技術”引進與研發保障體系煙臺市高端制造產業與戰略性新興產業融合發展形成主導產業，關鍵在于發揮戰略性新興產業的作用，發揮其技術的主導性，對“核心技術”要進行科研攻關，海洋工程裝備及船舶制造業的融合度比較高，作為一類發展業重點發展，政府需要對這方面進行政策優惠與投資，加大人才培養和人才吸引，打造煙臺的科技谷。其次，營造良好的環境。一是營造良好的外部環境，用新舊動能轉換示范區加強項目合作，營造良好的外部環境。在整個煙臺地區內，加大企業與科研機構的聯系，尤其是空間建設方面，以煙臺的航空航天裝備業為例，研究所在萊山區，而作為煙臺科技谷的南山集團的航空航天業則坐落在龍口，在空間分布上，與萊山區的航空研究所距離遠，整合力度與合作程度較低，加大加強產學研一體化，在空間布局上也應集中化。二是營造政策環境，這就需要政府放松對兩個產業的市場準入的政策。改變我國傳統的管制模式是條塊分割制，打破部門、行業城鄉的界限，加強高端制造產業與戰略性新興產業的經濟聯系，促使其融合發展的歷程。三是建立健全產業融合機制，包括組織協調機制，企業為主體機制和必要的服務中介機制等。最后，做好相關規劃和數據的統計。

2.企業應抓住機遇，突破“核心技術”難關，促進企業轉型升級。

企業應抓住機遇，突破“核心技術”難關，加大對核心技術的投入，促進企業轉型升級。技術的突破不能光靠引進，更應加大本地區的人才培養，加強和高校的項目建設。

3.高校及研究機構應加強該方面人才培養與科學研究。

2017全國高等學校名單出爐煙臺有13所大學，其中中等職業類院校占42%，地方性大學只有煙臺大學、工商學院和魯東大學等地方性大學。各高校應抓住轉型機遇，與新興產業的企業建立產學研基地，努力轉變成地方性應用型大學，為地方經濟發展提供人才保障。

參考文獻

[1]陸立軍，于斌斌.傳統產業與戰略性新興產業的融合演化及政府行為：理論與實證[J].中國軟科學，2012（5）.

[2]王小明.區域傳統優勢產業與戰略性新興產業協同融合發展研究[J].經濟體制改革，2016（4）.

作者簡介：黃海燕（1983-），女，漢族，山東臨沂人，理學碩士，研究方向：產業經濟。