淺談政府會計制度改革對事業單位財務管理的影響

虎勝男

【摘 要】 近年來，我國政府正處于制度改革之中，而政府會計制度也是其中不可忽視的改革重點之一，在這種環境下，事業單位的財務管理也受到了巨大的影響。在這種情況下，本文主要對政府會計制度改革工作的進展進行探究，并分析了政府會計制度改革對事業單位財務管理工作產生的影響。

【關鍵詞】 政府會計改革 事業單位 財務管理 影響

引 言

現階段，中國政府改革正在不斷推進，在各方面都取得了良好的進展，其中政府會計制度改革更是風生水起不斷突破。而市場經濟的快速發展，更是把公共財政制度推向了社會熱點話題，目前應用的會計制度顯然無法跟上時代發展的步伐，在這種情況下政府會計制度改革更是勢在必行。

1政府會計制度改革

政府的會計制度改革是不是真正能夠發揮出應有的作用，決定著我國金融體制改革的落實情況。政府會計制度主要可以從事務改革和制度改革兩個角度進行分析，誠然，政府財務管理和企業財務管理有著明顯的區別，但是權責發生制這一會計基本要點在二者之間是通用的。在多年的改革工作中，我們已經取得了十分可觀的工作經驗，這使得我國的政府會計制度改革的成功率不斷提升。尤其是近些年來，各地政府都在政府會計制度改革上投入了更多的精力和關注，更是讓政府會計制度改革的推進邁向了新的階段，這無疑是中國政府事業改革的一大進步，也是財政改革取得的新成效，在有關會計制度改革的法律法規成型到徹底落實的整個階段中，政府會計制度改革都處在不斷完善的過程中。目前，中國的政府會計制度正在從過去的收付實現制變成權責發生制，這種改革是前所未有的，也是十分徹底的。

2政府會計制度改革對事業單位財務管理的影響

眾所周知，中國的會計行業中最主要的一個組成部分就是事業單位會計，其在整個財務管理行業內部都扮演著無可替代的重要角色。中國特色社會主義市場經濟的成型與進步，使得財政支付改革勢在必行，目前政府會計工作中采用的的收付實現制已經稍顯落后，因此及時進行調整十分重要。這種調整給事業單位財務管理帶來的影響是非常突出的。

2.1給財務管理工作者帶來了新的挑戰

會計的核算工作以及財務管理都離不開會計制度的保障，在我國政府會計制度改革的有關草案中我們不難發現，本次政府會計制度改革包括的除了行政事業會計之外，還對科教文衛等會計制度進行了重構。也就是說我國近一百五十萬家事業單位的財務工作者重新站在了一個起點，過去應用的各種工作方法和工作思路都要進行革新。當然，這對于財務管理工作人員而言是一種新的挑戰，需要很長一段時間才能徹底適應。權責發生制給財務工作者提出了更高的要求，因此想要一朝一夕就完成改革是不現實的，必須要經過一段時間的過渡和緩沖。縱觀諸多制度改革可以看出，理論和制度從來都不是難點，難點往往集中在如何才能讓制度落到實處上。換而言之，在政府會計制度改革真正推行以后，事業單位的會計核算工作的難度會有所提升，因此財務工作者的自身能力必須要不斷提升才能在自己的工作崗位上做好本職工作。

2.2使事業單位財務體系趨于完善

事業單位的財務管理工作最根本的目標就是為了讓事業單位的財務體系變得更加完善，而以前基本上所有的事業單位財務管理都是內部進行的，沒有一個行之有效的監督管理制度，在這種情況下想要提升財務管理工作質量十分困難。所以在今后的政府工作中，有關部門務必要將有關的財政資金使用情況等信息公之于眾，公布的信息和數據越詳細，公眾能夠進行的監控和督導就越深入。也就是說，事業單位財務管理工作的有關信息公布的越詳細，其能夠瞞騙的部分就越少，我國公共財政的整體管理效果就會越好。在公眾的監督之下，事業單位的有關財務體系勢必會不斷的進行改革和調整，朝著越來越完善的方向發展，各種各樣的財務管理實操就會越來越規范。可以說政府會計制度的改革，讓事業單位的財務活動變得愈發完善且合理。

2.3使事業單位的預算管理機制不斷優化

在有關的調查數據中我們可以看到，目前中國的公務員人數僅僅趨近一千萬人，而事業單位從業者則多達五千萬人，達到了公務員人數的五倍之多，因此事業單位的支出可以說占據了政府財政預算的很大一部分。以前的管理工作大都集中在資金管理上，對于財務信息數據是不是真實可靠卻沒有給予足夠的關注。在新的政府會計制度落實以后，權責發生制得以推行，在這種情況下事業單位的財務支出數目與實際數目必將會越來越貼近，這對于收支配比而言十分重要。總的來說，在政府會計制度改革徹底落實之后，事業單位的預算工作質量必定會不斷提升。

2.4使事業單位的資源配置更合理化

在過去的事業單位財務管理工作中，只有醫院這一類特殊單位的折舊攤銷制度比較健全，其余普通的事業單位的折舊等制度并不清晰，這使得整體的資產配置不夠合理，同時資產運行也不夠科學，很多事業單位的管理制度過于膚淺無異于一紙空談，想要真正的落實到位比較困難。而新的政府會計制度的落實，讓這種固有的僵局被打破，折舊攤銷制度更加清晰精準，事業單位的資產應用和維護費用更加精確，在此基礎上事業單位的邊際成本分析質量不斷提升，各種各樣的資源都能夠用到最需要的地方去。

結 語

整體來看，政府會計制度改革的推行和落實，使得事業單位的財務管理工作受到了一些挑戰，同時也迎來了一些新的機遇，各種各樣的制度得以完善、資源配置得以合理化。在今后的工作中，有關部門的工作人員應該積極主動的保障會計制度改革的落實，結合單位的具體狀態對財務會計工作進行調整。

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