行政事業單位財務會計內部控制研究

劉玉林

現階段，社會主義市場經濟得到快速發展，我國行政事業單位面臨機遇與挑戰，為滿足當前發展現狀，需要對財務會計內部控制工作加以重視，并且清楚認識到財務會計內部控制的重要性，所存在的問題，結合行政事業單位發展提出解決對策，完善各項規章制度，推動行政事業單位發展進步。

一、新時期行政事業單位做好財務會計內部控制的重要性

從當前的發展趨勢分析，大多數行政事業單位自身管理工作存在缺陷，在以法律法規為基礎上對財務會計管理工作進行規范，以此提高會計信息質量，保證會計信息的透明性與準確性。但是要想真正完成這一目標，則離不開財務會計內部控制。簡而言之，對行政事業單位的整體發展而言，財務會計內部控制是不容或缺的一部分，可以進一步完善財務會計的整體目標，制定準確的定位，做好監督與控制工作，保證資金使用的合理性科學性與透明性，為行政事業單位的發展帶來經濟效益。除此之外，在時代的不斷發展下，市場環境也變得越來越激烈，我國行政事業單位要想得到快速發展，需要更新自身的管理理念，實現現代化結構建設，完善財務會計內控制度，對其中所存在的問題加以研究與分析，并提出有效解決對策，如此一來才能真正強化內部控制力度，推動行政事業單位的創新變革。

二、現階段行政事業單位財務會計內部控制存在的問題

（一）缺乏完善的監督考核體系

行政事業單位在開展財務會計內部控制工作的時候，因為缺乏對其重視與關注，所以導致財務會計內部控制工作力度比較弱，長此久往則會出現輕管理重經營的不良現象。另外，當前行政事業單位所采取的管理制度受到多方面因素的影響，缺乏完善性，且行政事業單位并沒有根據實際的發展情況制定完善的管理模式，導致財務會計缺乏整體性。財務會計工作在實際運行中呈現出諸多缺陷，甚至有部分人員為了提高自身的業績，追求眼前的利益，而對財務會計內容進行弄虛作假，導致賬實不符現象層出不窮。

（二）財務會計人員素養過低

在行政事業單位財務會計內部控制工作的有效運行中，財務會計人員占據了重要的地位，扮演了不容小覷的角色，并且依據會計法的相關規定，財務會計人員需要具備基本技能與職業道德素養，但是根據筆者的調查與分析，現階段在諸多行政事業單位中，財務會計人員素養過低，探其原因主要是財務會計控制力度過于薄弱，并沒有針對財務人員的實際情況進行改善，并且財務人員缺乏對內部控制的認識，導致日常工作中并沒有發揮內部控制的作用與價值。當然還存在一點是行政事業單位治理結構不科學，崗位設置不合理，崗位劃分不明確，無法形成有效監督管理。

（三）缺乏有效的預防核算控制

當前，行政事業單位財務會計預算因為編制不合理，所以與實際的財務情況存在偏差，并且預算資金并沒有以完善的明細進行列示，這種情況下，內部控制工作并沒有對資金進行優化配置。換言之，在財務會計核算方面同樣存在問題，比如像核算處理不規范、結余科目不完整，沒有按照行政事業單位的實際發展情況對賬面進行如實反映，各種超出預算的收入列入到往來賬目之中，出現賬實不符現象等。

三、行政事業單位財務會計內部控制完善對策

在行政事業單位的發展中，財務會計內部控制所帶來的作用重大，但是因為受到主觀因素與客觀因素的影響，導致行政事業單位財務會計內控存在諸多缺陷，嚴重影響了財務工作的有效性，對此在新時期，需要遵循基本的原則與規章制度，對行政事業單位財務會計內部控制提出有效對策。

（一）制定完善的管理制度

在新時期我國行政事業單位要想進一步落實財務會計內部控制工作，那么不僅要更新管理理念，還需要對財務會計內部控制加以重視，制定完善的管理制度，尤其是在落實過程中財務部門要嚴格遵循規章制度開展工作，并且還要制定完善的監督體系，實現對財務人員的監督與管理，這樣才能是真正對資金進行控制，才能通過財務信息將行政事業單位的整體發展情況加以反映。

（二）制定完善的內部控制制度

要想真正發揮財務會計內部控制作用與價值，則離不開完善的內部控制制度，其中在內部控制制度建設方面，行政事業單位需要積極融入預防控制基本理念，并且根據財務管理制度的相關規定，實現對財務人員的約束，避免出現違法犯罪現象的發生。除此之外，還需要進一步構建科學的約束機制，要利用程序化進行控制與監督，嚴格按照財務會計工作的實際情況與內容，對崗位職責進行劃分，這樣一來才能保證做到崗位職責劃分的明確性，才能落實好部門與財務人員的責任。還有一點是在內部監督管理上需要做好對內部審計的重視，尤其是對薄弱環節加以完善，并且要加強對信息技術應用，采取會計信息化，在潛移默化中提高財務信息處理效率。如此一來，不僅可以實現財務會計信息的透明性，并且還能為事后行政事業單位財務工作的變革奠定基礎。

（三）提升財務人員的綜合素養

積極提升財務人員的綜合素養是現階段行政事業單位財務會計內部控制工作的重要舉措，其中在人員能力素養上，行政事業單位需要制定完善的管理制度，并對財務會計人員進行篩選，選擇具有高技能、高學歷、高水平、高素養的財務會計人員，并且還需要做好培訓與再教育工作，使其能夠認識，內部控制的重要性，能夠學習到最新的規章制度，進而滿足工作所提出的要求。與此同時還要積極落實財務會計基礎工作，保證工作流程的規范化以及會計賬目的合理性，尤其是在資金進賬與支出方面避免出現漏洞，當然還需要加強重視財務預算與財務核算，實現預算編制的科學性，做好對預算工作的有效約束，完善核算科目，在無形中提高財務會計信息的真實性與有效性。

結語

綜上所述，在行政事業單位的發展中，財務會計內部控制意義重大，可有效提高行政事業單位的經濟效益與社會效益，所以在新時期行政事業單位的管理者與領導者需要加強對財務會計內部控制的認識，并且分析其重要性與現實意義，了解其中存在的缺陷，要從管理理念規章制度等方面出發，掌握基本的準則與原則，根據行政事業單位的發展現狀提出有效的解決對策，完善各項管理制度，提高財務會計人員綜合素養，這樣一來才能真正推動財務會計信息的真實性。

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