世界發達國家智慧校園建設經驗及啟示*

一、我國智慧校園建設現狀與問題

我國職業院校信息化建設開始于20世紀80年代中期，30多年的發展經歷了早期的電算化、校園網絡建設，中期的網絡信息系統建設和數字校園整合集成，以及當前的智慧校園建設階段。近年來，在國家大力實施“三通兩平臺”信息化發展戰略的大環境下，江蘇、上海、廣東、山東等?。ㄊ校╆懤m啟動了智慧教育建設工程，突出教育資源的共建、共享、共用。

我國智慧校園建設起步晚，地區之間信息化發展水平差異較大，加上國家和省級的相關標準規范發布滯后，導致智慧教育發展過程存在以下問題：[1]一是地區發展不平衡。相對于中東部地區，西部省份經濟基礎薄弱，缺少資金投入，信息化設備設施和教學應用均比較落后，在智慧教育大環境下的信息化差距越拉越大。中東部省份在信息化教學和管理方面、教育與信息技術融合發展方面的領先優勢明顯。二是信息孤島現象普遍存在。由于國家關于教育信息化建設的標準發布滯后且缺少強制執行效力，不同部門之間、教育系統內部的信息管理系統數量眾多且缺少統一規劃，僅教育部關于職業教育的業務系統就多達十多個，加上發達地區率先建立自己的業務綜合管理系統，導致信息孤島現象嚴重，資源共建共享的效率較低。政府部門、科研機構、企業、院校等各方共同推進智慧教育的合力機制還沒有形成。三是智慧校園重建設輕應用的問題突出。不少教育行政部門和院校領導更關注教育設備技術的現代化，忽視教師信息化教學水平的培訓與提升，導致大量一線教師不能熟練使用網絡教學平臺，不能深度探索智慧課程改革。

二、世界發達國家智慧教育發展現狀

（一）美國智慧教育發展現狀

美國是較早啟動智慧教育的發達國家，在現代信息技術領域一直處于世界領先地位。[2]美國政府積極回應IBM公司提出的“智慧地球”思想，投入巨資加強與物聯網相關的新一代智慧型技術研究和產業發展，幫助美國建立新世紀的長期領先優勢。憑借先進的現代信息技術，美國政府致力于構建公共知識網絡服務體系，目的在于通過資源的通暢共享盡可能挖掘信息化資源的潛在價值，推動科學研究事業創新發展。美國國家科學基金會（NSF）發起“賽博基礎設施戰略計劃”，基于尖端計算資源、極速互聯網絡、多樣化應用軟件構建網絡科研平臺，從而促進美國新世紀科研與工程領域開發，強化高等學?？蒲虚_發能力。

（二）新加坡智慧教育發展現狀

2006年至2015年，新加坡信息與通信發展管理局牽頭實施“iN2015”（智慧國2015）計劃，[3]投資上百億新元建設先進的生態信息通信系統。新加坡教育部參與實施的智慧教育計劃是這項戰略計劃的重要組成部分，強調智慧教學與信息通信技術相融合，從而構建一個互動開放的智能學習環境。EdVantage項目是該智慧教育計劃的主要內容，包括三大部分：一是隨時隨地信息接入，二是交互式平臺支持，三是智能分析優化。新加坡智慧教育計劃的成功實施還得益于其大力推行的PPP合作模式，該模式將政府公共部門、高?？蒲泄ぷ髡?、企業研發部門密切互聯，三者分工負責宏觀政策的制定與部署，對政策進行論證與技術指導以及教學產品的設計與開發，很好地促進了新加坡智慧教育產業鏈的迅速發展。

（三）韓國智慧教育發展現狀

通過實施“u-Korea”（泛在韓國）計劃，韓國完成了泛在社會基礎設施環境建設和應用領域開發，建立了泛在社會的規范和制度。在此基礎上，韓國教育科技部在2011年發布“韓國智慧教育戰略”規劃，旨在促進智慧教育在全國范圍內全面實現。韓國智慧教育發展戰略的重點是智慧基礎設施的健全和教育產業鏈的建設，主要包括以下任務：開發和應用數字教科書、建設在線學習與評價系統、強化資源利用與通訊的倫理教育、提升教師智能化教學能力、推廣以大數據云計算為核心的智慧教育服務。

目前，其他發達國家也紛紛實施信息化戰略，如歐盟實施“歐洲數字計劃”；澳大利亞宣布新增690萬澳元經費，幫助處境不利學校教師提升數字化技能；等等。

三、發達國家智慧校園建設的主要經驗

（一）信息系統高度集成，打造智能學習系統

歐美發達國家的智慧校園規劃堅持統一性、可擴展性、安全可靠性、可集成性的實施原則。[4]主要舉措包括：完善現有網絡基礎設施，擴充網絡存儲容量，適度規劃超級計算機系統，為智慧校園的大數據計算提供條件保障；建立基于互聯網的應用研發體系，部署綜合平臺集成校園一卡通、電子郵件、圖書館、遠程教育等統一用戶管理的各類系統及其數據資源，滿足網絡應用拓展的需要；建立統一開放的學校門戶網站，提供單點登錄、接入訪問、在線答疑等服務，實現智慧環境中的個性化按需服務，擴大學校的社會影響力；建設嵌入了信息化設備、計算機和多模態傳感器的智慧教室。智慧教室具有全方位傳感、無縫交互、資源豐富、個性推送、協同服務等特征，可提供智能提取、智能預測、智能推送等多種智能服務，從而滿足多人協同工作、遠程互動、交流協作的需要。

（二）數字教材體現智慧理念，創新學習活動

智慧校園資源建設的關鍵任務一是數字教材的部署開發，[5]二是智慧教育背景下的學習活動。作為掌握知識、提升技能的重要過程，學習活動強調適應性與靈活性。如韓國試點智慧學校的學習活動設計為4個必修學習包和3個選修學習包。其中必修學習包包含課程計劃、課堂教學、線上和線下教學資源；選修學習包是指沒有教學材料的課程計劃，其自主性更強、靈活性更大。實施效果顯示，這種學習活動有效提升了學生的學習興趣和教師對教學場景的自如掌控。

（三）重視師生信息技術能力培養，實現人機協同

智慧校園要實現現代信息技術與教育教學全過程全方位的深度融合。世界各國均重視學生數字化學習能力和教師教育技術能力的培養，旨在讓師生善于應用技術、與技術協同教學。例如，韓國教育科學部強調，智慧教育要扎根，除了需要部署數字環境和設備，還要對全國的教師進行智慧教育理念和方法的培訓，保證教師教學理念及時更新，從而促進教師信息技術應用能力的不斷提升。

四、發達國家智慧教育發展對我國的啟示

作為教育信息化發展的重要方向，智慧教育充分體現了技術對教育的變革作用，促進了創新型人才培養，從而提升教育對經濟社會的貢獻力。發達國家智慧教育的成功實踐對還處于智慧教育起步階段的我國具有很好的借鑒意義。[6]

第一，智慧教育轉型，理念先行。我國政府、教育機構和社會應統一智慧教育思想認識，強化智慧教育理念轉型，建構智慧教育體系框架，注重用智慧教育理論指導實踐，深入研究智慧環境中的學習與認知規律，走中國特色的智慧教育道路。

第二，智慧教育環境建設，人人參與。智慧教育環境建設的關鍵是在技術開發層面建構開放融合、有效共享的智慧教育公共服務平臺。按照統一數據標準、統一接口規范、統一管理維護的原則，應用智能技術集成改造現有平臺，實現從國家到省市的公共服務平臺協同運行、互聯互通，將基礎設施、平臺資源、應用服務融為一體，促進優質資源的共建共享，創新人人參與的智慧教育建設、應用和服務模式。

第三，教學方式轉變，打造智慧教育的核心。智慧教育具有三個境界：智慧學習環境，新型教學模式，現代教育制度。只有從根本上變革教與學，才能充分發揮智慧教育環境的價值。我國要積極探索智慧環境下的新型教學模式和現代教育制度，通過教學方式方法的改革引領整個教育結構升級，推動智慧教育向第二境界的新型教學模式和第三境界的現代教育制度發展，最終實現教育系統的變革。

第四，匯聚多方力量，強化典型示范。實現智慧教育是一項偉大的系統工程，需要政府、學校和相關企業的通力合作。一要積極探索PPP等模式，鼓勵企業和社會力量參與智慧教育的建設與服務。二要根據我國實際，有針對性地選擇一些師生信息素養較高、信息化發展較好的地區或學校開展智慧教育建設試點。充分發揮試點地區或學校在促進教育信息化過程中的輻射和示范作用，以點帶面，有序推進，打造具有本土特色的中國智慧教育。