技術轉移與成果轉化的聯系與區別辨析

袁金一，孫婧超

(1.天津市高新技術成果轉化中心 天津300203；2.天津市科技創業服務中心 天津300192)

繼 2015年 8月促進科技成果轉化法修訂后，2016年 2月，國務院印發了《中華人民共和國促進科技成果轉化法》若干規定，其中重點提出要促進研究開發機構、高等院校技術轉移。2016年 7月，國務院又印發了“十三五”國家科技創新規劃，其中“技術轉移”被提及31次，“成果轉化”被提及33次。從中央幾次重要發文的內容中可以看出，技術轉移與成果轉化多次被同時提到，或是處于“你中有我、我中有你”的情況。因此，辨清二者各自的概念與內涵，找到二者之間的聯系與差別，對于科技工作者更好地理解中央文件精神，有效地開展工作，有著重要的意義。

1 技術轉移的概念與內涵

2007年科技部印發的《國家技術轉移示范機構管理辦法》中對技術轉移有著明確的界定，第二條中指出：“技術轉移是指制造某種產品、應用某種工藝或提供某種服務的系統知識，通過各種途徑從技術供給方向技術需求方轉移的過程。”[1]這一定義首先給出了技術轉移的內容，是制造某種產品、應用某種工藝或提供某種服務的系統知識，也就是說可以認為是某種研發出來的技術成果；其次，該定義也明確了技術轉移是一種從技術供給方向技術需求方轉移的過程，也就是說技術轉移是一個過程，是從供給方向需求方的流動，不包括供給方與需求方內部關于技術的研發與應用，最終強調的是這一個流動的過程，而如何實現這個過程是技術轉移的關鍵。

2 成果轉化的概念與內涵

在2015年修訂的《中華人民共和國促進科技成果轉化法》中，第二條對科技成果轉化定義為：“科技成果轉化，是指為提高生產力水平而對科技成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、新材料、新產品，發展新產業等活動。”[2]從定義上可以看出，成果轉化是一種活動，是對科技成果的“后續試驗、開發和應用”，而目的是“形成新技術、新工藝、新材料、新產品，發展新產業”。所以，可以說成果轉化是一種形態上的變化，是對科技成果的開發運動，使科技成果發生質變，而如何將這種質變更好更快地實現是成果轉化的關鍵。

3 技術轉移與成果轉化的聯系與區別

3.1 技術轉移與成果轉化的聯系

從時間順序上來看，可以說技術轉移是成果轉化的前提和基礎，成果轉化前往往伴隨著技術轉移的過程。一般來說，科技成果在進行成果轉化之前都在科研機構或是企業之間經歷過技術轉移過程，也可以理解為技術轉移是為了達到成果轉化這一目的而采取必要的手段，進行技術轉移也是為了更好地進行成果轉化，從而形成新技術、新工藝、新材料、新產品，發展新產業。

3.2 技術轉移與成果轉化的區別

3.2.1 概念上的區別

從之前對技術轉移和成果轉化二者概念的對比中可以看出，技術轉移指的是科技成果在供給方和需求方之間流動過程，主要突出的是不同的主體之間的相互轉移的過程。而成果轉化指的是科技成果在形態上發生了實質性的變化，真正轉化為具有實體形態的新產品或是可以直接使用的新工藝、新技術，突出的是科技成果轉化為現實生產力，創造經濟效益的過程。所以，從二者概念上的區別可以看出，技術轉移與成果轉化是兩個不同層面的概念，技術轉移強調過程，而成果轉化強調形態變化，技術轉移更多的是空間上的變化，成果轉化更多的是時間上的變化。

3.2.2 內容上的區別

從技術轉移的主要內容來看，技術轉移主要分為3種方式：首先是以供給方為導向的技術轉移，主要側重于科技成果方向上的轉移；其次是以需求方為導向的技術轉移，主要側重于需求一方對技術的需求的解決；最后是以跨國技術流轉為主要形式的國際間的技術轉移，主要側重于國家之間的科學技術的交流與合作[3]。

從成果轉化的主要內容來看，科技成果轉化的過程實際上就可以認為是科技成果不斷成熟的過程，從在實驗室里初期簡單的研究成果不斷進化，一直持續進行技術研發和試驗，到實現科研成果形成產品或可操作的工藝的過程，也可以說是科研成果不斷成熟的過程，最終實現經濟上的回報[4]。

通過技術轉移和成果轉化內容上的對比可以看出，二者內容上有本質的不同，成果轉化相比于技術轉移，在內容上更為復雜，在科技成果價值實現的過程中也更處于后端。

4 推動成果轉化的方式和路徑

在促進科技成果轉化法等若干促進科技成果轉化的文件出臺后，成果轉化的發展更為迅速，推動需求導向的技術轉移就顯得十分重要。在這一背景下，培育更多的具備專業能力的科技中介機構是非常有效的方式，企業往往自身很難提出有規則的、成體系的有效需求，而面對眾多的高校和科研院所也不知道該如何選擇。科技中介機構能夠更好地發掘企業的技術難題和技術需求，與供需雙方合作，全方位了解雙方的情況，從而能夠更好地幫助企業尋找合適的高校和科研院所作為合作伙伴，帶動科技成果轉化的有效實現[5]。

5 結 語

技術轉移與成果轉化有著眾多的差異和聯系，區分二者的不同，找到二者之間的關系，對于科技工作者來說有著現實的意義，也為科技工作者更好地促進科技成果轉化的實現打下堅實的基礎。