德國幼兒教育快速發展日托機構學位供需矛盾突出

近年來，德國聯邦和各州不斷加強對幼兒日托機構建設的投入，擴大幼兒日托供給。但是，隨著幼兒教育的需求快速增長，針對3歲以下幼兒的日托供給機構仍顯不足。截至2018年，全德共有55933所幼兒托管機構，比去年增加了640所?！妒澜鐖笾苋仗乜坊诘聡坡〗洕芯克–ologne Institute for Economic Research）的相關數據分析顯示，目前，德國面向3歲以下幼兒的日托機構的學位缺口達27.3萬個，缺口比例為11.6%。相較于2017年的27.9萬個缺口（12.1%），情況略有好轉。

過去10年，德國日托機構的建設與發展被聯邦家庭部譽為“重大歷史成就”。這一成就體現在：10年來，僅面向3歲以下幼兒的托管機構學位數就增加了約40萬個；聯邦政府設立“兒童托管機構擴建”專項資金，在2008-2020年分4個投資項目為相關工作投入44億歐元經費。

然而，之所以在“重大歷史成就”面前，學位缺口問題仍然突出，主要原因包括兩個方面。一是近年來持續增長的出生率和移民數量。同時，自2013年8月起，聯邦立法規定所有年滿一周歲的兒童都享有在公立托管機構就讀的權利，因此，越來越多的父母把自己的孩子送入托管機構就讀。聯邦統計署對2018年3月的入學情況統計顯示，2018年，有78.96萬3歲以下幼兒在托管機構就讀，比去年增加2.7萬。二是師資數量的不足。聯邦家庭部長弗朗西斯卡·吉菲（Franziska Giffey）表示，如果有足夠的師資，現有的多數托管機構中可增加100個學位。未來數年間，由于幼兒教師數量不足所造成的日托機構學位缺口問題可能繼續加劇，聘任新的專業幼教師資應被作為一項全國性的任務得到重視。

（中國駐德國大使館教育處殷文供稿）