顧曉燕
(江蘇省東臺(tái)市頭灶鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心,江蘇 東臺(tái) 224241)
自從改革開放后,我國(guó)計(jì)劃生育工作取得了令人滿意的成績(jī),不但對(duì)人口控制各項(xiàng)任務(wù)積極完成,而且也迎合了時(shí)代發(fā)展需求,積極創(chuàng)新發(fā)展,得到了社會(huì)各界普遍認(rèn)可。因此,本文對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作全面落實(shí)情況進(jìn)行了分析,并提出了相應(yīng)措施,以期可以促進(jìn)我國(guó)計(jì)劃生育服務(wù)中心更好的開展工作。
其一,組織培訓(xùn),組織召開鎮(zhèn)干部、村書記、主任等人員開展專題會(huì)議,統(tǒng)一思想,保證人口計(jì)生信息核查工作全面落實(shí)。
其二,落實(shí)責(zé)任。推行鎮(zhèn)計(jì)生干部分片包干責(zé)任制,明確核查對(duì)象內(nèi)容,在整個(gè)鎮(zhèn)范圍中進(jìn)行信息核查活動(dòng)。
其三,逐戶走訪。全鎮(zhèn)全員人口信息逐戶逐人核查信息,如:婚育信息、生育信息以及節(jié)育信息等,準(zhǔn)確核對(duì)大男、喪偶以及離婚等人口信息,保證計(jì)生信息的可靠性、準(zhǔn)確性。
其四,嚴(yán)格督導(dǎo)。抽調(diào)兩名人員,督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息核查情況,保證有序開展人口計(jì)生工作。
在人口政策中,獨(dú)生子女政策雖然也是一項(xiàng)積極舉措,但當(dāng)時(shí),我國(guó)面對(duì)公眾生育積極性高但撫養(yǎng)能力低的現(xiàn)狀。所以,從本質(zhì)上而言,獨(dú)生子女政策是縮減人口政策,其目的在于降低人口出生率確保現(xiàn)有人口基本的日常生活,控制好社會(huì)不安定因素。而在逐漸提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平下,人們生活質(zhì)量逐漸提高,再加上人口老齡化越發(fā)嚴(yán)重,推行“二胎”政策是我國(guó)深思的結(jié)果。既需要確保人口出生率來維持新時(shí)期社會(huì)勞動(dòng)力基本水平,也需要考慮過多的人口為國(guó)家?guī)淼慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此,面對(duì)新時(shí)期的人口計(jì)生政策,我們需要積極轉(zhuǎn)變觀念,從過去把關(guān)者模式走出來,滲透“以人為本”的精神,這樣才能夠從制度到執(zhí)行各大環(huán)節(jié)優(yōu)化服務(wù),真正提高服務(wù)效率。此外,對(duì)于當(dāng)前鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心計(jì)生隊(duì)伍執(zhí)法水平不高現(xiàn)狀,人員老化等問題,我們需要采用一系列措施整合和優(yōu)化現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源,科學(xué)配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦人員,以公開考聘方式,打造一批責(zé)任心強(qiáng)、素養(yǎng)高的年輕計(jì)生專干隊(duì)伍。并且提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)人員素質(zhì)素養(yǎng),通過提高他們的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)與執(zhí)法水平,真正將新時(shí)期人口計(jì)生工作全面落實(shí)。
首先,對(duì)于有生育意愿卻因?yàn)闊o法生育的家庭,鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心需要給予關(guān)愛,加強(qiáng)幫助治療,并做好引導(dǎo),尤其是要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。其次,加大力度宣傳防治艾滋病與科學(xué)避孕知識(shí),保證母嬰的安全。對(duì)于獨(dú)生子女政策推行后,其影響不但在于人口出生量越發(fā)減少、人口老齡化現(xiàn)象加劇,而且失獨(dú)家庭為社會(huì)帶來的影響也需要重視起來。因此,鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育服務(wù)中心需要關(guān)愛失獨(dú)家庭,尤其是加強(qiáng)幫扶失獨(dú)家庭再育能力。再次,加強(qiáng)社會(huì)化宣傳教育兩孩政策,在計(jì)生家庭服務(wù)優(yōu)化中,擴(kuò)大兩孩政策社會(huì)影響力,營(yíng)造良好的、和諧的社會(huì)氛圍,呼吁社會(huì)更多的關(guān)注計(jì)生家庭。最后,鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)企業(yè)需要加大力度開展與人口計(jì)生有關(guān)的工作,全面確保法律法規(guī)相關(guān)護(hù)理假、產(chǎn)假等福利的多方位落實(shí),為兩孩政策的全面落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如:在宣傳人口計(jì)生工作中,對(duì)于宣傳對(duì)象,要擴(kuò)大宣傳層面,要面向整個(gè)育齡人群;在宣傳內(nèi)容上,要由傳統(tǒng)中以生育政策為主的宣傳,轉(zhuǎn)向以優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識(shí)的宣傳;在宣傳形式中,要由傳統(tǒng)中知識(shí)板牌、標(biāo)語口號(hào)等宣傳逐步以新時(shí)代微信、微博以及微電影小品等網(wǎng)絡(luò)多媒體宣傳;在宣傳方式中,要由之前過度抓宣傳教育,轉(zhuǎn)為綜合服務(wù)與宣傳教育密切融合,將宣傳教育深入融合于整個(gè)計(jì)劃生育宣傳過程中。
眾所周知,人口老齡化是一個(gè)無法回避的問題,從全球來看,很多發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化現(xiàn)象十分明顯。而在我國(guó),因?yàn)榉N種原因造成人口老齡化程度更深,這一問題已經(jīng)大大影響了我國(guó)和諧穩(wěn)定向前發(fā)展。在優(yōu)化人口老齡化服務(wù)中,一是,加強(qiáng)關(guān)愛老年人,號(hào)召全社會(huì)對(duì)老年人生活與心理健康問題積極關(guān)注,盡可能為他們提供溫馨的、愜意的生活環(huán)境。二是,強(qiáng)化推行社會(huì)公共服務(wù)在養(yǎng)老方面的工作,將養(yǎng)老政策全面落實(shí),開辟居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老路線,盡量滿足新時(shí)代老年人生活與服務(wù)需求。
總而言之,新時(shí)期下,人口計(jì)生工作面臨著諸多挑戰(zhàn),在應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)下,需要我們積極接受挑戰(zhàn),用強(qiáng)有力的措施,使各級(jí)黨委、政府以及各大部門都積極參與進(jìn)來,這樣計(jì)生工作必然會(huì)取得新的進(jìn)展。同時(shí),計(jì)生工作的進(jìn)行并不是一蹴而就的,這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,需要我國(guó)各大相關(guān)部門積極的、努力的認(rèn)真工作,真正做到為人民服務(wù),從而開創(chuàng)人口計(jì)生工作的新局面。