軍隊與教育系統的融合并不是新鮮事。很多軍隊的科研與人才培養項目都需要借助高校的力量才能完成。但是這種合作主要以本科層次的高等院校與軍隊間的合作為主,涉及??茖哟蔚母叩仍盒R约爸械葘I學校的合作屈指可數。這種局面的產生不無道理。從人才培養層面來看,軍隊系統內部也有諸多??坪捅究茖哟蔚母叩仍盒?,在一定時間內形成了人才供應的“自循環系統”,基本滿足了軍隊內部的人才培養需求。從退伍軍人培訓層面來看,我國尚未形成系統的退伍軍人轉業培訓制度,尤其缺乏對學校職業教育資源的充分利用。所以“軍地合作”職業教育并未形成氣候。
但是大環境的變化使得軍地合作職業教育的前景十分廣闊。一方面,應對未來戰爭,需要部隊官兵掌握各類專業知識與技能,具備較強的信息化戰爭意識、較高的信息技術素質和創新能力。我軍正在著手建立軍隊院校教育、部隊訓練實踐和軍事職業教育三位一體的具有中國特色的軍事人才培養體系,構建全員全時全域軍事職業教育平臺。繼續教育乃至終身教育將是軍隊人才培養的重要內容。另一方面,《現代職業教育體系建設規劃(2014—2020年)》以及2018年5月頒布的《國務院關于推行終身職業技能培訓制度的意見》均提到“對即將退役的軍人開展退役前技能儲備培訓和職業指導,對退役軍人開展就業技能培訓”的相關內容。職教與軍隊兩大系統在新時期的新需求,為軍地合作提供了新的契機。
在美國,軍地合作在軍隊與社區學院之間已經開展了半個多世紀。美國的很多社區學院都設有“退伍軍人教育中心”或“退伍軍人資源中心”。設置這些中心的核心目的就是為退伍軍人提供職業資格培訓,或幫助他們轉向四年制大學攻讀學位。此外,考慮到退伍軍人對于社區學院教育環境的陌生感以及求職的現實需求,一些社區學院還設置了與職業咨詢、同伴引導等相關的服務。這些教育權利受到《退伍軍人法案》(GI Bill)的保護,成為退伍軍人走向社會的重要平臺。
我國軍地職業教育合作在傳統和條件上擁有天然的優勢。具體而言,圍繞職業教育,軍地合作未來可以涉及以下幾個方面:一是為各兵種的士兵提供崗位職業技能培訓,幫助他們提升軍事能力,獲取相關職業資格證書。二是為退役軍人提供系統性的職業技能培訓以及學位課程,幫助他們完成由軍隊走向社會的過渡。三是圍繞職業院校學生軍訓、學生軍事科普、學生入伍等方面展開合作。四是向服役官兵與退伍軍人開放學校圖書館、資料室等學術資源,協助建立基于社區的軍人生涯發展通道??傊瑖@職業教育開展軍地合作,應堅持“職業軍人”的培養方向、促進退伍軍人生涯發展的服務理念、提升學生與社區居民國防意識的社會責任感而展開。同時,軍隊系統與教育系統應破除已有的制度障礙,通過政策乃至另立專法的形式保障軍人接受職業教育、實現生涯發展的權利,并提高我國學校職業教育資源的使用效率,拓寬職業院校的發展領域。相信不遠的將來會誕生更多“空軍+藍翔”式的合作。