煤炭企業(yè)紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任研究

李天鳳

(晉煤集團寺河礦紀(jì)委，山西 晉城 048204)

對于煤炭企業(yè)來說，紀(jì)委在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程中，必須采取切實有效措施，積極探索更加有效的路徑，而落實監(jiān)督責(zé)任則更有利于促進紀(jì)委工作的深入開展。盡管從總體上來看，絕大多數(shù)煤炭企業(yè)紀(jì)委都高度重視自身工作能力建設(shè)，特別是在強化黨委主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，普遍都能夠認(rèn)真開展監(jiān)督工作，但仍然存在一些不容忽視的問題，導(dǎo)致紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任不到位，需要引起重視，并采取切實有效措施，在落實監(jiān)督責(zé)任方面取得突破。

一、煤炭企業(yè)紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任存在的問題

從當(dāng)前煤炭企業(yè)紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任的整體情況來看，隨著黨和國家對企業(yè)紀(jì)委越來越重視，這也直接推動了煤炭企業(yè)紀(jì)委工作的有效實施，特別是在落實監(jiān)督責(zé)任方面同樣發(fā)揮了一定的作用，但仍然存在一些不足。有的煤炭企業(yè)紀(jì)委存在責(zé)任意識不強的現(xiàn)象，在落實監(jiān)督責(zé)任方面存在著一定的形式主義，甚至個別煤炭企業(yè)紀(jì)委存在“好人主義”思想，怕傷和氣、怕產(chǎn)生隔閡，落實監(jiān)督責(zé)任出現(xiàn)不到位的方面，而且業(yè)務(wù)為精的問題也比較突出。有的煤炭企業(yè)紀(jì)委存在責(zé)任不夠明確的問題，特別是個別煤炭企業(yè)紀(jì)委沒有對監(jiān)督責(zé)任進行深入的研究，出現(xiàn)了錯位、缺位、越位的現(xiàn)象，開展監(jiān)督工作出現(xiàn)了重安排輕檢查、重點式輕落實的現(xiàn)象，相關(guān)的制度體系沒有形成。有的煤炭企業(yè)紀(jì)委存在責(zé)任追究不力的問題，個別煤炭企業(yè)的紀(jì)檢干部缺乏對業(yè)務(wù)的深入研究，對如何更有效的開展責(zé)任追究工作心中無數(shù)，擔(dān)當(dāng)作為能力不強，這已經(jīng)成為制約煤炭企業(yè)紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任的重要“瓶頸”，需要引起煤炭企業(yè)紀(jì)委的高度重視。

二、煤炭企業(yè)紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任的優(yōu)化對策

一是強化責(zé)任意識。煤炭企業(yè)紀(jì)委要想更好的落實監(jiān)督責(zé)任，最重要的就是要進一步強化責(zé)任意識，進一步轉(zhuǎn)變工作作用，努力在履職盡責(zé)中推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。比如在開展監(jiān)督工作的過程中，應(yīng)當(dāng)進一步加強煤炭企業(yè)紀(jì)委以及紀(jì)檢干部的能力建設(shè)，既要強化職業(yè)能力，也要強化職業(yè)道德，并且為紀(jì)檢干部創(chuàng)造良好的工作條件和工作環(huán)境。要進一步加強宣傳教育工作，制定明確的宣傳教育規(guī)劃，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職、不抓監(jiān)督是失職”的工作理念，引導(dǎo)煤炭企業(yè)黨員干部廉潔自律。煤炭企業(yè)紀(jì)委在強化責(zé)任意識方面，還要對與落實監(jiān)督責(zé)任相關(guān)的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》進行深入的學(xué)習(xí)和研究，不斷提高運用法律法規(guī)開展監(jiān)督工作的能力和素質(zhì)。總之，煤炭企業(yè)紀(jì)委要想更好的落實監(jiān)督責(zé)任，首先必須具備責(zé)任意識，只有牢固樹立責(zé)任意識，才能在開展監(jiān)督工作的過程中發(fā)揮積極作用，推動煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得更好的成效。煤炭企業(yè)紀(jì)委還要高度重視對權(quán)力的制約，在執(zhí)紀(jì)的過程中一定要按照法律的要求嚴(yán)格落實，出現(xiàn)問題一查到底，絕對不能姑息手軟。

二是找準(zhǔn)自身定位。煤炭企業(yè)要正確處理好黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系，在落實監(jiān)督責(zé)任的過程中，既不能缺位、也不能越位、更不能錯位，只有找準(zhǔn)自身在落實監(jiān)督責(zé)任方面的定位，才能使監(jiān)督工作實現(xiàn)。這就需要煤炭企業(yè)必須進一步健全和完善責(zé)任體系，構(gòu)建科學(xué)完善的目標(biāo)責(zé)任制，特別是要與黨委主體責(zé)任相互協(xié)調(diào)、共同促進。煤炭企業(yè)在具體的工作方面，至關(guān)重要的就是要進一步明確和細(xì)化監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容，重點要在組織協(xié)調(diào)、查辦案件、教育引導(dǎo)等方面取得突破。要切實改變傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，牢固樹立服務(wù)意識，采取“前置”措施，以保證煤炭企業(yè)黨員干部廉潔自律為目標(biāo)，既要做好協(xié)助工作，又要做好管理工作。要進一步健全和完善紀(jì)委監(jiān)督體系，構(gòu)建監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)“三位一體”的監(jiān)督格局。要進一步健全和完善監(jiān)督制度，對于日常監(jiān)督工作，都要以制度的形式明確下來，并且按照黨委的要求不斷完善相關(guān)監(jiān)督制度。

三是狠抓責(zé)任追究。煤炭企業(yè)紀(jì)委在落實監(jiān)督責(zé)任方面，要改變過去的軟弱問題，按照國家法律法規(guī)賦予的責(zé)任，狠抓違法違紀(jì)的責(zé)任追究。要進一步健全和完善煤炭企業(yè)責(zé)任追究制度，對于沒有嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治、組織、工作紀(jì)律的人員進行責(zé)任追究，切實落實好“從嚴(yán)治黨”的要求。在具體的問責(zé)方面，要嚴(yán)格堅持“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的原則，絕對不能大小化小、小事化無。狠抓責(zé)任追究，還要進一步提高煤炭企業(yè)紀(jì)檢干部的能力和素質(zhì)，特別是紀(jì)檢干部一定要加強學(xué)習(xí)和研究，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，強化責(zé)任意識，敢于碰硬、敢于問責(zé)、有法可依。對于開展責(zé)任追究工作來說，紀(jì)委還要切實加強與黨委的統(tǒng)一，對于一些重大黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，應(yīng)當(dāng)進行深入的調(diào)查和取證。

綜上所述，煤炭企業(yè)紀(jì)委要想更好的履行自身的職責(zé)，最重要的就是要在落實監(jiān)督責(zé)任方面下功夫，特別是要堅持問題導(dǎo)向，著眼于解決煤炭企業(yè)紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任不到位的問題，積極探索更加有效、更加科學(xué)、更加完善的責(zé)任落實機制，特別是要在強化責(zé)任意識、找準(zhǔn)自身定位、狠抓責(zé)任追究，努力通過深入落實監(jiān)督責(zé)任推動煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)步入科學(xué)化軌道。