煙草商業企業加強成本費用控制的措施及建議

范　佳

一、統一思想，提高認識，加強領導，堅定不移貫徹新發展理念，推動煙草商業高質量發展

各級煙草商業企業要提高政治站位，堅定不移貫徹新發展理念，把成本費用控制、挖潛增效擺在更加突出的位置，加強對成本費用管控的組織領導，實行一把手負責制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門全力抓，形成齊抓共管的局面，努力提高發展質量和效益。

二、嚴格全面預算管理

充分發揮預算“硬約束”作用，強化預算責任意識，落實預算責任主體，對標先進，查找差距，科學合理構建省、市、縣（區）級以勞動定額、成本費用定額、物資消耗定額為重點的“三級、三縱”定額管理體系，樹立“開支有預算，預算有定額”的思想觀念，確保成本費用管控取得實效

三、放管結合，強化考核，激發各經營單位主動控制成本費用的活力

繼續采取費用預算總額控制的管控模式，省級公司只對預算總額進行控制和考核，將各項費用開支的調配使用權和具體控制權下放到各經營單位，充分發揮各經營單位作為成本費用開支主體實施降本增效的積極主動作用，使成本費用控制措施更結合實際情況，更具有針對性。

四、營造全員改善氛圍，深入推進精益管理

營造全員改善氛圍，增強員工自主改善意識，樹立過緊日子的思想，倡導全員進行成本費用控制，把“減少浪費、降低成本、嚴控費用、提高效益”的精益理念貫穿生產經營全過程，嚴控各項成本費用、消除各種浪費行為，形成“費用開支有限額、資產配置有標準、成本耗用有目標”的管控格局，實現成本費用的有效控制。

五、精準施策、定向發力，確保成本費用控制取得實效

（一）煙葉生產投入方面

產前投入秉持“精準投入、規范管理、協調發展”基本原則，解決過去投入分類復雜、項目較多、管控過死的問題，服務于煙葉提質增效轉型升級需要，今后只制定總體投入標準。各單位要結合實際，因地制宜，針對綠色生態優質煙葉生產的薄弱環節和重點項目，集中優勢資源，變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”，大力實施精準投入，充分發揮補貼政策導向作用和激勵效應，助推綠色優質煙葉生產發展。煙葉基礎設施項目要以保障煙葉生產穩定發展為目標，按照“服務生產、完善配套、量力而為、注重實效”的建設思路，因地制宜規劃，量力而為投入，規范管理實施，把補貼資金精準投向煙區群眾最急需、最實用、最能發揮效益的項目上。

（二）資產購置和投資計劃方面

嚴控資本性支出，控制投資沖動，增強資本成本意識和投資收益意識，細算資金成本賬，提高投入產出比，嚴控項目投資規模，項目投資要與生產經營相適應，防止貪大求洋、標新立異的不良傾向；嚴格執行投資管理要求，杜絕出現重復建設、超標建設、產能過剩等問題；資產購置要堅持以企業生產經營和管理的實際需要出發，重點控制辦公家具和電腦、數碼相機等辦公設備的購置，暫緩購置生產經營業務用車，嚴禁購置一般公務用車；加強資產管理，盤活存量資產，優化資源配置，提高資產使用效率，優化資源配置。

（三）費用開支方面

1.優化人力資源配置，加強輔助性用工及勞務外包管理，切實降低勞務費用。一是優化現有人力資源配置，按照“精簡機關、傾斜基層”的要求，加強基層一線員工隊伍建設，配精配齊一線崗位工作人員；二是加強在崗員工管理，提高員工崗位工作的飽和度，不能將本應屬于員工崗位工作的內容進行外包；三是建議人事部門制定輔助用工及勞務外包的范圍及指導性定額標準，規范輔助用工及勞務外包管理，降低用工風險，減少勞務費用開支；四是進一步優化煙葉種植區域，提高集中連片程度，擴大煙輔員的服務面積，減少煙輔員的聘用；五是逐步優化縮減收購站點，減少收購線數量，提高煙葉收購站點集中度，降低煙葉收購人力成本；六是進一步加強煙葉收購組織管理，導入精益管理思想，落實煙葉收購各崗位定崗、定員、定責工作，強化考核管理；七是加強信息技術及人工智能在煙葉生產收購中的應用，在煙葉生產方面可探索利用無人機代替煙輔員對煙葉生產片區進行管理，煙葉收購方面進一步提高自動化、信息化程度。

2.加強修理費管理。一是加強資產設備的全生命周期維護管理，加強日常的維護保養，規范按資產設備操作流程操作，避免非正常磨損的意外損害，延長使用壽命和大修理周期，減少修理費用的產生；二是建立修理項目庫，對修理項目組織人員進行論證評審，突出重點，優先保證企業正常生產經營必須、急需的項目，嚴控辦公樓房修理等非生產性的修理項目，切實降低修理費用；三是大力弘揚工匠精神，選拔和引導專業人才，有針對性地把維修管理列為QC活動主題，并促進成果運用，有效降低修理費用。

3.進一步加強業務招待費、會議費的管理，嚴格遵守中央八項規定精神，嚴防“四風”反彈回潮，加強會議計劃管理，不斷改進會風，壓縮減少會議，壓縮控制參會人數，采用電視電話會等方式不斷降低會議費開支。

4.加強辦公費及低值易耗品攤銷管理，降低相關費用開支。一是加強物資采購過程管理，嚴格貫徹落實“真招實招”工作要求，有效降低各類物資采購成本費用；二是建立健全辦公用品、低值易耗品等各類耗用品的管理辦法及定額標準，使用部門要轉變定期申報辦公等各類耗用品觀念，改為按需申報，歸口管理部門要強化臺賬管理，按領用定額標準審核，并通過與供應商簽訂單價合同形式，減少庫存堆積，力爭零庫存管理，杜絕一切管理性、人為性浪費；三是堅持勤儉節約、艱苦樸素作風，已到更新年限尚能繼續使用的辦公家具、辦公設備等要繼續使用，延長使用壽命，降低辦公費及低值易耗品攤銷等耗用品產生的費用。

5.進一步加強車輛運行費管理。結合公車改革方案，進一步加強公務用車管理，建立單車管理檔案，對車輛的油耗、修理費用等進行記錄，定期分析車輛運行費用開支情況，優化公務用車派車管理，用車部門提前提報用車計劃，合理安排車輛，降低車輛運行費用。

6.加大自主運維，降低信息系統維護費開支。對各業務信息系統的維護進行分類，通過打包方式進行招標，降低單項信息系統維護費用。

7.加強資金管理，防范資金風險，提高資金收益。一是加強銀企合作，優化金融機構手續費議價方式，由省級公司統一與省級金融機構協商確定“兩煙”電子結算或收付款手續費標準，獲取最優報價，節約財務手續費開支，盡可能提升存款利率水平，實現降本增效；二是加快“兩煙”貨款結算，及時回籠資金，合理籌劃資金收支、細分資金使用時間，精準調度資金，提高資金周轉率；三是優化定期存款結構，科學安排資金的存款時間順序，形成階梯式定期存款結構，實現資金收益最大化。

在本文中，作者著重介紹了煙草商業企業加強成本費用控制的措施及建議，希望這些措施與建議能夠切實落到日常的管理之中，有效解決煙草商業企業在控制成本費用方面現存的問題，同時提升其經濟效益，增強企業實力與市場競爭力，保證企業精益管理水平與煙草行業社會經濟效益的雙豐收。

參考文獻：

[1]盧馨,吳俊勇,黃惠.中國企業成本管理趨勢研究——基于文獻數據的實證分析[J].管理工程學報，2014(02).