將生態文明作為評價經濟建設的重要參考

郝西釗

(中國礦業大學(北京)馬克思主義學院，北京 100083)

中國特色社會主義所開展的生態文明建設，雖然奠基于環境問題和自然生態，但其所要解決的并非是單純的自然問題，也并不止局限在環境建設和環保推廣，而是具有更為廣闊眼光和視角的人文生態與自然生態的統一整體之上，其中人文生態所包含的政治經濟、文化社會等可持續發展，都作為生態文明建設的有機組成部分，通過合理的社會建設，保障人與自然之間的和諧發展。我們黨和國家非常重視生態文明，在黨的十七大上，作為全面建設小康社會奮斗目標的新要求，生態文明被列入中國共產黨的正式文獻，這是我們黨科學發展、和諧發展理念的一次升華。黨的十八大報告明確提出：“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展?！痹邳h的十九大上，習近平強調，我國所要實現的現代化是“人與自然和諧共生的現代化”，既要滿足人民對于物質和精神生活的美好需要，也要滿足人民對優美生態環境的需要，建設美麗中國。

一、中國特色社會主義生態文明的著眼點

(一)生態文明建設的內涵

生態文明這個概念最早出現于黨的十七大當中，作為重要治國理念，生態文明引發了廣泛的社會關注。在多年的理論分析和研討當中，關于生態文明所具有的發展意義和內涵價值也形成了幾個方面的共識。首先，生態文明是歷史進程視角之下的新的文明形態，是原始文明、農業文明和工業文明之后符合未來人類發展的文明建設方式；其次，在共時性視角中，生態文明則與物質文明、精神文明、制度文明相并列，是中國特色社會主義建設中的第四個文明建設方向；其三，從人類發展角度來看，生態文明是人類文明的一個重要維度，通過生態文明評價，能夠了解人類發展的歷史階段[1]。

本文所強調的生態文明建設，是中國特色社會主義建設的一部分，同時也是面向未來發展的重要建設環節。與西方國家提出的生態文明不同，我國的生態文明立足點并非僅僅體現在環境和自然的保護之上，而是進一步強調人與自然、人與社會的關系，這種人類參與下的生態可持續，既是從中國古代“天人合一”思想當中汲取的智慧，同時也是社會主義在進行社會建設和社會引導過程中總結的經驗。

(二)生態文明建設的主要前進方向

本文強調，生態文明的立足點應當從更廣闊的人與自然、人與社會的視角切入，因此生態文明的建設前進方向，首先應當明確其和諧性特點。生態文明將和諧作為目標，才能夠促進自然與社會的相互統一。馬克思主義認為，社會和自然之間的關系應當是一種“和解”的狀態，人類在自然界中即受到自然環境的約束，同時也通過積極主動的改造反作用于自然環境，從而形成了互動。生態文明所需要的和諧，應當有別于原始文明的被動和諧，同時也應當避免農業文明和工業文明中的相對和諧，從而實現主動和諧，即在改造自然的過程中保護自然，形成高層次的和諧形態，緩解人與自然之間的沖突對立。

其次，生態文明建設應當以系統性作為目標。生態文明與其他幾種文明建設相同，都是中國特色社會主義建設當中的一部分，因此生態文明的理論核心和建設方式，應當形成可以遵循的原則和系統，并使其能夠與社會關系優化、社會秩序穩定相互協調[2]。具體來看，我國在生態文明建設當中已經取得了優異的成績，生態文明建設在實際應用中可以被分為生態意識、生態文化、生態倫理以及生態價值等多個方向，并作為物質文明、精神文明和制度文明的補充、滲透和支持。四種文明彼此協調，共同發展，相互支持，從而構建廣義的文明系統。

二、將生態文明納入經濟建設評價標準的重要性

(一)生態文明評價是全面落實科學發展觀的要求

中國特色社會主義生態文明所具有的價值觀，明確規范了在經濟建設過程中所需要形成的保護自然、順應自然的理論原則，規范了經濟建設應當以保護環境和節約資源為主要出發點的國策。在具體實施過程中，經濟建設則需要將保護和自然恢復作為主要的方針，并以生產發展和生態良好相協調作為發展道路，構建節約型、友好型社會，為人民打造舒適、自然的生活環境。通過納入生態文明評價體系，可以使經濟建設實現幾方面的發展優勢。首先，經濟建設中能夠落實以人為本的發展觀念，實現經濟建設成果的公平分配，促進社會和諧；其次，能夠進一步協調人與自然之間的緊張關系，在環境優化和污染控制方面，實現自然反哺，從而避免資源短缺。

(二)生態文明評價是國家發展戰略客觀要求

黨的十八大提出的推進生態文明建設戰略，明確指出了環境友好型國家和資源節約型國家兩個方面的建設方向，這一戰略的提出，進一步明確了經濟建設的核心價值應當以解決資源矛盾、構建社會和諧為主要的前進方向。十八大報告指出，經濟建設的開展不應當走破壞環境的老路，我國在經濟建設中需要以新型工業化、新型信息化、新型城鎮化、新型農業現代化作為發展方向，因此必須以資源節約和環境保護兩個方面作為經濟建設前提，避免生態環境的持續惡化，影響人民生活。

(三)生態文明評價是確保經濟健康、良性發展的客觀前提

在傳統的工業文明時代，工業生產是往往以線性非循環方式為主，工藝模式遵循原料→產品→廢料的固有形態，這種生產方式對于自然的破壞極大，同時其投入產出比極低，且具有不可持續特點，逐漸被淘汰。對于經濟建設而言，其目光必須長遠，不可短視近利，而是要將自然資源可持續作為發展要以進行健康形態的構建[3]。同時，節約資源作為基本國策，也為經濟建設提供了發展方向。良性、健康的經濟建設離不開生態文明標準對其所進行的制衡和控制，從而保障經濟發展不會再短期利益面前困惑和迷失。

三、以生態文明評價經濟建設的指標評價方法

(一)傳統生態文明評價策略

在以往的研究中，關于生態文明的評價方式和評價指標往往由生態學當中的重要性評價為出發點，研究者認為，可以通過密度、相對頻度以及顯著度三個主要的衡量標準對經濟建設中生態文明特性進行評價。繼而形成了重要性指標I。如公式1。公式1：I=(d+f+s)/3

式中，I代表經濟建設中生態文明的重要性，d代表指標所具有的相對密度，通常通過文獻檢索法對該指標出現次數比例進行計算；f代表指標出現的相對頻次，通常采用文獻檢索法對文獻中出現指標次數進行衡量；s代表指標的相對顯著性，通常采用文獻指標權重比例來進行量化[4]。隨著發展，越來越多研究者指出，以往的評價指標在實際的文獻檢索方法當中，常常被其他的指標所取代，因此部分指標的應用場景相對模糊，難以做出具體的量化評判。例如研究者在對文獻進行篩選后發現，GDP指標在衡量經濟建設水平中占據了主要位置，出現頻率極多，而森林覆蓋率、垃圾處理策略等，則作為文獻當中生態文明的評價方式，出現頻率較多。結合這一研究結果，筆者在對文獻檢索法進行總結和提煉之后，提出了以下標準制定策略。

(二)生態經濟指標評價方法

首先，應當構建生態經濟指標，這一指標的主要目的在于對經濟發展和生態環境之間是否均衡做出衡量。在人類發展的實際訴求當中，二者發展并不矛盾，而是應當保持彼此促進的基本姿態。在評價中，本文選擇經濟水平、產業構成和循環型三個角度進行指標構建。其中經濟水平一般以GDP作為量化衡量指標，該指標也是國內目前普遍采用的衡量地區經濟的方法，數據獲取則來自國家統計局，更為權威。產業構成則是指所在地區的產業結構特點，其中工業對于環境污染和破壞較為嚴重，因此通過產業結構比例，可以對其進行初步判斷；循環經濟是生態文明中可持續發展的重要特征，在指標制定時，筆者選用單位GDP下的水耗、能耗和可再生資源利用率作為評價標準。

(三)生態環境指標評價方法

其次，應當構建生態環境評價指標。在明確了評價對象之后，環境現狀的評價將成為生態文明發展水平的重點。本文將環境評價分為了環境健康和環境友好兩個部分，其中環境健康評價的內容為自然環境是否遭到破壞、是否會對人類身體健康產生威脅。在文獻檢索法中筆者發現，森林、空氣以及水資源是構成健康自然的幾方面重點要素，因此在評價環境健康時可以通過這幾個方面進行量化分析，獲得相應的考核評分，對所評價地區是否符合健康標準做出判斷；而環境友好的評價標準則需要引入社會與人為控制因素，通過對城市污水處理水平和城市垃圾無害化處理水平對城市發展狀況下的環境友好程度進行評判，從中判斷當前階段城市環境發展是否協調。

(四)生態社會指標評價方法

本文提出，在經濟建設的過程中，生態文明的著眼點并不應只停留在環境層面，而是需要同時兼顧人文社會特征，通過多元的評判標準來衡量經濟建設發展下的生態文明情況。生態社會指標主要應當包含兩個評價方面，其一是社會矛盾的緩解和改善情況，其二是民生水平和人民幸福指數。其中，社會矛盾問題是社會發展過程中十分尖銳的問題，受制于社會發展，利益分配的不均衡導致社會各階層的矛盾表現異常明顯。社會經濟建設發展的主要目的在于保障社會健康和資源均衡，從而減輕或消除社會矛盾，因此通過社會矛盾可以衡量地區經濟建設水平。為了確定評價指標，本文將地區經濟中居民收入和居民消費水平等數據信息作為統計方法，并依據世界銀行報告中標準城鄉收入比以及以往研究經驗成果，對于地區社會矛盾水平做出間接的量化判斷；社會民生與人民幸福水平，則與其所處的社會環境有著緊密聯系。筆者提出，通過對社會服務體系建設和社會福利情況的綜合評述，對社會民生狀況做出判斷。在聯合國發布的人類發展指數HDI中，通過教育水平、生活質量以及預期壽命三個指標進行綜合考量，可以作為民生評價的參考。

四、結論

綜上所述，生態文明是社會經濟建設中重要的組成部分，同時也是經濟建設水平和發展狀況的評價標準，通過合理的生態文明評價指標，能夠從更宏觀的視角了解該地區經濟建設是否處于健康發展道路，并能夠對經濟建設決策和方向做出及時的調整和改良，使經濟建設更符合可持續發展需求。