電力工程預結算常見問題與對策措施

王 蘋

（國網廈門供電公司,福建 廈門 361000）

工程造價預結算是控制電力工程投資的一個重要環節，在發展中也出現了一些新特征。工程造價預結算本身比較復雜，不確定因素有所增加，也出現了一些問題。為了確保電力工程能順利實施，需要積極采取措施解決工程造價預結算中的問題。

一、電力工程造價預結算的主要特點

在編制電力工程造價預結算時，其主要特點是：第一，統一的計價標準。第二，鼓勵電力公司進行自覺報價，投資公司應該能夠自行制定價格，電力公司要加強市場調研，在全面考量后確定價格。第三，電力工程造價預結算應該具有法定性，穩定材料價格。

二、電力工程預結算的常見問題

（一）工程造價預結算的工作機制不完善

在電力工程造價預結算的實際工作中，不少公司未依照有關要求與規定實施預結算工作，導致具體工作流程不規范，電力工程的經濟效益無法提升[1]。另外，一些企業盡管依據工程造價預結算的要求工作，但工作效果不夠理想，因電力工程造價預結算的控制機制不夠完善，管理規范與文件也不夠健全，導致工程造價預結算在開展時不夠清晰和完整。此外，受多種因素影響，比如材料價格波動、意外事故等，導致施工項目實際竣工結算和工程造價預結算存在顯著差異，影響到后續結算管理，無法有效落實工程造價預結算管理。

（二）預結算工作人員素質不一

雖然我國監管機構、政府部門越發重視工程中造價預結算工作，并加強了管理預結算的力度，有更多工作人員參與到工程造價預結算工作中，但實際管理還不夠規范化、標準化和專業化，高素質工作人員較少，電力工程造價預結算的效率與質量得不到保障，不能有效發揮預結算的作用。因電力工程造價預結算工作人員的素質不一，無法保證電力工程造價預結算的精準度，造成很多工作未得到落實，不斷出現工程造價問題。

（三）材料價格存在市場波動

在電力工程建設中，材料價格對工程整體造價有重要影響。但是，材料市場受供需規律影響會出現一定的波動，編制工程造價預結算時的材料價格會和實際采購時的價格有偏差，導致工程造價預結算不夠準確，也對建設方和施工方造成一定的影響。

三、應對電力工程預結算問題的措施

（一）對控制工程造價預結算的機制加以完善

如今，有關電力工程造價預結算的法律法規和有關規章制度，我國仍然在完善與落實階段，為構建監督電力工程造價預結算的市場機制，必須切實有效地實施有關政策法規，且電力公司內部提高監督預結算的力度[2]。其一，電力公司開展工程造價的預結算工作時，要遵守有關規范，在工作人員與工作環境中營造負責、高效和自律的良好氛圍，盡可能落實各項預結算監管制度，盡可能保證預結算的準確性與完整性。其二，強化工程造價預結算的整體管理和控制，發揮管控工作的價值，保證預結算工作處于有序化的穩定工作狀態，電力行業構建監管工程造價預結算的有效機制，通過應用工程結算的審核程序，提升電力工程造價預結算的效率與質量。

（二）促使電力工程造價預結算人員的整體素質提升

電力工程造價預結算工作人員的素質會直接決定工程預結算的質量，為了有效落實有關預結算工作，必須提升預結算人員的整體素質。電力企業一方面要從觀念、思想上提高工作人員對所在職業的責任感，明確預結算在電力工程中的價值與作用；另一方面要對預結算人員進行定期的專業化培訓，對其專業知識加以豐富和更新，并請實踐經驗豐富的職員分享工作心得，全面提升工程預結算人員的工作能力。同時，電力公司要為預結算人員提供晉升渠道和深造機會，公司內部構成合理、統一的晉升機制，鼓勵員工更加積極主動地做好預結算工作。

（三）對電力工程的施工圖多加重視

在電力工程施工中估算成本的一個重要依據就是施工圖，對電力工程造價有重要價值。電力工程在施工時會涉及到地理位置、濕度、溫度、自然環境等多種因素，有關人員要加強核查施工圖紙的工作，順利開展預結算和施工，保證工程造價預結算的準確度[3]。預結算的工作人員需要掌握施工圖紙，并對有關施工標準與規范有一定的了解，特別是一些施工地段的地理位置比較復雜，需要與專業的技術人員溝通，一同對工程量進行計算。與此同時，要檢查施工圖紙中設計的電力系統，比如自動報警系統、照明系統、供配電系統等，并匯總施工材料。另外，在對施工圖紙進行核查的時候，要保證施工圖紙遵守科學性、經濟性和操作可行性等元祖，若核查中發現問題，要及時和設計人員聯系，在施工之前改進設計圖紙中的不足和漏洞。

（四）重視材料價格的變動

電力工程本身的特點是長期性和復雜性，而電力材料是其中的一個重要組成，具有市場多樣性。電力工程施工中，材料價格會出現一些波動，出現不遵守合同規定、增加投資成本、工程質量受影響等風險，這些風險通常是建設方和電力工程施工方一同承擔。所以，工程造價預結算的工作人員需要積極調查材料市場，并對調查結果進行記錄、分析和總結，了解電力材料在市場中的價格波動，科學預測電力材料的價格走勢，工程造價預結算也需要考慮這些因素。此外，建設方和電力工程施工方要多留意材料價格，充分利用互聯網提供的豐富信息資源，從宏觀上把握對工程造價預結算的審核。

四、結語

對電力工程而言，工程造價預結算關系著工程建設的成本和利潤，為此要加強重視。針對電力工程造價預結算中機制不健全、人員素質不一、材料價格波動等問題，需要對控制工程造價預結算的機制加以完善，促使電力工程造價預結算人員的整體素質提升，對電力工程的施工圖和材料價格多加重視，從而提高工程造價預結算的準確度，推動電力工程行業的健康發展。