落實黨的十九大精神，為每一個孩子提供優質公平的教育

■國家督學、天津市人民政府首席督學 王洪華

黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現了黨的指導思想又一次與時俱進。認真學習十九大精神，深刻領會新時代中國特色社會主義思想的精神實質是我們做好下一階段工作的重要前提。

新時代中國特色社會主義思想提出了明確堅持和發展中國特色社會主義，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興等八個明確的豐富內涵及十四個堅持的基本方略，這是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是實現中華民族偉大復興的行動指南，必須在各項工作中全面準確貫徹落實。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的重大政治論斷，這是我們做好今后教育工作和教育督導工作的思想武器和根本遵循。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業，把教育督導作為依法治教的重要環節。在黨中央、國務院的堅強領導下，教育督導以全面深化體制機制改革為突破口，以保障教育改革發展穩定為主線，積極構建督政、督學、評估監測三位一體的現代教育督導體系，各項工作都取得了顯著成效，為促進教育公平、提高教育質量、服務事業發展作出了不可替代的貢獻。

黨的十九大又帶領我們走進了實現中華民族偉大復興的新時代，使我們方向更明，信心更強，干勁更足。當前，教育發展進入了新時代，教育工作的主要矛盾已經轉化為人民群眾日益增長的對優質、公平教育的需求與教育資源供給不平衡、不充分之間的矛盾。教育督導必須主動適應新形勢、新任務、新要求，把推動解決主要矛盾作為自身工作的出發點和落腳點，進一步發揮督政、督學、評估監測三大職能作用，著力為人民群眾提供更加優質、更加公平的教育。

第一，要以促進教育公平為重點，進一步發揮督政職能，促進國家教育政策落實。督促地方政府切實履行教育職責，是教育督導的首要任務。要充分發揮教育督導的督政職能作用，緊緊圍繞人民群眾對優質公平教育的需求，以嚴和實的精神，扎實做好省級人民政府履行教育職責督導評估工作，帶動市、縣教育督導部門開展同級綜合督政工作，加強對各級政府教育職責的督促，推動各項教育重大政策項目落到實處，促進地方政府堅持把教育事業擺在優先發展的戰略地位，不斷加強教育資源建設，切實負起統籌規劃、政策引導、經費投入和監督管理的責任，下大力氣解決學前“入園難”問題，不遺余力推進義務教育優質均衡發展，為人民群眾提供更加公平的教育公共服務。

第二，要以促進規范辦學為重點，推進督學方式創新，推動解決教育熱點、難點問題。當前，教育領域的熱點、難點問題，很多是由于學校辦學不規范、管理水平不高造成的。要從常態化、制度化、規范化入手，加強和改進督學工作，進一步完善中小學責任督學掛牌督導制度，深入總結推廣全國中小學責任督學掛牌督導創新區典型經驗做法，構建起學校常態化督導機制，使教育督導工作重心下沉、關口前移，同時，圍繞熱點、難點問題，加大各類專項督導檢查力度，有效保障學校健康發展和教育方針的貫徹落實。

第三，要以提高教育質量為重點，健全評估監測制度，促進教育內涵質量建設。科學的評估監測是發現問題的手段，是有效開展督政、督學工作的前提和基礎。要統籌規劃教育評估監測工作，建立健全各級各類教育質量監測指標體系，完善教育質量監測標準和工具。要加強評估機構隊伍建設，進一步整合評估監測資源，做強教育監測專業機構，壯大評估監測隊伍。要在義務教育質量監測工作基礎上，扎實做好中職學校辦學能力、高職院校適應社會需求能力評估，積極探索各級各類教育質量評估監測有效途徑，引導各級各類教育切實把工作的重點聚焦到提高教育質量上來，聚焦到內涵發展上來，讓教育回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想，培養造就德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人。