淺析高校管理會計應用現狀

金慧英

【摘 要】我國經濟發展已經由快速發展期進入到戰略轉型期。知識經濟已經成為社會經濟的主要形態。高校財務為了追隨時代發展的步伐，滿足各個職能部門以及上級監管部門的需要，在提高高校管理效率的方法上，管理會計的應用越來越普遍。《國家中上期教育改革和發展規劃剛要（2010-2020年）》中提出要“完善中國特色現代大學制度”。為了配合這一規劃，高校的經濟發展將會越來越得到重視，所以管理會計在提高高校經濟發展水平中起到了重要的作用。目前，國內高校沒有成型的可供借鑒的經驗，基本理論、概念框架和工具方法仍然不夠清晰，而且高校的信息孤島問題非常突出。所以，推進管理會計在高校中的應用刻不容緩。

【關鍵詞】高校；管理會計

【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A

【文章編號】2095-3089（2018）33-0026-02

一、管理會計概述

20世紀50年代，國際會計師聯合會首次提出管理會計這一概念。其產生于西方，是將管理與會計相結合，作為一種內部會計，在預算管理，資產管理以及內部控制、績效評價等方面發揮作用。20世紀70年代末80年代初，管理會計引入我國，在企業與政府機構中被普遍采納。在2014年財政部頒布的《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見（征求意見稿）》（財辦會[2014]5號），在基本內容中指出：“管理會計是會計的重要分支，主要服務于單位（包括企業和行政事業單位）內部管理需求，是通過利用相關信息，有機融合財務與業務活動，在單位規劃、決策、控制和評價等方面發揮重要作用的管理活動”，由此可見，高校對全面預算的研究與應用，正符合政府對行政事業單位發展管理會計的要求。

1.管理會計的內容。

管理會計是從傳統會計中分離出來的，重點在于從全局的角度去把控經營管理的有效性、提高經濟效益。管理會計將管理與會計相結合，包括兩個組成部分：成本會計和管理控制系統。成本會計顧名思義著重在于對經濟主體發展過程中，從成本的角度去分析投入與產出的關系、去監督經濟主體運行發展過程中還可能存在哪些可以改進的問題，在哪些方面還可以進行優化，以此進一步提高經濟效益；管理控制系統在于從全局把握，整合財務數據、借助一整套完善的體系、代碼等基礎數據，配合財務數據的分析、不同維度的整合來發現財務運行中可能存在的問題、監督資金的使用進度、效率以及可能存在的潛在風險。

2.管理會計的職能。

管理會計的職能包括三點：

（1）解析過去。管理會計一切工作的基礎在于對經濟主體現有財務信息的歸納、整理、不同維度的加工、以及延伸。目的在于利用現有數據不同維度的統計、分析來反映出經濟主體可能存在的問題、以及數據中存在的潛在經濟發展方向。以便更好的把控經濟主體的現在走勢。

（2）控制現在。在對過去數據整合、分析的基礎上，管理會計能夠依據這些科學的分析對經濟主體現在的決策給出建議。并能夠對已經存在的問題及時修正與完善，使經濟主體的發展按照對其有利的走勢去運行。

（3）籌劃未來。數據信息分析的有效性還要與企業所處的大的經濟環境相結合，將內部財務數據信息與外部信息進行整理并結合一定的分析手段、結合各個職能部門的目標特色，為部門的未來目標實現提供財務數據支撐。從而提高財務部門的預算決策準確性。

二、管理會計在G高校的應用

在我國的體制中，高校屬于事業單位，資金來源由國家統一安排。因此，高校不存在盈利的說法，國家對其撥付的資金的管控力度相對來說并不強勢。因此，高校中的財務部門更多的職責在于教職工日常經費支出的審核與報銷以及學生收費管理。而很少去將重心放到整體的角度去把控支出的合理性以及資金使用的機會成本等等。在這種現狀下，高校的財務管理職能其實是弱化的，甚至是完全沒有得到發揮，對高校的經濟發展以及資金的風險規避、資金使用效益最大化等方面是沒有引起重視的。

隨著我國經濟發展，高校逐步改革，適應經濟發展實行的步伐也在逐步加快，因此，其經濟業務的內容與形式也越來越多樣化，財務風險也在逐步上升。所以，這些對高校的財務管理能力提出了更高的要求。目前，高校普遍存在財務管理體系不健全，配套系統不完善以及人員匹配不足等通病，這些在未來高校的發展中，都會制約其財務的監督職能，加大財務風險。

以G高校為例，介紹一下管理會計在高校中的應用現狀：

1.建立了一整套完善的編碼規則（部門號、職工號、學號等等）。

這些編碼存在一定的規則性。每個部門都有自己專用的部門編號，以此為依據，便于數據的歸納，統計。每個職工和學生有自己唯一的編號，該編號作為財務數據調取、使用的有效途徑，且編號規則也要結合所在部門、學院、年級等。

2.會計科目以及項目編碼的設置要符合一定的規則、并科學的歸納項目類型，建立完善的項目類型體系。

按照一定的規則實現項目編碼與會計科目的綁定：建立以會計科目、職能部門、項目編號三個有效維度為一體的會計核算體系，三個維度可以兩兩互相組合提取數據、也可以單獨提取甚至是共同使用鎖定財務數據。以便滿足各個職能部門的各種需求。

3.建立一個精細化信息共享平臺。

2014年，隨著政府會計制度改革的開展，G高校果斷引進天津神州浩天科技有限公司開發的財務軟件，該軟件功能強大，可以將項目經費、工資信息、來款情況等各項教職工需要的基礎數據供老師查詢、使用、結題等。

4.嚴格控制預算、包干使用。

G高校對各部門撥付的預算指標，堅持“包干使用，超支不補，結余收回，自求平衡”的管理辦法。具體做法是：依據生均或是往年指標、部門自己預估等多方結合考慮，分配各個學院、職能部門的預算經費，將資金在年初分配給各個部門并明確資金用途，提高資金的利用效率與價值，做到年初預算指標下達時就已經明確資金的使用方向，甚至是執行進度。然后將分配到各個部門的各項用途的資金設立核算項目編號，按照一定的規則編碼，便于管理者和會計人員識別，做到不同性質的資金的單獨核算和專項管理。最后會計根據設置好的基礎信息、編制會計分錄的形式，將分配的經費額度撥付到項目指標中，是經費下撥過程清晰準確，且有據可查。

隨著預算管理地位的不斷提高，高校對預算管理的專業能力的要求隨之提高，普通的財務人員并不能夠勝任該項工作。所以G高校從預算編制入手，由處長親自負責、成立管理科、帶領管理科科長進行預算經費的編制、加強對預算的監督控制。

三、管理會計在高校中應用的建議

1.推動管理會計崗位建設。

隨著高校會計制度改革步伐的加快，管理會計的崗位要求就越來越高。財務部門應該進一步加強對管理會計崗位人才的培養以及人數上的增加，應該更多的將財務工作的重心從最初的重視核算轉為重視管理，加大管理會計人員在財務工作人員的配備比重，提高整體管理水平。

2.加強管理會計信息系統建設。

一個完整的管理會計信息系統對于管理會計體系以及管理工作的開展是至關重要的。一個穩健運行的管理會計體系能夠保證一個單位管理會計對決策的有用性。管理會計信息系統對于事業單位來說往往是被個擱淺的一部分，因為其成本過高，而帶來的收益卻不是顯著的，因此，一些單位就忽略了系統開發，只選擇簡單的會計操作運行系統，這樣在某種程度上加大了管理會計數據的人工成本、機會成本；大數據時代的到來，對于管理會計發展來說是適應時代的必需品，數據信息化不僅能為高校的管理者提供更詳細的信息，而且在時間層面上能拓寬提供信息的時間范圍。和傳統模式相比，大數據在滿足高校信息需求的同時能提高信息的安全性，為信息使用者提供了更加安全的信息服務。

3.加強高校管理會計人才能力的提升。

事業單位對管理會計還沒有一個完善的概念和運行方法，對于單位的財務人員也缺少培訓鍛煉實踐操作的機會，此外，事業單位財務人員老員工占比較大，對于互聯網并不是身份熟悉，操作起來添加了困難。而恰恰管理會計對會計人員的專業性提出了更高的要求，他需要財務人員不僅能夠對基礎數據的處理、分析還要能夠對數據的重要性進行有效的鑒別、對政策導向的把握也要有一定的準確性，因此，管理職能運行的好壞直接對會計人員的綜合素質提出了更高的要求。

參考文獻

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