新形勢下軍隊院校管理教育工作的思考

何雯 寇鵬飛

【摘 要】管理教育工作是軍隊院校建設的一個重要方面。隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟的不斷發展，院校管理教育遇到了許多新情況和新問題。要適應這一新形勢，必須認真研究和解決新形勢下院校管理教育工作出現的新問題，促進軍隊院校的全面建設。

【關鍵詞】軍隊院校；管理教育工作

【中圖分類號】G474 【文獻標識碼】A

【文章編號】2095-3089（2018）34-0041-02

一、新形勢下軍隊院校管理教育工作出現的新特點

認真研究管理教育工作的新情況、新問題是做好管理教育工作，提高管理教育效益的重要前提。當前部隊管理教育工作的新特點概括起來有“六個變化”。

一是隨著社會主義市場經濟體制的建立，部隊管理教育的社會環境發生了變化，管理教育工作的社會性、綜合性增大；二是處于長期的相對和平環境，官兵履行職能的觀念發生了變化，管理教育工作不落實的內在因素增大；三是現代高科技的發展和在軍事領域的運用，高技術條件下局部戰爭對管理教育工作的要求發生了變化，管理教育工作的時效性增大；四是由于受社會上消極因素的影響，一些同志對繼承和發揚優良傳統的認識發生了變化，管理教育工作的內涵增大；五是在改革開放的大環境下，兵員成份構成和內部關系發生了變化，管理教育工作的難度增大；六是生產經營的發展，使管理教育工作的熱點和難點發生了變化，管理教育工作的范圍和工作量增大。這是部隊管理教育工作的共性特點。

院校作為部隊這個大系統中的組成部分，同樣具有這“六個變化”的共同點。但由于院校的職能和性質與部隊有所不同，在管理教育上還有自身的個性特點。主要體現在：一是管理職能具有雙重性。二是人員構成具有多樣性。這一特點要求院校的管理教育工作必須具有針對性，堅持分類指導，有的放矢。綜上所述，決定了在新形勢下院校的管理工作難度加大了，要求提高了。各級干部一定要適應這種新形勢，提高認識，把握特點，增強責任心，樹立使命感，努力掌握管理工作的主動權。

二、探索新形勢下管理教育工作的對策適應新形勢要求

1.以統一思想為先導，強化新形勢下的管理觀念。

（1）要樹立和增強管理育人的觀念。院校的管理工作就是要把著眼點放在培養適應高技術作戰的合格人才上。因此，管理教育工作一方面要創造嚴格有序的育人環境，為教學工作得以順利實施提供基礎條件；另一方面，又要成為院校培養學員的基本途徑之一。在約束和規范干部、學員、戰士的行為，協調院校的教學與其他活動的同時，培養過硬的作風，讓學員學會管理的方法、手段，成為懂管理、會帶兵，適應軍隊現代化建設特別是未來高技術作戰需要的合格人才。

（2）要樹立和增強綜合治理的觀念。新形勢下軍隊與社會的聯系交往日益密切頻繁，管理教育工作，覆蓋面拓寬，工作量增大。因此必須拋棄條塊分割，各自為政的管理方式，樹立大管理觀念。只有站在院校建設的全局，充分發揮各部門、各層次、各類管理人員的綜合作用，才能不斷提高管理效益。因此，院校的各項工作都要緊緊圍繞管理目標，周密計劃，統籌安排，通力協作，實現管理工作的高質量和高效益。

（3）要樹立和增強在繼承基礎上勇于創新的觀念。長期以來，我軍積累了豐富的管理經驗，形成了從嚴治軍的優良傳統。新形勢下盡管出現了這樣或那樣的新情況，新問題，但黨對軍隊絕對領導的根本原則沒有變，我軍全心全意為人民服務的根本宗旨沒有變，官兵之間根本利益和奮斗目標的一致性沒有變。但新形勢又提出了新的內容和要求，實踐證明，不繼承就不可能創新，不創新就不能更好的繼承。

2.以干部為重點，造就一支過硬的管理骨干隊伍。

軍隊院校各級各類干部既是管理對象，也是管理工作的實施者，在管理工作中起著主導作用。抓住了干部就抓住了關鍵，抓住了“龍頭”。院校管理必須抓住這個關鍵，著重圍繞提高素質這個重心，解決好以下三個問題：

（1）加強教育，激發愛崗敬業精神。院校是教育單位，干部的一言一行，對學員起著潛移默化的影響，干部的模范作用，對學員是一種最為有效的教育。每個干部的自覺性提高了，不僅干部本身的管理問題好解決，而且也為學員、士兵的管理創造了良好的條件。目前，在院校干部隊伍中，還存在著一些同志安心不盡心，工作標準低；有的對自身要求不嚴，缺乏軍人的素養和作風等問題。對此，必須加強教育，增強干部的事業心和責任感，盡心盡職，做到“人人是一面旗子，個個像一把尺子”，真正樹立起優秀帶兵人的形象。

（2）加強培訓，提高管理教育的能力。院校管理干部中相當一部分是從教研室、機關調整來的，教員隊伍中，新畢業留校和從地方直接分配來的占相當比例，這客觀上造成了新干部和新教員管理經驗、能力欠缺。為使各類干部的能力素質盡快適應新形勢的需要，必須從教育訓練入手，努力解決干部管理能力弱的問題。搞好崗前集訓，使干部掌握依據條令條例帶兵的本領；以老帶新，互幫互學，培養干部解決現實問題的能力；辦好新教員集訓班，對新分配來的地方大學生教員，應先安排到中隊見習，了解學員，提高業務能力和軍事素養。同時可以采取走出去，請進來的方法，向部隊學習，向先進單位學習，不斷豐富知識，提高管理能力。

（3）加強考評，建立競爭激勵機制。院校管理工作的激勵措施不配套，力度不夠是造成一些干部對管理教育工作缺乏積極性和責任心的一個重要原因。要在管理工作中引入競爭機制，把工作實績同晉職晉銜晉職稱掛起鉤來，獎勵先進，鞭策后進，真正解決“干好干壞一個樣”的問題。要堅持講評干部制度，院校應每季度對各部、處、教研室、大隊領導進行一次講評；各部、處對機關干部給予批評，對敢于負責，大膽管理的干部給予表揚。要實行管理工作質量評估制度，結合半年和年終工作總結，先個人述職，后群眾評議，領導評價，堅持獎優罰劣。通過以上措施，造就一支具有強烈責任心和使命感，結構合理素質過硬的管理干部隊伍。

3.以綜合治理為手段，提高管理的質量和效率。

（1）要上下左右一齊抓。抓管理教育工作不只是哪個領導、哪個部門的事，也不僅是軍事干部和軍務部門的事。各級領導，各個部門都有一個管理問題，都要把管理教育工作當作重要職責。按軍委要求做到黨委議管，主官上陣，機關合力，上下結合，齊抓共管。

（2）要教、訓、管、保合力。部隊實行綜合治理，必須走教育、訓練、管理相結合的道路。對院校來講，就是要把教學工作、政治工作、管理工作和保障工作結合起來，形成合力。

管理教育工作是一項復雜的系統工程，必須按系統原理來抓，不能一勞永逸，也不能時緊時松。各級黨委、領導和機關部門，要明確職責，明確對象，明確目標，明確制度和程序。哪個部門，哪一級，哪個人該抓什么，應達到什么標準，都要心中有數，把管理教育工作落到實處。

參考文獻

[1]張增印.軍校管理發展研究[M].北京：海潮出版社，2015，4.

[2]陳勇，陽仁宇.軍隊院校教育管理應確立的幾種理念[J].高等教育研究學報，2015，03.