翟鎮煤礦實施“黨支部書記任職資格認證”

張佑峰+王同宇

摘 要 山東能源新礦集團翟鎮煤礦黨委以黨建工作“做實功、出實效、創實績”為目標，通過“雙建、一嚴、一否決”的任職認證工作體系建設，將支部書記素質關口前移，實施以素質能力提升為內容的“過關”晉級工程，即：黨支部書記要通過系列培訓，合格后持證上崗，顯著增強了黨支部書記的角色意識和崗位意識，提升了黨支部書記的履職能力，為建設過硬黨支部打下了堅實基礎。

關鍵詞 翟鎮煤礦 黨支部書記 任職資格認證

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A

1主要做法

（1）“雙建”，即建制度、建流程。建制度，主要是三個方面的制度。一是建立指導性制度。制定《黨支部書記任職認證的意見》，確定了黨支部書記任職資格認證工作思路。二是建立集中培訓制度。創建黨建知識講堂，采取專家傳授、模擬演練、工作交流、專業點評等豐富靈活的方式抓好支部書記輪訓。三是建立分散培訓制度。下發黨務應知應會知識點，舉辦黨建知識競賽，創建初心圃黨群創客聯盟、“今日翟煤”手機報等，引導黨支部書記日常學習，實現了全時空覆蓋培訓。建流程，主要是三個方面的流程。一是民主測評流程。每季度組織各支部黨員群眾對黨支部書記進行評議，并征求紀檢、信訪、綜治、安監等部門意見，納入支部工作季度工作評價。二是實績考察流程。每年度組織黨組織書記抓黨建述職評議和履職考察，填寫《黨支部書記任職認證審批表》。三是培訓考核流程。在礦井自主培訓考核的基礎上，參加新礦集團黨委舉辦的支部書記培訓班。培訓合格者，頒發任職資格證。每兩年進行一次復審，督促支部書記持續提升業務水平。

（2）一嚴，即嚴考核。在考核內容上，建立了包括黨務工作、安全生產、經營管理、和諧穩定等內容的黨支部書記標準化考核體系，嚴格工作量化考核。在考核結果兌現上，實行了黨務工作績效與支部書記工資收入掛鉤，按照20%的比例計入薪酬考核。同時，獎罰按50%比例聯責行政負責人，督促行政負責人參與支持黨務工作。在考核結果應用上，堅持月檢查、季考評、年表彰，每年綜合考核結果，形成對黨支部書記的客觀評價，作為認證復審的依據。

（3）一否決，即列出不適合從事黨支部書記崗位的負面清單，提高黨支部書記隊伍整體素質。我們規定，在黨員群眾中威信較低，民主評議基本稱職、不稱職票超過30%的，不予認定；考試不及格的，不予認定；在單位“五好黨支部”建設考核中連續兩個考核期末位的，不予認定；對兩次不能通過認證的，免去其黨支部書記職務。自開展這一工作以來，考試不及格安排補考8人，取消任職認證資格16人，保持了黨支部書記隊伍活力。

2基本成效

黨支部書記任職制度實行以來，取得了明顯的成效。一是支部書記素質整體提升。和2006年相比，黨支部書記平均年齡42歲、下降5.6歲，大專及以上學歷達90%、增加60%。特別是通過培訓和自主學習，黨支部書記進一步掌握了“三會一課”、發展黨員等基本流程和思想工作方式方法。大部分黨支部書記做到了既懂黨建知識，又懂安全生產、經營管理知識，造就了一批復合型黨務人才。二是黨建基礎工作有效鞏固。支部做到了黨員數量清、組織歸屬清、數據信息清、思想狀況清、工作生活狀況清、參加組織活動狀況清，黨員管理更加規范。黨支部書記根據黨委日常考核評價結果，不斷完善日常黨建工作，實現了黨建工作常態化制度化。三是戰斗堡壘作用充分發揮。民主評議賦予職工評價權，倒逼黨支部書記密切聯系職工、關心關愛職工，黨支部真正成了團結職工的核心。黨支部書記帶頭亮身份、亮承諾、亮業績，以身作則做模范，為黨員樹立了標桿，將支部建成了教育黨員的學校，展現了黨支部的凝聚力、戰斗力、向心力。

3經驗啟示

翟鎮煤礦通過實施黨支部書記任職資格認證，總結歸納了以下經驗啟示：

（1）實施黨支部書記任職資格認證，能更好的落實好上級黨建要求。對于國有企業來說，實現黨的組織和工作全覆蓋是天經地義的必然要求。翟鎮煤礦在企業走出去發展的過程中，堅持企業發展到哪里，黨組織就建在哪里，黨的工作就開展在哪里，同步配備黨組織負責人。而建立了黨組織、配備了黨組織負責人就要發揮作用，不能當擺設。為此，加強黨組織負責人隊伍建設，特別是加強黨支部書記隊伍建設，就成為了企業跨越發展征程中亟需解決的重點課題。

（2）實施黨支部書記任職資格認證，也是企業發展的應有之意。翟鎮煤礦的發展歷程，就是在黨的堅強領導下不斷戰勝困難、不斷取得成績的歷程。黨支部作為黨的領導的基礎一環，只有不斷適應企業發展變化需求，與時俱進開展支部各項工作，切實以過硬的支部工作教育黨員、團結職工、攻堅克難，帶動區隊改革發展。

（3）實施黨支部書記任職資格認證，是企業黨建創新的要求。部分黨支部書記主觀上有做好工作的愿望，但缺乏應有的基本功，工作照抄、照搬，造成支部工作不能結合實際創新，也沒有特色，缺乏激發黨員活力的有效載體。翟鎮煤礦通過開展黨支部書記任職認證工作，先后涌現出了黨員紅旗戶、“金穗工程”黨員導師帶徒、“黨員牽手愛心行動”、“駐班指導員”等一大批黨建品牌，激活了支部創新基因，凝聚了“黨群共建促發展”的強大合力，開創了企業發展廣闊天地。endprint