體育指導員制度的多元化創新發展研究

殷碧鴻 哈爾濱師范大學體育科學學院

社會發展過程中，我國國民生活水平得到不斷地提升，在全民健身的響應號召下，社會體育制度也在不斷發展，其制度體系經過調整并趨于完善，文化內涵不斷豐富，并由一元模式轉向多元模式，但是體育指導員制度尚未成熟，社會體育發展相對落后，所以現在針對我國體育指導員制度的發展進行準確梳理，對于指導員制度的積極創新具有重要意義。

一、我國體育指導員制度的發展歷程

社會體育指導員制度成立以來，經歷了很多次變革，其中最重要的變革就是一元制度轉向多元制度，因為當前社會體育指導員制度內涵，無法從一元制度中集中體現，且沒有詳細制度與規定，但是此制度對體育指導員的后期發展完善有著奠基作用?，F在我國有多種社會體育指導員制度，其中最具代表性的就是職業社會體育指導員制度和公益社會體育指導員制度。體育健身是當今社會人們日常生活的重要休閑方式，在體育健身人群基數不斷增加，人們更需要科學的健身指導，體育指導員就是為社會群眾進行科學化、系統化體育訓練的主要群體。

社會體育指導員制度實行過程中，國家體育部和相關管理部門為了保障其合法利益，已經出臺了相關政策和規范，保障制度的推廣，使得中國已建立起100多萬人的體育指導員隊伍。他們為中國社會中大量的體育健身群體和愛好體育者提供相關指導和服務，為社會體育發展事業做出了巨大貢獻，他們活躍在社會體育活動的第一線，對社會體育產生了良好的影響力。在其具體發展過程中，體育指導員制度的實施推進中進行了多方面的探索，由于地區的差異性，各地都出現了地方發展的新姿態。在社會體育指導員制度持續發展的過程中，還表現出了開拓進取、不斷完善和不斷創新的生命力。

二、社會體育指導員制度的發展形態

(一)我國社會體育指導員制度的成長歷程

我國社會體育指導員制度的發展中，可以看出，國家為體育指導員發布相關等級制度，確定了我國社會體育指導員制度的地位，與其他類型文件不同的是，最先建立的社會體育指導員制度是一種一元的類型模式。它的內涵就是要發展我國體育事業，提高公民身體素質和生活質量，成為建設社會主義精神文明的重要支柱。此制度是在按照其制定的規范內，為最先建立的社會體育指導員制度的開展而設立的，它的核心內容就是要開展我國體育發展事業，加強全民科學體育和提升身體素質，共同建設社會精神風貌。在最初設立的體育指導員制度和相關指導內容尚不明確的處境下，對社會體育指導人員的定義是在體育教育和體育競賽、部隊體育訓練外的，服務于社會群眾的體育指導工作，并服務于社會體育活動的人員。社會主義市場經濟的明確要求，確立了體育健身行業和籌辦營業性體育健身指導工作的成長，社會體育指導員大致可以分為這幾種類型：進行社會義務性工作的體育指導；營業性社會體育指導；收益型體育指導和聘入事業單位或民營企業的中體育指導。在最初的時候這些制度可以比較全方位的展現社會體育指導人員的指導途徑和主要工作內容，為接下來社會體育指導人員和相關制度的完善起到了奠基作用。

(二)多元模式的社會體育指導員制度

我國社會體育指導員制度在經歷了一元模式的轉變后，出現了很多新興的體育指導員制度，其中擁有人數最多的就是職業性社會體育指導員以及公益性社會體育指導員，我國對于上述兩種制度有著相關規范。公益社會體育指導員就是服務于社會群眾，并在社會上進行體育指導工作，并且具有非盈利性；而職業社會體育指導員則是在相關健身場所或體育場所，從事盈利性工作，并對客戶進行體育指導。這兩種社會體育指導員制度都適用于不同的規范。除此之外，我國各地區也在其他相關制度中進行了探索和嘗試，社會體育發展略見成效，且沿用至今。多元化的社會體育指導員制度要求體育工作者全面的照顧社會的體育工作，綜合性分析多元化的社會背景，其中可以對不同群體的社會工作人員進行全面指導，例如，對于年齡較大的退休人員，可以引導其進行武術鍛煉，聯系簡單的踢毽子等活躍身心但是不具危險性的活動，對于年輕的工作人員，可以鍛煉其進行跑步，足球或者籃球訓練等等，活躍身心，鍛煉身體，最終提高自己的全方面素質。

三、分類社會指導員制度創新發展

(一)公益社會體育指導員制度的改革

公益性社會體育指導員制度建立的初衷，是為了對社會群體進行體育指導，但是現在仍存在不少問題，例如在社會體育指導員實際工作中，我國目前對其還沒有系統專業的培訓，但是社會人民是一個相對復雜的群體，人口分布不均，指導對象是不同身體素質和年齡段的人，無法做到針對性培訓。較為簡單的指導，其在實際體育訓練中并不會發揮較大作用，所以，社會體育指導員在實際工作中，要根據培訓對象的需要，對其進行具有針對性的指導教學。所以應該在此基礎上繼續改進公益社會體育指導員制度，首先應該加強指導員制度的宣傳，并且對實施效果進行提高；其次，社會群體目前對于體育健身方面了解甚少，國家和管理部門要為社會群體傳播體育相關專業知識，和社會體育指導員的作用，加強社會人員對體育健身方面的了解。對于公益社會體育指導員制度也要進行監管，完善相關法律政策，使公益社會體育指導員制度跟隨國家路線不斷發展。

(二)職業社會體育指導員制度的創新

職業社會體育指導員制度的落實，到今天社會上出現很多的體育健身場所，是職業社會體育指導員基數增長的作用。但是這僅是職業社會體育指導員的小部分內容，對此，我國在對于職業體育指導員還缺乏相關制度和政策。當前職業社會體育指導員的工作，都是和職業甄別方面有關的問題，國家頒布的勞動類法律，制定了社會體育指導員工作的前提是取得相關從業證書，然而這只是職業社會體育指導員體系的基本部分。怎樣使社會體育指導員服務社會群體和社會體育事業，落實相關政策制度，是我們首先要考慮到的。針對職業體育指導員在體育健身行業和體育產業、市場經濟中不作為，不發揮其根本職能的錯誤，也看不到相關的政策規范?，F在體育健身服務行業有很多打著體育指導的旗號，對客戶進行欺詐、隱瞞體育指導人員資質、服務低下等社會不良風氣，正在摧殘社會體育服務行業的根基，敗壞社會體育名聲，根本性的原因就在于體育監管部門缺乏對其的有效監察和相關規范，沒有針對職業社會體育指導系統進行全方位的制度規范。

發展全民健身事業，加強社會體育指導工作，是職業社會體育指導員的工作重點，也是體育產業的開展和管理市場體育的重要內容。國家在這方面，也要加強對市場的監管力度和制定相關規范，社會職業體育指導員的出現，是為了響應全民健身的號召，社會部門要對其進行政策引導和相關規范，使社會職業體育指導員發展更加完善；管理體育市場，首先要從經濟部門開始，因為只有對體育市場進行管理落實，才能更好地發展體育產業，要針對職業社會體育指導員及社會體育市場作出相關規范制度。歸根結底，職業社會體育指導員的發展建設重點就是要完善其市場監管制度。

四、結語

目前，我國發展社會體育事業，需要社會大眾的共同參與，相關部門要進行政策引導和市場監管，并且做好責任分配，確保社會體育事業穩定發展。職業社會體育指導員制度應從全民健身角度出發，響應國家號召，全面發展全民體育事業，不斷推進社會體育發展。社會體育指導員制度是根據國民對于體育健身的需求而形成的，存在即合理，社會體育指導員制度也在不斷發展和不斷完善。國家也要根據現行的體育指導員制度，做好相關政策指引和監管，并使其不斷創新發展。不管怎樣，社會體育指導員制度的出現，對我國全民健身政策的響應起到了帶頭作用，相信社會體育指導員制度在發展過程中，一定會帶動我國社會體育事業的發展，發展社會體育并服務于社會體育。